Решение № 2А-187/2026 2А-187/2026(2А-1969/2025;)~М-1881/2025 2А-1969/2025 М-1881/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-187/2026

Дело № 2а-187/2026

УИД: 67RS0004-01-2025-003050-70


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вязьма Смоленской области 19 января 2026 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Афанасьевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к Е.А. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Е.А. является налогоплательщиком, так как обладает объектами недвижимости, признаваемыми объектом налогообложения. Налогоплательщику был начислен земельный налог за 2016-2018 годы, налог на имущество физических лиц за 2016-2018 годы. Указанные налоги в установленный законом срок не уплачены, в связи с чем были направлены требования об уплате налогов. В добровольном порядке указанное требование налогоплательщиком не исполнено, за что инспекцией начислена пени по ст. 75 НК РФ. Просит суд взыскать с законного представителя административного ответчика в доход бюджета земельный налог за 2016-2018 годы в размере 162 руб., налог на имущество физических лиц за 2016-2018 годы в размере 184 руб. и пени, а всего: 365,23 руб.

В судебное заседание представитель административного истца – УФНС России по Смоленской области не явился, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Е.А., законный представитель административного ответчика ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса (п. 1 ст. 390 НК РФ).

На основании п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Статьей 388 НК РФ установлена обязанность организаций и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, производить уплату земельного налога в порядке, установленном главой 31 НК РФ.

Земельный налог устанавливается настоящим НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ч. 1 ст. 387 НК РФ).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ст. 389 НК РФ).

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 48 НК РФ (с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 14.07.2022 № 263-ФЗ и от 08.08.2024 № 259-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество такого физического лица (п. 1). Налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подп. 1 п. 3); для иных случаев, касающихся, в частности, взыскания задолженности в размере отрицательного сальдо, не превышающего 10 тысяч рублей, предусмотрены специальные сроки (подп. 2 п. 3). При этом, поскольку порядок взыскания является судебным, в ст. 48 НК РФ указывается, что рассмотрение дел производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 4). Аналогичное регулирование, включая отсылку к административно-процессуальному законодательству, и прежде содержалось в пунктах 1 - 3 этой статьи.

Судебная процедура взыскания налоговой задолженности, как и взыскания иных обязательных платежей и санкций, регламентирована в главе 32 «Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций» КАС РФ. В рамках данной процедуры налоговый орган должен совершить в установленные сроки ряд последовательных действий, первым из которых является обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности; в случаях отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа или отмены вынесенного приказа на основании возражений налогоплательщика налоговый орган предъявляет соответствующее административное исковое заявление в суд для его рассмотрения в порядке искового производства, как это следует из п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ, а также детализировано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 48 постановления от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Таким образом, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в предусмотренные п. 3 ст. 48 НК РФ сроки, налоговый орган инициирует процедуру судебного взыскания.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом в адрес Е.А.. направлены требования № 51123 от 24.06.2019 об уплате недоимки по налогам в размере 213 руб., пени в размере 11,08 руб. в срок до 26.09.2019 (л.д. 14), № 114231 от 26.06.2019 об уплате пени в размере 0,11 руб. в срок до 30.09.2019 (л.д. 15), № 110351 от 10.11.2020 об уплате недоимки в размере 133 руб., пени в размере 8,04 руб. в срок до 13.01.2021 (л.д. 18).

В установленный срок требование административным ответчиком не исполнено.

Таким образом, последним днем обращения в суд с заявлением о взыскании является 26.03.2023.

Как установлено судом из материалов дела с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области 11.09.2025, то есть с пропуском установленного процессуального срока на обращение.

Определением мирового судьи судебного участка № 15 в муниципальном образовании «Вяземский муниципальный округ» Смоленской области от 16.10.2025 УФНС России по Смоленской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего Е.А., задолженности по налогам, сборам и пени в связи с пропуском процессуального срока на подачу заявления.

С административными исковыми требованиями в суд налоговый орган обратился 25.11.2025.

На момент направления требования от 24.06.2019, с которым законодатель связывает наступление обязанности по уплате налогов, срок на обращение в суд подлежит исчислению в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, согласно которой налоговый орган вправе обратиться в общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд за взысканием задолженности.

Административный истец в административном исковом заявлении просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу заявления, при этом не указаны обстоятельства, объективно препятствующие своевременному обращению с настоящим административным исковым заявлением, а также не представлены доказательства их подтверждающие, не указаны причины для восстановления срока.

Суд учитывает, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением налоговым органом не предоставлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявления о восстановлении данного срока не имеется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу взаимосвязанных положений ч. 5 ст. 180, ч. 8 ст. 219 КАС РФ установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании может являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств дела со ссылкой в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Смоленской области к Е.А. в лице законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца.

Судья Е.В. Титова

Вступает в законную силу 20.02.2026