Постановление № 5-103/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-103/2024

Дело №5-103/2024

76RS0008-01-2024-000636-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

30 мая 2024 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Цуцуи А.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майоровой С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, не имея вида на жительство в Российской Федерации и разрешения на временное проживание, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

01.04.2024 г. в 13 час. 00 мин. при проведении проверки сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский выявлено, что ФИО1 по адресу: Ярославская область, городской округ <адрес скрыт> торговом павильоне «Сухофрукты, овощи и фрукты» привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца путем фактического доступа <С> без оформления патента, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом. В письменном заявлении просил судебные заседания просил провести или до 25 мая или после 5 июля 2024 г. по семейным обстоятельствам. Ходатайство ФИО1 об изменении даты судебного заседания оставлены без удовлетворения, т.к. никаких уважительных причин для этого из его заявления не усматривается.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы, судья пришел к следующему.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований установленного порядка участия иностранных граждан в трудовых отношениях в Российской Федерации, и в частности, применительно к событию рассматриваемого административного правонарушения п.п.2, 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г.№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, а также положений ч.1 ст.13.3 того же Федерального закона №115-ФЗ, согласно которой работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из п.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ следует, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, решением о проведении проверки, справкой ОВМ ОМВД России Переславль-Залесский, постановлением по делу об административном правонарушении в отношении <С> которым она привлечена за осуществление трудовой деятельности в качестве продавца без оформления патента. Из письменных объяснений ИП ФИО1 также следует, что он привлек <С> к трудовой деятельности, хотя знал, что у нее нет патента.

В связи с этим судья признает, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения при изложенных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении полностью доказана.

Привлечение ИП ФИО1 к административной ответственности соответствует положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, ИП ФИО1 фактически допустил к работе иностранную гражданку, не удостоверившись, что она имеет требуемые для осуществления трудовой деятельности документы.

Доводы ИП ФИО1 о том, что у <С> имелся патент, судьей отвергаются, т.к. ранее <С> оформляла патент до 9.03.2024 г. на исполнение обязанностей уборщика производственных и служебных помещений, однако осуществляла работу продавцом.

Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания ФИО1 как индивидуальному предпринимателю, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Так судья признает у ИП ФИО1 в качестве смягчающих обстоятельств признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. С учетом всех данных сведений судья считает необходимым подвергнуть ИП ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа. С учетом характера административного правонарушения оснований для замены наказания на предупреждение не имеется.

Вместе с тем при назначении наказания ИП ФИО1 судья руководствуется положениями ст.4.1.2 КоАП РФ. Поскольку санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде штрафа отдельно лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то судья руководствуется положениями ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ, и назначает ИП ФИО1 административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи для юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 125000 рублей.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН <номер скрыт>

Мотивированное постановление изготовлено 07.06.2024 г.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

А.М. Цуцуи