Постановление № 5-1563/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-1563/2017

Дело № 5-1563/17
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2017 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Марисов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Агабабаевой Е.А., <дата> года рождения, ИНН <номер>, ОГРН <номер>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 11-00 часов в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, по результатам документарной проверки, проведенной в соответствии с распоряжением органа государственного контроля <номер> от <дата> в отношении ИП ФИО1, было установлено, что ИП ФИО1, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о прекращении (расторжении) <дата> трудового договора с гражданином респ. Армения <ФИО>1, <дата> года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, а именно до <дата>, чем нарушила требование ч.8 ст. 13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

<дата> в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <номер> ОИК <номер> о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемая к административной ответственности ИП ФИО1 участие не принимала о дне слушания дела извещена, причины неявки суду не известны.

Инспектор ОИК УВМ УМВД России по <адрес><ФИО>4 в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 поддержал, просил привлечь ее к административной ответственности, наказание назначить в пределах санкции ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ,

Суд, выслушав иснпектора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, <дата> ИП ФИО1 подано уведомление о заключении <дата> трудового договора с гражданином <адрес><ФИО>5, <дата> года рождения, что подтверждается сведениями из базы данных ФМС России ППО «Территория».

Согласно объяснениям <ФИО>1, в котором он пояснил, что в период с <дата> по <дата> осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО1, в качестве швеи.

Из служебной записки сотрудника ОВТМ УВМ УМВД России по <адрес>, согласно которой установлено что в отношении гражданина <адрес><ФИО>1, <дата> года рождения, в период с <дата> по настоящее время, не подавалась уведомление о расторжении (прекращении) трудового договора.

Распоряжением о проведении внеплановой документальной проверки от <дата><номер> и актом проверки от <дата>, подтверждающих факт не уведомления ИП ФИО1, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной УВМ УМВД России по <адрес>, выявлены нарушения требований ч.8 ст. 13 Федерального закона от <дата> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт совершения ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, ее вина в совершении данного правонарушения подтверждаются: рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> от <дата>, объяснениями <ФИО>1, копия паспорта, данными о <ФИО>1 «Территория», распоряжением от <дата><номер>, служебной запиской, выпиской из ЕГРЮЛ от <дата>, протоколом 30 ОИК <номер> от <дата>.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> N 316-ФЗ, вступившим в действие с <дата>, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 4.1.1.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с <дата> внесена в единый государственный реестр субъектов малого и среднего предприятия как микропредприятие.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, ИНН <номер> ОГРН <номер>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Марисов