Решение № 2-372/2020 2-372/2020~М-217/2020 М-217/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-372/2020

УИД 35RS0022-01-2020-000365-34

Дело № 2-372/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тотьма 22 сентября 2020 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Кокине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии.

В обоснование требований указано, что решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 07 февраля 2020 г. №... ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в специальный стаж не засчитаны периоды работы в ... лесопункте в должности водителя на вывозке леса, тракториста по подготовке лесосек, нахождения на ремонте и на стажировке, в общий страховой стаж не включен период работы в МУП «...». Не согласившись с указанным решением, просил признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 07 февраля 2020 г. №... в части не включения вышеуказанных периодов работы в специальный стаж, обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в его специальный стаж периоды работы в ... лесопункте ... леспромхоза Вологодской области с 01 января 1992 г. по 19 ноября 1992 г. в должности водителя на вывозке леса, в ... лесопункте АО ... леспромхоза Вологодской области с 20 ноября 1992 г. по 31 декабря 1993 г. в должности водителя на вывозке леса, с 01 января 1994 г. по 31 октября 1997 г. в должности тракториста по подготовке лесосек, период нахождения на ремонте с 02 января 1989 г. по 15 января 1989 г., период прохождения стажировки с 02 февраля 1991 г. по 04 февраля 1991 г., обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с 01 января 2017 г. по 11 августа 2017 г. в МУП «...», обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением к ответчику.

Впоследствии заявленные требования были уточнены, дополнительно просили включить в специальный стаж период работы в ОАО «...» с 01 января 2004 г. по 05 июня 2006 г. в должности тракториста по подготовке лесосек.

Определением Тотемского районного суда Вологодской области от 23 июня 2020 г. заявление об уточнении требований принято к производству суда.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала, что у истца не выработан специальный стаж, суммирование указанных периодов работы законом не предусмотрено, уплата страховых взносов МУП «...» в спорный период не просматривается.

Свидетель Б.В.Н. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 в период с 1988 по 1994 годы работал водителем на вывозке леса, затем его перевели трактористом по подготовке лесосек.

Свидетель Р.А.Ф. в судебном заседании пояснил, что с 1986 года до закрытия леспромхоза они работали вместе с ФИО1 В 1992-1997 годы ФИО1 работал водителем на вывозке леса и трактористом по подготовке лесосек.

Свидетель М.В.А. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 в период с 1992 по 1997 годы работал водителем на вывозке леса и трактористом по подготовке лесосек, в 2003 году он выписывал наряды ФИО1 как трактористу по подготовке лесосек.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пунктов 2, 7 части 1 статьи 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона).

При этом, в соответствии с частью 3, 4 статьи 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 (далее - Список № 2 от 24.04.1992).

Аналогичное положение содержится и в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии со Списком № 2 от 24.04.1992 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, водители автомобилей на вывозке леса, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса.

Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До принятия указанного Постановления действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 с последующими изменениями, который в разделе XXII «Лесозаготовки» предусматривал профессию: шоферы лесовозных автомобилей, трактористы на трелевке и вывозке леса (далее – Список № 2 от 22.08.1956).

Из материалов дела следует, что 28 января 2020 г. ФИО1 обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 07 февраля 2020 г. №... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку отсутствует требуемой продолжительности специальный стаж в возрасте 57 лет не менее 7 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и при наличии не менее 25 лет страхового стража (специальный стаж на дату обращения составляет 3 года 20 дней, страховой стаж – 32 года 1 месяц 21 день).

В специальный стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 в ... лесопункте ... леспромхоза Вологодской области с 01 января 1992 г. по 19 ноября 1992 г. в должности водителя на вывозке леса, в ... лесопункте АО ... леспромхоза Вологодской области с 20 ноября 1992 г. по 31 декабря 1993 г. в должности водителя на вывозке леса, с 01 января 1994 г. по 31 октября 1997 г. в должности тракториста по подготовке лесосек, период нахождения на ремонте с 02 января 1989 г. по 15 января 1989 г., период прохождения стажировки с 02 февраля 1991 г. по 04 февраля 1991 г., в страховой стаж не включен период работы с 01 января 2017 г. по 11 августа 2017 г. в МУП «...».

Согласно трудовой книжке ФИО1 07 июля 1986 г. принят на работу в ... лесопункт ... леспромхоза водителем, 05 ноября 1988 г. переведен водителем на вывозку леса, 20 ноября 1992 г. ... ЛПХ реорганизован в акционерное общество «... леспрохоз», 01 января 1994 г. переведен трактористом на К-703 на подготовке лесосек, с 01 ноября 1997 г. по 01 июля 1999 г. – осуществлял трудовую деятельность в ДЗАО «...» в должности рабочего подсобного хозяйства, с 02 июля 1999 г. по 05 июня 2006 г. работал в ОАО «...» в должности тракториста на хозяйственных работах ... лесопункта, с 12 ноября 2012 г. по 11 августа 2017 г. осуществлял трудовую деятельность в МУП «...» в должности кочегара.

Периоды работы ФИО1 с 25 ноября 1988 г. до 31 декабря 1991 г. в должности водителя на вывозке леса включены в специальный стаж (за исключением периода нахождения на ремонте и прохождения стажировки).

В период работы ФИО1 с 25 ноября 1988 г. до 31 декабря 1991 г. водителем автомобиля на вывозке леса ... лесопункта действовал Список № 2 от 22.08.1956. В разделе XXII «Лесозаготовки» была предусмотрена должность «шоферы лесовозных автомобилей». Списком № 2 от 24.04.1992 предусмотрена должность «водители автомобилей на вывозке леса».

