Решение № 2-1238/2019 2-1238/2019~М-883/2019 М-883/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1238/2019

Дело № 2-1238/2019
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

17 июня 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное), в котором просит:

признать решение ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 30 января 2019 г. за № № об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 ФИО7 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, страховой пенсии по старости незаконным;

обязать ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в страховой стаж период службы в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ.1978 г. по ДД.ММ.ГГГГ.1980 г. (1 год 11 мес. 25 дн.);

обязать ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, страховую пенсию по старости с 21.01.2019г.;

взыскать с ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО11 госпошлину в сумме 300 руб.

Требования мотивированы тем, что истец работает в ООО «<данные изъяты>», в хозяйственной автоколонне, качестве водителя автомобиля с 01.04.2015г. По состоянию на 21 сентября 2019 г. он имеет длительный страховой стаж 42 года.

21 сентября 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, в соответствии с п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 30 января 2019 г., на основании решения за № № ответчик отказал ему в назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал засчитать в стаж время службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ1978 г. по ДД.ММ.ГГГГ.1980 г. (1 год 11 мес. 25 дн.).

С решением ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости он не согласен по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.8,11,13 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред.от 27.12.2018) "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

ФИО1 достиг 59 летнего возраста, имеет страховой стаж 42 г., обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, в соответствии с п.2, ч.1 ст.8 Федерального закона № 400 - ФЗ « О страховых пенсиях в РФ».

Ответчик незаконно не включил страховой стаж время службы в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ.1978 г. по ДД.ММ.ГГГГ.1980 г. (1 год 11 мес. 25 дн.).

Действия ответчика ФИО1 считает незаконными, решение ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области ( межрайонное ) от 30 января 2019 г. за № № об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости подлежит отмене.

Таким образом, полагает, что служба в армии ФИО1 в составе Вооружены Сил СССР подлежит зачету в страховой стаж работы.

17.06.2019 года истцом письменно уточнены исковые требования, согласно которых просит:

признать решение ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 30 января 2019 г. за № № об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, страховой пенсии по старости незаконным;

обязать ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в страховой стаж период службы в Вооруженных силах СССР, с ДД.ММ.ГГГГ.1978 г. по ДД.ММ.ГГГГ.1980 г. (1 год 11 мес. 25 дн.);

обязать ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, страховую пенсию по старости с 21.01.2019г.;

обязать ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, страховую пенсию по старости с 17 марта 2019 года, поскольку истец по состоянию на 17.03.2019 года имеет трудовой стаж 42 года;

взыскать с ГУ УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО16 госпошлину в сумме 300 руб.

В судебном заседании от 17.06.2019г. истец ФИО1, его представитель по ордеру № № от 19.04.2019г. ФИО2 (л.д.18) исковые требования с учётом их уточнения поддержали, дали пояснения.

В судебном заседании от 17.06.2019г. представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019г., исковые требования с учётом их уточнения не признала полностью, дала пояснения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 21.01.2019г. ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения обратился в УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.33-36).

Решением УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 30.01.2019 № № истцу было отказано в установлении пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на назначение пенсии за длительный стаж.

В названном решении указано, что на дату обращения у ФИО1 длительный страховой стаж составляет 39 лет 10 месяцев 15 дней (л.д.29-30), в него включены периоды работы истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 16 дней) в <данные изъяты> автобазе, согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 5 дней) в <данные изъяты> передвижной мех колонны г.Белово, согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 11 мес. 12 дней) в <данные изъяты> г.Белово, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 мес. 6 дней) в <данные изъяты>, согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 1 мес. 11 дней) на ОАО ЦОФ <данные изъяты>», согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 мес. 21 день) на ООО «<данные изъяты>», согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) на ООО «<данные изъяты>», согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 28 дней) на филиал ОАО <данные изъяты>», согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 мес. 2 дня) на ООО <данные изъяты>», согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней) в ПАО «<данные изъяты>», согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес. 26 дней) в ООО «<данные изъяты>», согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 20 дней) в ООО «<данные изъяты>, согласно выписке из индивидуального лицевого счета;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 9 мес. 20 дней) в ООО «<данные изъяты>», согласно выписке из индивидуального лицевого счета.

В своем решении пенсионный орган указал, что в длительный страховой стаж ФИО1 не может быть зачтен период военной службы по призыву: с ДД.ММ.ГГГГ.1978 по ДД.ММ.ГГГГ.1980 (1 год 11 мес. 25 дней), в связи с чем, у ФИО1 отсутствует право на назначение пенсии за длительный стаж. Право на страховую пенсию у ФИО1 возникнет после 13.08.2019г. на общих основаниях в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ и ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-Ф3.

Факт нахождения истца в спорный период на военной службе по призыву подтверждается копией военного билета, копией трудовой книжки (л.д.5-6,10).

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом N 350-ФЗ от 03.10.2018г. в данный Закон внесены изменения.

Согласно положениям ч.1 ст.4 ФЗ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 и 1.2 ст.8 ФЗ № 400 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Из положений ч.9 ст.13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч.8 ст.13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд считает, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с 01.01.2019 года, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж должен составлять 42 года для истца.

Положениями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что назначение страховой пенсии гражданам носит заявительный характер.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период нахождения истца на военной службе по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ.1980г., не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, фактически установлено, что у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 39 лет 10 месяцев 15 дней, по состоянию на дату 17.03.2019г. истец с соответствующим заявлением в установленном порядке в пенсионный орган не обращался, суд считает, что пенсионным органом правомерно отказано истцу в установлении пенсии, так как действующим законодательством не предусмотрено включение в длительный страховой стаж периода нахождения на военной службе по призыву, в связи с чем, не имеется правовых оснований для включения спорного периода в страховой стаж.

Ввиду изложенного, оснований для включения спорного периода нахождения ФИО1 на военной службе по призыву в период с ДД.ММ.ГГГГ11.1978г. по ДД.ММ.ГГГГ.1980г. у суда не имеется, соответственно, решение УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) от 30.01.2019 № об отказе в установлении пенсии является законным, обоснованным.

Таким образом, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований с учётом их уточнения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненного искового заявления ФИО1 ФИО18 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 21 июня 2019 года.

Судья Т.С.Гуляева