Решение № 2-2299/2019 2-2299/2019~М-2200/2019 М-2200/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-2299/2019

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

гор. Сызрань 29 июля 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре Ефиминой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2299/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в гор. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периода работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой и общий трудовой стаж и перерасчёте пенсии, ссылаясь на то, что решением УПФР в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата> ему было отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов с 27.08.1973г. по 0.08.1975г. в качестве рихтовщика в сборно-штамповочном цехе Объединения Таджикторгмаш, т.к. записи (№№ ***)заверены печатью «Таджикское производственное объединение по производству торговотехнического оборудования», которая не соответствует названию организации, осуществившей прием. Однако, записи сделаны в хронологическом порядке, не содержат исправлений заверены подписью ответственного лица. Наименование «Объединения Таджикторгмаш» является сокращенным, полное наименование организации «Таджикское производственное объединение по производству торговотехнического оборудования». Период работы с 18.08.1975г. по 30.11.1975г. в качестве ученика токаря на Душанбинском ремонтно-экскаваторном заводе не засчитан, т.к. период обучения на курсах может рассматриваться при зачете в стаж как работа только в том случае, если за время обучения за работником сохранялась заработная плата. С решением в этой части он не согласен, т.<адрес>.08.1975г. был принят на работу в качестве ученика токаря на Душанбинский ремонтно-экскаваторный завод. Начальное обучение по профессии производилось на рабочем месте, период обучения непосредственно предшествовал трудовой деятельности на том же предприятии в той же должности. В данный период он фактически исполнял обязанности токаря под руководством наставника. Обучение производилось без отрыва от производства и непосредственно на производстве. В этот период ему начислялась заработная плата, и он исполнял трудовые обязанности. Кроме того, в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. №590 при назначении пенсий в общий трудовой стаж засчитывались периоды обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессинально-технического образования и других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период работы с 19.06.1992г. по 08.09.1992г. в качестве штукатура-маляра, не засчитан, т.к. отсутствует наименование организации, осуществившей прием. В указанный период он работал в качестве штукатура-маляра в Малом предприятии № *** Министерства строительства <адрес>. Его трудовой стаж подтвержден записями в трудовой книжке №№ ***, записи сделаны в хронологическом порядке, заверены подписью ответственного лица и печатью организации, исправлений не имеют. Период работы с 28.09.1992г. по 31.01.1994г. в качестве штукатура-маляра в кооперативе «Домостроитель» не засчитан, т.к. имеются незаверенные исправления в дате приема. В действительности он был принят на работу с 28.09.1992г., пр.105к от 23.09.1992г. в кооператив «Домостроитель», уволен 31.01.1994г. по собственному желанию, пр. от 04.01.1994г., записи заверены подписью ответственного лица и печатью организации, записи сделаны в хронологическом порядке. Необоснованно отказано в зачете периодов работы с 31.01.1994г. по 19.09.1994г. в качестве штукатура-маляра в ясли-саду № *** и с 06.06.1995г. по 01.04.1996г. в качестве штукатура маляра в ООО «Технострой». Его трудовой стаж в эти периоды подтвержден записями в трудовой книжке, записи сделаны в соответствии с действующей Инструкцией в хронологическом порядке, заверены подписью ответственного лица и печатью организации, исправлений не имеют. После получения решения ответчика он самостоятельно обратился в Центральный государственный архив <адрес>, где ему были выданы справки № *** от <дата> о начисленной заработной плате в указанные периоды. Архивная справка подтверждает достоверность сведений о периодах его работы, содержащихся в трудовой книжке.

Истец просит обязать Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Самарской области (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж период работы: с 27.08.1973г. по 06.08.1975г. в качестве рихтовщика в сборно-штамповочном цехе Объединения Таджикторгмаш; с <дата> по 30.11.1975г. в качестве ученика токаря на Душанбинском ремонтно-экскаваторном заводе; с 19.06.1992г. по 08.09.1992г. в качестве штукатура-маляра; с 28.09.1992г. по 31.01.1994г. в качестве штукатура-маляра в кооперативе «Домостроитель»; с 31.01.1994г. по 19.09.1994г. в качестве штукатура-маляра в ясли-саду № ***; с 06.06.1995г. по 01.04.1996г. в качестве штукатура маляра в ООО «Технострой» и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов с 14.02.2018г.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше и в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, сослалась на доводы, указанные в решении УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от <дата>.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (пункт 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции действовавшей до 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 4, 11 "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, из содержания указанных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что нарушение действовавшего в момент внесения соответствующих записей в трудовую книжку работника порядка может являться правовым основанием к отказу включения в страховой стаж соответствующего периода работы названного работника, если возникшие ввиду данного факта неопределенности не могут быть устранены иными письменными доказательствами о характере соответствующего периода работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При установлении и перерасчете пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальными органами ПФ РФ необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости назначена истцу с 14.02.2018г.

