Решение № 2А-774/2018 2А-774/2018~М-692/2018 М-692/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-774/2018

Дело № 2а –774/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 г. г. Иваново

Советский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Хрипуновой И.Ю.,

при секретаре Коршуновой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Автономной некоммерческой организации «Дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специалистов «Веди» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц

у с т а н о в и л :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к АНО «ДПОПКС «Веди» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный иск обоснован тем, что АНО «Дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специалистов «Веди» зарегистрирована 11.08.2004 г., о чем Инспекцией Министерства Российской Федерации по итогам и сборам по г. Иваново внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1:43700081281.

Адрес (место нахождения) организации согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц: 153005, <...>. Директором Организации согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц является Б.А.Н..

В соответствии с планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (далее - Управление) от 31.10.2017 № 218, в период с 15 января по 9 февраля 2018 года проведена плановая документарная проверка в отношении организации ответчика на предмет соответствия деятельности целям, предусмотренным её учредительными документами и законодательству Российской Федерации.Организация в проверяемом периоде не осуществляла деятельность, направленную на достижение уставных целей, в уставе организации отсутствует срок полномочий высшего органа управления. Организация до настоящего времени не привела наименование и устав в соответствии с Законом об образовании. Кроме того, проверкой было установлено, что некоторые положения Устава организации не соответствуют действующему федеральному законодательству. Управлением в адрес организации ответчика 09.02.2018 за № 37/03-11/301 вынесено письменное предупреждение об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений законодательства Российской Федерации. В срок, указанный в предупреждении, нарушения не устранены.

Управлением 18.04.2018 получено письмо от Директора АНО «ДПОПКС «Веди» Б.А.Н. о том, что организация не осуществляет и не предполагает осуществлять свою деятельность в дальнейшем, в связи с чем, устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения действующего законодательства Российской Федерации не представляется возможным.

Административный истец просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специалистов «Веди» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - в судебное заседание не явился, извещался судом по месту юридической регистрации организации, судебное извещение возвращено с отметками об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ суд считает ответчика извещенным надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Автономной некоммерческой организации «Дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специалистов «Веди» (далее АНО «ДПОПКС «Веди») зарегистрирована 11.08.2004 г., о чем имеется запись в Едином государственном реестре юридических лиц № 1043700081281.

Организация действует на основании Устава. Юридический адрес АНО «ДПОПКС «Веди» – <...>, директором организации является Б.А.Н..

Из материалов дела следует, что в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год, утвержденным приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области (далее - Управление) от 31.10.2017 № 218, в период с 15 января по 9 февраля 2018 года была проведена плановая документарная проверка в отношении организации ответчика на предмет соответствия деятельности целям, предусмотренным её учредительными документами и законодательству Российской Федерации.

Управлением в результате проведенной проверки (акт проверки от 09.02.2018) выявлены грубые нарушения действующего законодательства.

Согласно п.2 ст. 14 Федерального Закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов к некоммерческой организацией обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями.

Однако в нарушение указанной нормы закона организация ответчика в указанный период не осуществлял деятельность, направленную на достижение уставных целей, в нарушение пункта 6.14. Устава Директор не переизбирался с 2010 года (срок полномочий составляет не более чем 3 года); в нарушение пункта 6.9. Устава заседания Наблюдательного совета не проводились (должны проводиться не реже одного раза в год). Кроме того, наименование и Устав организации ответчика не приведены в соответствие с требованиями части 5 статьи 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Так же проверкой установлено, что в нарушение пункта 4 статьи 26 Закона об образовании в организации не сформированы коллегиальные органы управления, к которым относится общее собрание (конференция) работников образовательной организации и педагогический совет; в нарушение пункта 5 статьи 23 Закона об образовании наименование организации, указанное в пункте 1.4. Устава, не содержит указание на тип образовательной организации. В ходе проверки деятельности организации осуществлен анализ устава, в результате установлено, что некоторые положения устава не соответствуют действующему федеральному законодательству.

Вместе с тем, не осуществляя деятельности, руководство организации ответчика не решало вопрос о его ликвидации, о приведении учредительных документов в соответствие с требованиями федерального законодательства.

Управлением в адрес организации 09.02.2018 за № 37/03-11/301 вынесено письменное предупреждение об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений законодательства Российской Федерации. В срок, указанный в предупреждении, нарушения не устранены.

Управлением 18.04.2018 получено письмо от Директора организации Б.А.Н. о том, что АНО «ДПОПКС «Веди» не осуществляет и не предполагает осуществлять свою деятельность в дальнейшем, в связи с чем, устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения действующего законодательства Российской Федерации для АНО «ДПОПКС «Веди» не представляется возможным. (л.д. 36).

В соответствии со ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенный законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией ( объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для ликвидации АНО «ДПОПКС «Веди».

Руководствуясь ст.ст.175-180,262-264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Автономной некоммерческой организации «Дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специалистов «Веди» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Дополнительного профессионального образования и повышения квалификации специалистов «Веди» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : И.Ю.Хрипунова