Постановление № 5-291/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-291/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.03.2021 пгт. Балтаси

Судья Балтасинского районного суда Республики Татарстан Шайдуллин И.Ш., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес места жительства: <адрес>, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 в магазине «Сафар», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 отсутствовала специальная разметка для обеспечения соблюдения гражданами социальной дистанции.

ФИО1 при рассмотрении дела вину признал и пояснил, что разметку установил в тот же день в течение часа. Он на иждивении имеет дочь – 12 лет, родителей – пенсионеров. Его ежемесячный доход составляет около 25 000 руб. Супруга работает в школе, получает заработок около 23 000 – 25 000 руб. Кроме того, у него имеются два кредита.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается телефонным сообщением, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1 и продавца ФИО3 протоколом осмотра места происшествия с фотоматериалом.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан", в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19.03.2020 и до особого распоряжения режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования. Кабинету Министров Республики Татарстан возложена обязанность обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

На основании подп. 4 п. 2 приложения № 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции", организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в п. 1 настоящих требований возложена обязанность обеспечить соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки.

Суд, находит, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность относятся впервые совершение однородного административного правонарушения, признание вины, нахождение на иждивении малолетней дочери и нетрудоспособных родителей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не имеются.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание для индивидуальных предпринимателей в виде предупреждения либо административного штрафа.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая указанные обстоятельства, и принимая во внимание характер правонарушения, которое устранено незамедлительно после выявления данного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, который вину признал, впервые привлекается к административной ответственности, имеет на иждивении малолетнюю дочь, нетрудоспособных родителей, также требования справедливости и соразмерности, а именно ежемесячный доход его семьи, состоящей из трех человек, в размере 52 669 руб. (25 000 руб. заработок супруга + 27 669 руб. ежемесячный доход ФИО1 согласно налоговой декларации), с учетом кредитных обязательств Банка ВТБ и ПАО Сбербанк на общую сумму 43 458,27 руб. ежемесячно, меньше величины прожиточного минимума, установленной (на душу населения – 9 955 руб.) постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.02.2021 № 69, по настоящему делу подлежит назначению административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья

Постановление15.03.2021