Решение № 2-1137/2021 2-1137/2021(2-7792/2020;)~М-4573/2020 2-7792/2020 М-4573/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-1137/2021

Дело № марта 2021 года

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Феодориди Н.К.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга (далее – УПФР в <адрес>) и после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ в окончательной редакции просит:

- включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача реаниматолога-анестезиолога отделения реанимации новорожденных в роддоме МЛПУ «МедВаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-неонатолога физиологического отделения для новорожденных детей ФИО3 ГБУЗ «Родильный <адрес> им. проф. ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности врача-неонатолога отделения новорожденных детей ФИО3 ГБУЗ «Родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога 12-4 отделения для новороденных в СПбГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. ФИО6»;

- включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации и дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- включить истцу в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать УПФР в <адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование своих исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании п.20 ч.1 ст.30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ). Решением УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. С указанным решением истец не согласна, считает его незаконным.

Представитель истца в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явился, с исковыми требованиями не согласен, ранее представил письменный отзыв.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ Федерального закона № 400-ФЗ. Стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 26 лет 03 месяца 24 дня.

Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> Санкт-Петербурга было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием 30 лет требуемого стажа лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч.1 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в положении 7 к настоящему Федеральному закону.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном льготном исчислении для врачей-анестезиологов-реаниматологов (врачи- анестезиологи-реаниматоры) отделений (групп, палат, выездных бригады скорой медицинской помощи анестезиалогии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в п.1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 27-30 списка).

Истцом заявлены требования о включении в ее специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности врача реаниматолога-анестезиолога отделения реанимации новорожденных в роддоме МЛПУ «МедВаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-неонатолога физиологического отделения для новорожденных детей ФИО3 ГБУЗ «Родильный <адрес> им. проф. ФИО5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности врача-неонатолога отделения новорожденных детей ФИО3 ГБУЗ «Родильный <адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога 12-4 отделения для новороденных в СПбГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. ФИО6».

Спорные периоды работы истца включены УПФР в <адрес> в льготный стаж в календарном исчислении.

Согласно ответу ГБУЗ СО «Тольятинская городская клиническая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ, полученному по запросу суда, согласно операционным журналам Межрайонного перинатального центра за 1996-1997 гг. участие в операциях врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации новорожденных ФИО2 не зафиксировано.

В ответе на запрос суда ФИО3 ГБУЗ «Родильный <адрес> им. Проф. ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности врача-неонатолога физиологического отделения для новорожденных детей. В должностные обязанности врача-неонатолога ФИО3 ГБУЗ «Родильный <адрес> им. Проф. ФИО5» участие в оперативных вмешательствах не входит.

Согласно должностной инструкции врача-неонатолога отделения новорожденных, представленной по запросу суда ФИО3 ГБУЗ «Родильный <адрес>», а также ответу указанного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, в должностные обязанности врача-неонатолога отделения новорожденных участие в операционных вмешательствах не входит, в п.2 Перечня № входит только должность врача-анастезиолога-реаниматолога.

Также, в ходе рассмотрения дела на судебный запрос поступил ответ СПбГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. ФИО6» от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано о том, что протоколы участия в операциях ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить невозможно, в связи с тем, что в тот период оперативные вмешательства в ифекционном отделении для новорожденных 12-4 СПбГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. ФИО6» не проводились.

Учитывая, что должность «врача-неонатолога» не входит в Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, полученные в ходе рассмотрения дела доказательства, не подтверждают участие истца в проведении оперативных вмешательств в спорные периоды, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований в части включения спорных периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 месяцев не имеется.

В соответствии с пунктом 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ).

В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование (в первоначальной редакции - для повышения квалификации) с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В свою очередь статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации гарантирует работнику при направлении в служебную командировку и сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

По запросам суда, направленных в рамках рассмотрения данного дела, были получены: приказы МЛПУ МО «МедВАЗ» о направлении ФИО2 в командировку: от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой командировочных согласно КЗоТ и приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой командировочных согласно ТК РФ; и ответы от ДД.ММ.ГГГГ № от ФИО3 ГБУЗ «Родильный <адрес> им. Проф. ФИО5» с подтверждением того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с сохранением среднего заработка, от ДД.ММ.ГГГГ № от ФИО3 ГБУЗ «Родильный <адрес>» с подтверждением того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с сохранением среднего заработка и продолжала работать в свободное от учебы временя на 0,5 ставки, выписка из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №/к СПбГБУЗ «Клиническая инфекционная больница им. ФИО6» о направлении на обучение в рамках получения дополнительного профессионального образования, с отрывом от работы и сохранением среднего заработка на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом приведенных норм, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, получения дополнительного образования, нахождения в командировках,которые являются обязательными для медицинских работников, во время которых за истцом сохранялось место работы и заработная плата, с которой производились отчисления в пенсионный фонд, приравниваются к работе. В связи с этим исчисление стажа в данный период должно производиться в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, следовательно требования истца о включении в льготный стаж периода нахождения истца на курсах по повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения дополнительного профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Учитывая, что с учетом включенных судом периодов, у истца не возникает необходимый 30-летний стаж, то правовых оснований для обязания пенсионного органа назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного, что руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения дополнительного профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Н. К. Феодориди