Решением № *** от <дата> УПФР ФИО1 отказано в зачете в страховой и общий трудовой стаж периодов работы:

- с 27.08.1973г. по 06.08.1975г. в качестве рихтовщика в сборно-штамповочной цехе Объединения Таджикторгмаш, поскольку записи в трудовой книжке заверены печатью «Таджикское производственное объединение по производству торговотехнического оборудования», которая не соответствует названию организации, осуществившей прием, иные документы, подтверждающие данный период работы, не представлены.;

- с 18.08.1975г. по 30.11.1975г. в качестве токаря на Душанбинском ремонтно-экскаваторном заводе, поскольку запись № *** в трудовой книжке свидетельствует о зачислении на курсы учеником токаря на Душанбинский опытный ремонтно-экскаваторный заводе 18.08.1975г. (пр.251 от 13.08.1975г.), запись № *** содержит информацию о присвоении ФИО1 первого разряда токаря с 01.12.1975г. (пр. 350 от 01.12.1975г.), документа о начислении заработной платы за период обучения не представлены,

- с 19.06.1992г. по 08.09.1992г. в качестве штукатура маляра, поскольку отсутствует наименование организации, осуществившей прием. Записи заверены подписью ответственного лица и печатью «Малое предприятие № ***». Иные документы, подтверждающие данный период работы, не представлены;

-с 28.09.1992г. по 31.01.1994г. в качестве штукатура - маляра в кооперативе «Домостроитель», поскольку в трудовой книжке имеются не заверенные исправления в дате приема, иные документы, подтверждающие данный период работы, не представлены;

- с 31.01.1994г. по 19.09.1994г. в качестве штукатура - маляра в ясли - саду № *** Республики Таджикистан, поскольку с целью подтверждения периодов работы после 01.12.1991г. на территории Республики Таджикистан в компетентные органы данной республики был направлен соответствующий запрос, ответ на который не поступил, следовательно сведения об указанных периодах работы на территории Республики Таджикистан считаются не подтвержденными;

- с 06.06.1995г. по 01.04.1996г. в качестве штукатура маляра в ООО «Технострой», поскольку в адрес Управления поступила справка № ***-В от 19.01.2018г., выданная архивным отделом Администрации г.о. Сызрань Самарской области, о том, что документы по личному составу ООО «Технострой - С» в архивный отдел не поступали и подтвердить стаж работы в данной организации ФИО1, <дата>.р., не представляется возможным. Иные документы, подтверждающие данный период работы, не представлены.

Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 - 09.10.2012г.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела – копией решения УПФ, копией трудовой книжки ФИО1, копией вкладыша в трудовую книжку.

Суд считает, что УПФР необоснованно не включил в страховой и общий трудовой стаж истца периоды работы с 27.08.1973г. по 06.08.1975г. в качестве рихтовщика в сборно-штамповочном цехе Объединения Таджикторгмаш; с 19.06.1992г. по 08.09.1992г. в качестве штукатура-маляра, с 28.09.1992г. по 31.01.1994г. в качестве штукатура-маляра в кооперативе «Домостроитель», с 31.01.1994г. по 19.09.1994г. в качестве штукатура-маляра в ясли-саду № ***, с 06.06.1995г. по 01.04.1996г. в качестве штукатура маляра в ООО «Технострой», поскольку указанные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, а также справками о заработной плате № *** от <дата> Центрального государственного архива Республики Таджикистан; справки оформлены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, суд считает, что УПФ обоснованно не засчитало истцу в страховой и общий трудовой стаж период с 18.08.1975г. по 30.11.1975г. в качестве ученика токаря на Душанбинском ремонтно-экскаваторном заводе, поскольку документа о начислении заработной платы за период обучения не представлены, а период обучения на курсах засчитывается только в случае если за время обучения за работником сохранялась заработная плата.

Период работы истца с 19.06.1992г. по 08.09.1992г. в качестве штукатура маляра, суд считает, что УПФ обоснованно не засчитало истцу в страховой и общий трудовой стаж поскольку указанный период работы не подтверждается справками, выданными в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов работы в трудовой стаж, перерасчёте пенсии, удовлетворить частично, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Самарской области (межрайонное) засчитать в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы: с 27.08.1973г. по 06.08.1975г. в качестве рихтовщика в сборно-штамповочном цехе Объединения Таджикторгмаш; с 28.09.1992г. по 31.01.1994г - в качестве штукатура-маляра в кооперативе «Домостроитель»; с 01.02.1994г. по 19.09.1994г. в качестве штукатура-маляра в ясли-сад № ***; с 06.06.1995г. по 01.04.1996г. в качестве штукатура-маляра в ООО «Технострой», обязав произвести перерасчет размера пенсии с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Самарской области (межрайонное) о зачете периодов работы в трудовой стаж и перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Самарской области (межрайонное) засчитать в страховой и общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы

- с 27.08.1973г. по 06.08.1975г. в качестве рихтовщика в сборно-штамповочном цехе Объединения Таджикторгмаш;

- с 28.09.1992г. по 31.01.1994г – в качестве штукатура-маляра в кооперативе «Домостроитель»;

- с 01.02.1994г. по 19.09.1994г. в качестве штукатура-маляра в ясли-сад № ***;

- с 06.06.1995г. по 01.04.1996г. в качестве штукатура-маляра в ООО «Технострой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Самарской области (межрайонное) произвести перерасчет с <дата> размера пенсии ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов работы.

Срок составления мотивированного решения – пять дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 августа 2019 года

Судья: Кислянникова Т.П.