Постановление № 5-29/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-29/2018

Дело № 5- 29/2018
П О С Т А Н О В Л Е НИ Е

по делу об административном правонарушении

с. Камень-Рыболов 21 мая 2018 года

Судья Ханкайского районного суда Приморского края Ермак А.Г.

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ЧжанДяньхэн, <иные данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

8 мая 2018г. инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому району О.С. в отношении гражданина КНР, ЧжанДяньхэн, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которого гражданин КНР, ЧжанДяньхэн ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: Приморский край, Ханкайский р-н, полевой стан, расположенный примерно в 7 км на юго-восток от <адрес>, незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации, в качестве сварщика, а именно, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Изучив материалы дела, выслушав гражданина КНР ЧжанДяньхэн, защитника адвоката Сырбу Г.Г., из пояснений, которых следует, что ЧжанДяньхэн трудовую деятельность в качестве сварщика не осуществлял, поскольку сварщиком не является, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 и п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии разрешения на работу, подтверждающего право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Работодатели или заказчики работ (услуг) имеют право на привлечение и использование для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, а также обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ(оказание услуг) с иностранными работниками (п.9 ст. 13.1 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации»).

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Ханкайскому району О.С., ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут гражданин КНР ЧжанДяньхэн ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу на территории Российской Федерации в качестве сварщика, а именно, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В то же время, согласно представленной письменной информации общества с ограниченной ответственностью «Армада» от ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ приняло положительное решение о выдаче разрешения на работу на территории Российской Федерации гражданину Чжан Дяньхэн.ДД.ММ.ГГГГ было выдано разрешение на работу ЧжанДяньхэн №, вид деятельности «техник по накладке и испытаниям», действительно до 14.04.2019.

То обстоятельство, что фактически разрешение на работу гражданина КНР ЧжанДяньхэн получено на руки 14.05.2018 года, не может служить достаточным основанием для вывода о совершении ЧжанДяньхэн 08.05.2018 года правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку дата начала действия разрешения на работу не зависит от даты его выдачи на руки.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае, при указанных обстоятельствах, не нахожу оснований для вывода о наличии в действиях ЧжанДяньхэн состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях гражданина КНР ЧжанДяньхэн состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья :