Решение № 2А-412/2020 2А-412/2020~М-322/2020 М-322/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-412/2020

дело №2а-412

26RS0026-01-2020-000603-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 15 мая 2020 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

при секретаре – Адамовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нефтекумского района – Галиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит установить в отношении него административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации, мотивируя следующим.

<данные изъяты>. ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> по ч.1 ст.105; ч.1 ст.131; ч.1 ст.132; ч.1 ст.105; ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По кассационному определению судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 30.07.2008 года приговор <данные изъяты> от 22.04.2008 года оставлен без изменения. По постановлению Президиума <данные изъяты> от 22.09.2010 года приговор от 22.04.2008 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 30.07.2008 года изменен: в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 13.08.2005 года. Конец срока 12.08.2020 года. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю от 06.03.2020 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 состоит на профилактическом учете в категориях «Организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды»; «Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 10 дисциплинарных взысканий, из которых 2 дисциплинарных взыскания погашены давностью срока наложения, 8 дисциплинарных взысканий являются действующими. Имеет 2 поощрения. Характеризуется отрицательно. В связи с тем, что ФИО1 в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания, а также осужден за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии с ч.1 ст.3 и ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч.2 ст.173.1 УИК РФ, ч.3 ст.173.1 УИК РФ имеется основание для установления административного надзора.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности ФИО2 не явилась, письменного просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, доводы административного искового заявления поддержала.

В судебное заседание административный ответчик – осужденный ФИО1 не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в своем заявлении указал, что он с доводами, изложенными в административном исковом заявлении не согласен, так как администрация ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю не объективно признала его злостным нарушителем.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нефтекумского района полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, поскольку ФИО1 являлся злостным нарушителем установленного порядка отбывания и осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в совокупности материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.1 ст.1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ.

В силу п.2 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ).

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 22.04.2008г., которым он осужден по по ч.1 ст.105; ч.1 ст.131; ч.1 ст.132; ч.1 ст.105 УК РФ; на основании ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 18 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением <данные изъяты> от 30.07.2008 года приговор <данные изъяты> от 22.04.2008 года оставлен без изменения.

Постановлением Президиума <данные изъяты> от 22.09.2010 года приговор от 22.04.2008 года и кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> от 30.07.2008 года изменены, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ ФИО1 окончательно назначено 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По состоянию на 15.05.2020г. неотбытый осужденным срок лишения свободы составляет 2 месяца 27 дней.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, за период нахождения в местах лишения свободы ФИО1 за весь период отбывания наказания имеет 2 поощрения и 10 дисциплинарных взысканий, из них 2 погашены давностью срока наложения и 8 является действующими. По складу характера раздражительный, агрессивный, не сдержан, лжив. Постановлением начальника учреждения от 06.03.2020 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания с 11.03.2020 года. Не трудоустроен, в связи с ограниченным количеством оплачиваемых рабочих мест, требующих определенной квалификации. С представителями администрации ведет себя грубо, не уважительно, законные требования выполняет избирательно. Мероприятия воспитательного характера, лекции, общие собрания осужденных, культурно-массовые мероприятия посещает по принуждению, соответствующие выводы для себя делает не всегда. К получению начального профессионального образования стремления не проявляет. Периодическую печать не выписывает, так как не имеет денежных средств на лицевом счете, саморазвитием и самообразованием не занимается. Считает себя православным христианином, православный храм при учреждении не посещает. Неоднократно предпринимал попытки настроить других осужденных отрицательно по отношению к представителям администрации. Контактирует с осужденными отрицательной направленности. Подвержен влиянию преступной субкультуры. Состоит на профилактическом учете в категории как: «Организующий или активно участвующий в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды», «склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Правила личной гигиены и санитарные нормы соблюдает не всегда. Имеет исковые обязательства, однако мер по выплате не предпринимает. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает путем предоставления свиданий, что не оказывает на осужденного положительного влияния, продолжает нарушать ПВР ИУ. По приговору суда имеется опасный рецидив преступлений. Вину в совершении преступлении признал частично.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья, ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю с 06.05.2009г., ему поставлен диагноз: <данные изъяты>

Принимая во внимание, что ФИО1 отбывает наказание по приговору <данные изъяты> от 22.04.2008г. за совершение особо тяжкого преступления и постановлением начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю от 06.03.2020г. осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора являются законными и обоснованными.

В связи с тем, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение особого тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления и на дату постановления приговора суда) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, и учитывая поведение административного ответчика ФИО1 после признания его злостным нарушителем, суд считает необходимым удовлетворить требование административного истца в части срока административного надзора и установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, поскольку данный срок, по мнению суда, является достаточным.

Из приговора <данные изъяты> от 22.04.2008г. следует, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, до осуждения проживал по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению ФИО1 от 04.02.2020г. на имя начальника ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, при освобождении он просит оформить проездные документы в <адрес>.

Учитывая изложенное, доводы ФИО1 о необъективности признания его злостным нарушителем обоснованными признаны быть не могут.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом, установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО1 административных ограничений, суд принимает во внимание данные, характеризующие личность осужденного, сведения об отбывании им наказания, совершение им умышленных преступлений разных категорий преступлений, его склонность к совершению повторных преступлений и правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте жительства ФИО1 до осуждения.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции России, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок три года, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения ОМВД по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест реализации спиртных напитков на розлив, а именно – кафе, бары, рестораны; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Апальков А.В.