Постановление № 5-27/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 5-27/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Иркутск 08 февраля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Шандрук А.И., с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина р. <...> ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

****год в 10.50 часов, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства около кафе «Звезда» по адресу: г. Иркутск, <адрес>, сотрудниками ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» установлен гражданин р. <...> ФИО1, который ****год въехал в РФ цель въезда - «частная», встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г.Иркутск, <адрес>. Получил разрешение на временное проживание иностранного гражданина с ****год по ****год, по истечению срока пребывания, который истек ****год из Российской Федерации не выехал, тем самым уклонился от выезда. <...> О.Н., проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, на территории РФ находится незаконно, чем нарушил требования пункта 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 413 от 16.08.2004 «О миграционной карте».

В связи с этим, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ****год по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что действительно нарушил миграционное законодательство, однако у него на территории г. Иркутска имеется жена и двое малолетних детей, которые являются гражданами РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу ч.1. ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В качестве доказательства совершения ФИО1 инкриминируемого ему административного правонарушения, в суд представлен протокол № от ****год, согласно которого, ****год в 10.50 часов, в ходе осуществления проверки соблюдения миграционного законодательства около кафе «Звезда» по адресу: г. Иркутск, <адрес>, сотрудниками ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» установлен гражданин р. <...> ФИО1, который ****год въехал в РФ цель въезда - «частная», встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г.Иркутск, <адрес>. Получил разрешение на временное проживание иностранного гражданина с ****год по ****год, по истечению срока пребывания, который истек ****год из Российской Федерации не выехал, тем самым уклонился от выезда. ФИО1, проживает в г. Иркутске без постановки на миграционный учет, на территории РФ находится незаконно, чем нарушил требования пункта 1 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 413 от 16.08.2004 «О миграционной карте», в связи с чем, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном нарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Суд принимает указанный протокол в качестве доказательства по делу об административном правонарушении в совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, оценивая его в совокупности с иными доказательствами.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Тем самым судья приходит к выводу, что деяние ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признаков уголовно наказуемого деяния судом не установлено.

Оценивая все доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к убеждению, что его вина в совершении данного административного правонарушения доказана, а поэтому он должен нести административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает в РФ с супругой и двумя малолетними детьми, которые являются гражданами РФ. Согласно пояснениям ФИО1 целью его приезда в Российскую Федерацию являлось постоянное жительство в г. Иркутске со своей семьей.

В соответствии с ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении права на уважение семейной жизни не допускается.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку последующий пятилетний запрет на въезд в Российскую Федерацию не позволит ему длительное время общаться с его семьей.

Применение административного выдворения за пределы Российской Федерации в сложившейся ситуации означает серьезное и непоправимое вмешательство со стороны государства в семейную жизнь ФИО1

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания за совершение данного административного правонарушения, в целях достижения баланса публичных и частных интересов, с учетом установленных семейных связей со страной пребывания, позиции Европейского суда по правам человека, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, с учетом того, что оно совершено впервые, отсутствие причинения вреда и возникновения угрозы жизни и здоровью людей, личность виновного, учитывая цели административного наказания, считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ****год года рождения, уроженца р. <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Денежный штраф внести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области), р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 042520001, ИНН <***>, КПП 380801001, ОКАТО 25701000, код бюджетной классификации КБК 18811640000016025140 в отделение Сбербанка.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.И. Шандрук