Ошибки в наименовании должности «водитель автомобиля на вывозке леса» вместо указанного в Списке «шоферы лесовозных автомобилей», не могут повлиять на права ФИО1 на получение пенсии на льготных условиях.

Кроме того, согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, в специальный стаж включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (действовавшего в спорные периоды до 01 февраля 2002 г.) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Исходя из статьи 184 Кодекса законов о труде Российской Федерации для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих непосредственно на производстве путем индивидуального, бригадного и курсового обучения проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств. Работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением (статьи 185, 187 Кодекса законов о труде Российской Федерации).

Учитывая вышеизложенное, период нахождения на ремонте с 02 января 1989 г. по 15 января 1989 г., период прохождения стажировки с 02 февраля 1991 г. по 04 февраля 1991 г. подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173.

В период работы ФИО1 с 01 января 1992 г. действовал Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Занятость истца, отработанное время и оплата труда, наличие единого технологического процесса лесозаготовок в периоды работы в ... лесопункте ... леспромхоза Вологодской области с 01 января 1992 г. по 19 ноября 1992 г. в должности водителя на вывозке леса, в ... лесопункте АО ... леспромхоза Вологодской области с 20 ноября 1992 г. по 31 декабря 1993 г. в должности водителя на вывозке леса, с 01 января 1994 г. по 31 октября 1997 г. в должности тракториста по подготовке лесосек подтверждается материалами дела.

Суд полагает, что должности истца в указанные периоды соответствуют должностям, поименованным в Списке.

Таким образом, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273, периода работы в должности водителя на вывозке леса в ... лесопункте ... леспромхоза объединения Вологдалеспром с 01 января 1992 г. по 19 ноября 1992 г.; периода работы в должности водителя на вывозке леса в ... лесопункте АО ... леспромхоза Вологодской области с 20 ноября 1992 г. по 31 декабря 1993 г.; периода работы в должности тракториста на подготовке лесосек в ... лесопункте АО ... леспромхоза Вологодской области с 01 января 1994 г. по 31 октября 1997 г.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01 января 2004 г. по 05 июня 2006 г. в ОАО «...» в должности тракториста по подготовке лесосек ... лесопункта не подлежат удовлетворению, поскольку не подтверждена его занятость на должностях, указанных в Списке.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что данных об уплате страховых взносов материалы дела не содержат, следовательно, не подлежит включению в страховой стаж истца период работы в МУП «...» с 01 января 2017 г. по 11 августа 2017 г.

В основу порядка суммирования работ с различными особыми условиями труда, как согласно новому правовому регулированию, так и по ранее действующему законодательству, заложено правило, предусматривающее возможность суммирования периодов работы, дающих право на пенсию на равных или более льготных условиях.

Поскольку право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста при неполном льготном стаже предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ранее абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также абзацем 2 пункта «б» статьи 12 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР»), то при назначении пенсии по указанному основанию к работе, перечисленной в пункте 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не может быть присоединена другая работа, в том числе указанная в пункте 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которая право на снижение пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы не дает.

Это подтверждают и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В силу пунктов 2 и 3 данных Правил № 516 периоды работы, подлежащие зачету в стаж с особыми условиями труда по подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, могут суммироваться с периодами работы, подлежащими включению в стаж с особыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, но лишь при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ либо в соответствии абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ, то есть при наличии полного стажа на соответствующих видах работ (для мужчин не менее 12 лет 6 месяцев).

Таким образом, право на страховую пенсию по старости могло возникнуть у ФИО1 только в том случае, если его страж в результате суммирования работ с разными условиями труда достиг 12 лет 6 месяцев, либо если его стаж в тяжелых условиях труда (водитель на вывозке леса, тракторист на подготовке лесосек) по состоянию на 01 января 1992 г. превысил 6 лет 3 месяца.

Учитывая, что необходимый стаж работы у истца отсутствует, оснований для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 как по действующему, так и по нормам ранее действующего законодательства, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении спорных периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) от 07 февраля 2020 г. №... в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности водителя на вывозке леса в ... лесопункте ... леспромхоза объединения ... с 02 января 1989 г. по 15 января 1989 г. (ремонт), с 02 февраля 1991 г. по 04 февраля 1991 г. (стажировка), в должности водителя на вывозке леса в ... лесопункте ... леспромхоза объединения ... с 01 января 1992 г. по 19 ноября 1992 г.; в должности водителя на вывозке леса в ... лесопункте АО ... леспромхоза Вологодской области с 20 ноября 1992 г. по 31 декабря 1993 г.; в должности тракториста на подготовке лесосек в ... лесопункте АО ... леспромхоза Вологодской области с 01 января 1994 г. по 31 октября 1997 г.;

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, по Списку, утвержденному постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173:

период работы в должности водителя на вывозке леса в ... лесопункте ... леспромхоза объединения ... с 02 января 1989 г. по 15 января 1989 г. (ремонт), с 02 февраля 1991 г. по 04 февраля 1991 г. (стажировка).

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, по Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 №...:

период работы в должности водителя на вывозке леса в ... лесопункте ... леспромхоза объединения ... с 01 января 1992 г. по 19 ноября 1992 г.;

период работы в должности водителя на вывозке леса в ... лесопункте АО ... леспромхоза Вологодской области с 20 ноября 1992 г. по 31 декабря 1993 г.;

период работы в должности тракториста на подготовке лесосек в ... лесопункте АО ... леспромхоза Вологодской области с 01 января 1994 г. по 31 октября 1997 г.;

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с подачей жалобы через Тотемский районный суд.

Судья Е.В.Голодова

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 г.

Судья Е.В.Голодова