Постановление № 5-118/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-118/2021

Дело №5-118/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Т.Л. Утюшевой (адрес суда – ул. Береговая, д.77, г. Палласовка, Волгоградская область, индекс 404264), рассмотрев материалы административного дела, поступившие в Палласовский районный суд Волгоградской области 19 февраля 2021 года в отношении

Муниципального казённого общеобразовательного учреждения (МКОУ) «Комсомольская средняя школа» Палласовского муниципального района, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

установил:

<дата> в период времени с 12 часов 05 минут до 13 часов 05 минут в дошкольной образовательной организации при МКОУ «Комсомольская средняя школа» Палласовского муниципального района, расположенной по адресу: <адрес>, в ходе противоэпидемических мероприятий направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции СОVID - 2019 на территории <адрес> было установлено неисполнение предписания № от <дата>, выданного Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, а именно:

- для разведения дез.растворов отсутствуют мерные емкости;

- не обеспечено наличие в санитарных узлах для детей и сотрудников кожных антисептиков для обработки рук;

- при входе в дошкольную организацию,в столовую дошкольной организации для соблюдения условий гигиенической обработки рук используется неизвестное дезинфицирующее средство, не в таре производителя, на емкости отсутствует информация о дезинфицирующем средстве, используемом для обработки рук);

- не обеспечивается проветривание коридора (отсутствуют форточки).

Законный представитель юридического лица - директор МКОУ «Комсомольская средняя школа» Палласовского муниципального района в судебном заседании признала вину в совершении административного правонарушения, пояснила, что все нарушения были устранены, просила о минимальном наказании.

Представитель Роспотребнадзора по Палласовскому и <адрес>м просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав директора школы ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину юридического лица, МКОУ «Комсомольская средняя школа» Палласовского муниципального района в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/<дата>-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе лица, не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по <адрес><дата> вынесено предписание №.

Данное предписание было получено лично директором ФИО2 ФИО1 <дата> (л.д. 8 оборотная сторона).

В нарушение выданного предписания в дошкольной образовательной организации при МКОУ по адресу <адрес> осуществлялась образовательная деятельность, что подтверждается актом санитарно-противоэпидемического мероприятия (обследования) от <дата>, протоколом № об административном правонарушении от <дата>; объяснениями ФИО1, данные ею при составлении протокола.

Протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в полном соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, и содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Замечания по процедуре и оформлению процессуальных документов, по содержанию протокола, от ФИО1 не поступили.

Действия МКОУ «Комсомольская средняя школа» Палласовского муниципального района суд квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок выданного в период действия режима повышенной готовности и ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность МКОУ «Комсомольская средняя школа» Палласовского муниципального района, судья признает привлечение юридического лица к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание судом, не установлено.

Наказание в соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ должно быть назначено в виде приостановления деятельности, поскольку из представленных административным органом материалов следует, что МКОУ «Комсомольская средняя школа» Палласовского муниципального района допускаются нарушения, ставящих под угрозу здоровье людей в дошкольной группе, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ). В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (часть 3 статьи 27.16 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

постановил:

МКОУ «Комсомольская средняя школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, подвергнуть административному наказанию в виде приостановление деятельности МКОУ «Комсомольская средняя школа» Палласовского муниципального района Волгоградской области, состоящей в запрете деятельности дошкольной группы, расположенной по адресу: <адрес> сроком на одни сутки.

Срок приостановления исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление суда об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд <адрес> либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Л. Утюшева