Решение № 2А-311/2020 2А-311/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-311/2020

Дело №2а-311/2020

УИД 91RS0021-01-2020-000126-83


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием:

представителя административного истца – ФИО1,

представителя заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, специалисту 1 категории Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, заинтересованное лицо – администрация города Судака Республики Крым о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и обязании повторно рассмотреть вопрос о государственном кадастровом учете земельного участка, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к ответчикам, обосновывая административные исковые требования тем, что решением Судакского городского суда Автономной Республики Крым по делу №2-15/06 от 06 апреля 2006 года, вступившим в законную силу 25 июля 2006 года, ФИО6 выделен в пользование на праве собственности земельный участок площадью 718 кв.м., раскрашенный желтым цветом на схематическом плане приложения № к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью оформления наследственных прав ФИО4 обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 718 кв.м. Своим решением от 30 января 2020 года отказал в постановке на кадастровый учет ранее учтенных объектов недвижимости, указав, что предоставленный документ не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 69 ФЗ №218 от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» и Постановления № Совмина Республики Крым «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации».

Данный отказ административный истец считает незаконным и необоснованным, в связи с чем обратился в суд за защитой своих законных прав и интересов.

Административный истец ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, обеспечил явку в суд своего представителя.

Представитель административного ответчика – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, административный ответчик – специалист первой категории Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с п. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – администрации города Судака Республики Крым ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что решением Судакского городского суда Автономно Республики Крым от 06 апреля 2006 года по делу №2-15/06 года вступившим в законную силу 25 июля 2006 года, осуществлен раздел земельного участка, находящегося в общей совместной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, между сособственниками согласно долям в праве собственности на жилье; на 1/3 долю сособственника ФИО2 выделен в пользование на праве собственности земельный участок, площадью 718 кв.м., который соответствует идеальной доле и раскрашен на схематическом плане приложения № к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ желтым цветом (л.д.6-8, 9).

Согласно справке исх. №, выданной нотариусом Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО7 27 ноября 2018 года, ФИО4 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО10, фактически принявшей наследство после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (л.д.13).

29 января 2020 года ФИО4, в лице представителя ФИО8, обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка по адресу: <адрес>, приложив к заявлению вышеуказанное решение суда от 06 апреля 2006 года, а также схематический план от 06 декабря 2005 года (л.д.10).

Решением специалиста первой категории Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (л.д.11).

Основанием для принятия оспариваемого решения послужило то, что представленные документы не могут являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном.

Согласно статье 1 Федерального закона №218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218 от 13 июля 2015 года) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 1); государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).

В соответствии с п.3 ст. 1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года) Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – с 18 марта 2014 года.

Ранее учтенными объектами недвижимости признаются объекты, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года.

В силу ч. 8 ст. 69 Федерального закона №218 от 13 июля 2015 года орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: 1) имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания; 2) в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи; 3) сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; 4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11 августа 2014 года №264 утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации.

Согласно указанному Перечню документами, подтверждающими наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимыми для государственной регистрации, являются изданные (выданные) в установленном порядке на территории Республики Крым до 16 марта 2014 года, в том числе решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества (п.23 Перечня).

Из п. 5 ч.2 ст. 14 Федерального закона №218 от 13 июля 2015 года следует, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Частью 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности судебных актов.

Исходя из изложенного, решение суда от 06 апреля 2006 года, вступившее в законную силу 25 июля 2006 года, является документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на земельный участок, площадью 718 кв.м. по адресу: <адрес>, в связи с чем обстоятельства, указанные в оспариваемом решении, не могут быть основанием для принятия решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования административного истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Статьей 103 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу административного истца в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО4 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, специалисту 1 категории Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5, заинтересованное лицо – администрация города Судака Республики Крым о признании незаконным решения об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и обязании повторно рассмотреть вопрос о государственном кадастровом учете земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть вопрос о государственном кадастровом учете недвижимого имущества на земельный участок общей площадью 718 кв.м. по адресу: <адрес>.

Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей в пользу ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21 февраля 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов