Решение № 2А-262/2020 2А-262/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-262/2020

3

Дело № 2а-262/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Берёзовский

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Воробьёвой И.Ю.,

при секретаре Вининчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Березовскому городскому отделению Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области обратилось в суд с иском, просит признать Березовское городское отделение Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования обоснованы тем, что Березовское городское отделение Кемеровской региональной общественной - организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» (далее - Отделе зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой служб в Кемеровской <адрес> на основании решения Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжения №), №, учетный №.

Из положений статьи 7 Федерального закона «Об обществе объединениях» следует, что общественная организация - это из организационно-правовых форм общественного объединения.

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона - «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресах юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) Отделения, по которому с осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждав возвратом почтовой корреспонденции, направленной Управлением официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа <данные изъяты> (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц), с отметкой отделения связи Почты России «истек срок хранения».

Об отсутствии Отделения по указанному адресу также свидетельствуют письмо Председателя Правления Кемеровской региональной обществе организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» (в структуру которой входит Отделение) ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № и заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которым Отделение по адресу, закрепленному в Едином государственном реестре юридических лиц, не располагается.

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об обществ, объединениях» общественное объединение обязано информировать орган принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений.

Согласно с пи. «л» и. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», пи. «л» и. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения о Председателе Правления Отделения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с избранием Председателя Правления.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов следует из заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которому, последняя сложила с себя полномочия Председателя Правления Отделения. Избрать нового Председателя Правления нет возможности ввиду отсутствия фактической деятельности Отделения и органов управления, выхода всех членов.

Таким образом, Отделением неоднократно нарушены требования статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии со статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократность нарушений статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» выражается:

1. В непредставлении обновленных сведений об адресе Отделения и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц;

2. В непредставлении обновленных сведений о Председателе Правления Отделения и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.

Непредставление указанных сведении и документов для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи с изменением сведений о действительном адресе (месте нахождения) Отделения, о Председателе Правления свидетельствуют о фактическом прекращении деятельности Отделения.

Кроме того, о прекращении деятельности Отделения свидетельствует заявление ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №, согласно которому Отделение фактически прекратило свою деятельность, ФИО7 сложила с себя полномочия Председателя Правления Отделения, избрать нового Председателя Правления нет возможности ввиду отсутствия членов и органов управления, по юридическому адресу Отделение не располагается /собственник запретил использовать помещение для связи с Отделением/, в связи с чем, ФИО7 просит рассмотреть вопрос о признании Отделения прекратившим деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке.

На прекращение Отделением своей фактической деятельности указано также в представленном в Управление письме Председателя Правления Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Отделению было направлено административное исковое заявление с приложениями заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, что является свидетельством надлежащего извещения Отделения, что подтверждается п. 3 ст. 54, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, даже неполучение Отделением административного искового заявления не может служить причиной ненадлежащего извещения, а наоборот является надлежащим извещением Отделения, поскольку административное исковое заявление с приложениями было направлено Управлением заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, соответственно Управление в полном объеме исполнило обязанности по обеспечению извещения Отделения и направлению административного искового заявления в суд, Отделение извещено надлежащим образом.

Таким образом, Управлением соблюдены все необходимые требования предусмотренные п. 7 ст. 125, пп. 1 п. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель административного истца просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано:

Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 21.07.2014 N 236-ФЗ)

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации Федеральной регистрационной службой Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской <адрес> было вынесено распоряжение № о государственной регистрации общественного объединения – Берёзовского городского отделения Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК». Внесены сведения в ЕГРЮ о наименовании учреждения, сведений об адресе, сведений от лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации – председатель ФИО8

Берёзовское городское отделение Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.42-43).

Из Устава Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК», следует, что Кемеровская региональная общественная организация «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» - «Центр» является основанным на членстве общественным объединением, созданным на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения установленных целей объединившихся граждан, в своей деятельности руководствуются принципами добровольности, равноправия, гласности, законности.

Центр является юридическим лицом с момента государственной регистрации, в установленном действующим законодательством РФ порядке, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в рублях и в иностранной валюте в банковских учреждениях, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, и нести обязанности, заключать договоры, контракты, соглашения, быть истцом и ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланки со своим наименованием, символику и иные реквизиты юридического лица, осуществляет свою деятельность на территории Кемеровской области.

П. 1.9 Устава предусмотрено, что Центр имеет право открывать свои отделения на территории Кемеровской области, а также представительства и филиалы.

Из п.2.1 Устава следует, что основными целями и задачами Центра являются: изучение народных традиций, обычаев, обрядов, религии, истории родного языка, литературы и искусства, а также изучение культуры других народов в целях взаимопонимания и укрепления дружбы между народами разных национальностей; « ознакомление граждан, проживающих в Кузбассе с культурой, историей татарского народа и его достижениями в области культуры и науки; содействие в полноправной культурной и общественной жизни татар, свободного выражения этнической, языковой, культурной самостоятельности, а также защиты их прав и законных интересов; содействие в создании на территории Кузбасса татарских национальных культурных обществ.

Согласно протоколу № общего собрания Берёзовского городского отделения Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» от ДД.ММ.ГГГГ председателем избрана ФИО7, о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МИНЮСТОМ России Управлением министерства Юстиции Российской Федерации по Кемеровской <адрес> вынесено распоряжение №-р о проведении плановой проверки юридического лица - Березовского городского отделения Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК».

Представитель Правления Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Минюста России по Кемеровской <адрес>-Кузбассу с заявлением о рассмотрении возможности о признании Березовского городского отделения Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица в судебном порядке, поскольку отделение фактически прекратило свою деятельность, в связи с чем документы к проверке не могут быть представлены; члены и органы управления и контроля в Отделении отсутствуют. Председатель Правления Отделения - ФИО7 уехала из <адрес> в другой регион. Новый руководитель не может быть избран ввиду отсутствия в Отделении членов. По адресу, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц (<адрес> А, <адрес>), Отделение не располагается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Управление Минюста России по Кемеровской <адрес>-Кузбассу с заявлением, в котором сообщила, что деятельность Березовского городского отделения Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» фактически прекращена, она как председатель Отделения свои полномочия сложила, связь с Отделением по адресу, закрепленному в ЕГРЮЛ не осуществляется, так как собственник запретил использовать помещение для связи с Отделением.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Березовское городское отделение Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» в нарушение требований ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», в установленной срок не представило сведения о новом Председателе и об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа Организации, а также документы, необходимые для внесения указанных сведений в ЕГРЮЛ.

Непредоставление указанных сведений неоднократно, в течение длительного времени, а также заявление председателя правления организации ФИО7, свидетельствуют о том, что Организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению, на основании ст.29 ФЗ «Об общественных объединениях» Березовское городское отделение Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК» необходимо признать прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области удовлетворить.

Признать Березовское городское отделение Кемеровской региональной общественной организации «Центр татарской культуры «ДУСЛЫК», расположенное по адресу: <адрес>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: И.Ю. Воробьёва