Решение № 2-647/2019 2-647/2019(2-7837/2018;)~М-7625/2018 2-7837/2018 М-7625/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-647/2019

...

2-647/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года город Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Елизаровой А.А.,

с участием истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге), указав, что обратился в УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N ей было отказано в зачете в общий страховой стаж некоторых периодов работы в Республике Узбекистан.

Не согласившись с указанным решением, истец просила суд признать решение УПФР в г.Оренбурге незаконным и включить периоды работы по трудовой книжке от ..., с 16.02.1982г. по 24.07.1983г., с 24.10.1989г. по 01.05.1996г.; с 01.05.1996г. по 14.01.1997г., с 16.01.1997г. по 01.08.1997г. в трудовой стаж, дающий право на перерасчет трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд признать решение УПФР в г.Оренбурге от ... N незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в страховой общий стаж периоды с 16.02.1982г. по 24.07.1983г., с 24.10.1989г. по 01.05.1996г.; с 01.05.1996г. по 14.01.1997г., с 16.01.1997г. по 01.08.1997г. Обязать УПФР в г.Оренбурге с учетом вышеуказанных периодов произвести перерасчет пенсии с момента назначения ...

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением УПФР в г. Оренбурге при рассмотрении вопроса о реализации пенсионных прав застрахованного лица ФИО1, обратившейся в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», последней была назначена страховая пенсия по старости, начиная с ....

При этом, решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ... N ей было отказано во включении в страховой стаж следующих периодов работы: с 16.02.1982г. по 24.07.1983г., с 24.10.1989г. по 01.05.1996г., т.к. печати не прочитываются; с 01.05.1996г. по 14.01.1997г., с 16.01.1997г. по 01.08.1997г., поскольку справки, подтверждающие данные периоды работы, не представлены.

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1, истец с ... принята на должность помощника начальника 2 отделения ..., с ... уволена по собственному желанию; с ... зачислена аппаратчиком ХВО 2 разряда в энергорайон N в П/у «...», с ... переведена в предприятие «...» ...; с ... принята переводом аппаратчиком ХВО по 4 разряду, с ... уволена по ст. 99 КЗОТ ...; с ... принята на должность аппаратчика ХВО в котельную в войсковую часть 46178, с ... уволена по собственному желанию.

Согласно справке от ... N, выданной ..., в архивном фонде «...» имеются ведомости начисления заработной платы, в которых с мая по декабрь 1996 г. значится ФИО1 (ФИО3, ФИО4) Т.А.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, периоды работы в Республике Узбекистан подлежат включению в страховой стаж в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 14 названного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01.01.2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.

В соответствии с указанными правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пп. 2.3., 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162 (действовавшей в спорный период), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Таким образом, законодателем обязанность по заполнению трудовой книжки возложена именно на работодателя.

Учитывая вышеизложенное, то обстоятельства, что печати в трудовой книжке истца не прочитываются, не может послужить основанием для отказа в зачете соответствующих периодов работы в страховой стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые, согласно как ранее действующих, так и действующих в настоящее время правил, служат основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж. Неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению записей в трудовой книжке не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

В данной связи и поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден записями в трудовой книжке истца, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, суд приходит к выводу, что действия УПФР в г. Оренбург по отказу во включении спорных периодов работы в страховой (общий) стаж противоречит требованиям закона, в связи с чем исковые требования истца в части обязания ответчика включить в страховой (общий) стаж истца периоды работы с 16.02.1982г. по 24.07.1983г., с 24.10.1989г. по 12.03.1992г. подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 г. по 01.05.1996г., с 01.05.1996г. по 14.01.1997г., с 16.01.1997г. по 01.08.1997г., суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения изложены в пункте 2 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачёта периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Таким образом, для включения периода работы после 13 марта 1992г. в стаж для назначения досрочной пенсии необходимо выполнение требований части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно представить доказательства уплаты страховых взносов за истца в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Поскольку доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом суду не представлено, оснований для включения периодов работы с 13.03.1992 г. по 01.05.1996г., с 01.05.1996г. по 14.01.1997г., с 16.01.1997г. по 01.08.1997г., в страховой стаж суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении данного требования.

Приходя к выводу о возможности включения истцу испрашиваемых периодов работы в страховой (общий) стаж, суд находит правомерным и требование истца о возложении на УПФР в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии, в связи с чем возлагает на УПФР в г.Оренбурге обязанность произвести перерасчет с даты назначения пенсии, то есть с ...

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... N в части отказа в зачете в общий (страховой) стаж периодов работы с 16.02.1982г. по 24.07.1983г., с 24.10.1989г. по 12.03.1992г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в общий (страховой) стаж периоды работы с 16.02.1982г. по 24.07.1983г., с 24.10.1989г. по 12.03.1992г. и обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге произвести перерасчет пенсии ФИО1, с учетом указанных периодов работы, с даты назначения пенсии - с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 25 января 2019 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 25 февраля 2019 года.

Судья: /подпись/