Решение № 2А-2065/2024 2А-2065/2024~М-1452/2024 А-2065/2024 М-1452/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-2065/2024

дело №а-2065/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2024 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Криволаповой И.В.,

при секретаре Меркуловой Е.В.,

с участием

помощника прокурора Центрального района г. Тулы Мальцевой О.Ю.,

административного ответчика ФИО1, участвовавшего с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2065/2024 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав на то, что последний отбывает наказание, назначенное приговором Мытищинского городского суда Московской области от 10 августа 2022 года по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Конец срока 02 ноября 2024 года.

В заявлении указывается также, что решением Щелковского городского суда Московской области от 21 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 03 марта 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 12 апреля 2022 года с административными ограничениями в виде: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрета на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного.

Просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 10 августа 2022 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и следующие административные ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов), а также развлекательных заведений и мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, представили заявление с просьбой рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Мальцевой О.Ю., полагавшей, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении осужденного, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден:

23 ноября 2020 года по приговору Щелковского городского суда Московской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 3 года;

21 декабря 2021 года по приговору Щелковского городского суда Московской области по п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 2 года;

30 мая 2022 года по приговору Щелковского городского суда Московской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 1 год;

10 августа 2023 года по приговору Мытищинского городского суда Московской области по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговорам Щелковского городского суда Московской области от 23.11.2020 и 21.12.2021, окончательно к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор Щелковского городского суда Московской области от 30 мая 2022 года постановлено исполнять самостоятельно.

Ранее решением Щелковского городского суда Московской области от 21 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 03 марта 2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 12 апреля 2022 года с административными ограничениями в виде: обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации; запрета на посещение развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения с 22:00 часов до 06:00 часов, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного.

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области с 12 сентября 2023 года.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются приговорами Щелковского городского суда Московской области от 23.11.2020, 21.12.2021, 30.05.2022, решением Щелковского городского суда Московской области от 21 февраля 2020 года, приговором Мытищинского городского суда Московской области от 10.08.2023, справкой Информационного центра УМВД России по Тульской области о результатах проверки в ОСК, характеристикой ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области от 28 мая 2024 года, и ФИО1 в ходе судебного разбирательства по делу не оспаривались.

Также судом установлено и следует из материалов личного дела осужденного, что ФИО1 имеет регистрацию по адресу: <...>.

Таким образом, по делу бесспорно установлено, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость (по приговорам Щелковского городского суда Московской области от 23.11.2020, 21.12.2021) за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы (по приговору Мытищинского городского суда Московской области от 10.08.2023 с применением ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ) и направлен к месту отбывания наказания. В связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для применения положений Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что ФИО1 осужден к лишению свободы за преступления, предусмотренные п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ (по приговорам Щелковского городского суда Московской области от 23.11.2020, 21.12.2021), которые относятся к категории преступлений средней и небольшой тяжести (ч.ч. 2, 3 ст. 15 УК РФ), с учетом положений п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ суд приходит к выводу, что ему необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Щелковского городского суда Московской области от 23.11.2020 – 3 (три) года.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО1 по следующим основаниям.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как усматривается их характеристики на осужденного ФИО1 и материалов личного дела, последний прибыл в ФКУ ИК-2 12 сентября 2023 года. Трудоустроен в должности швеи цеха № 2. За время отбывания наказания имеет 4 поощрения, мерам дисциплинарного взыскания не подвергался. Содержится в облегченных условиях отбывания наказания. Принимает активное участие в работах по благоустройству прилегающей территории, правила внутреннего распорядка и требования режима содержания соблюдает, на меры и беседы воспитательного характера реагирует.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО1, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административные ограничения в виде: обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов), а также развлекательных заведений и мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Определяя ФИО1 указанные виды административного ограничения, суд находит их достаточными для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки два раза в месяц.

При установлении административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 суд исходит из того, что ФИО1 было совершено преступление в ночное время суток, что установлено приговором Щелковского городского суда Московской области от 23.11.2020. Установление указанного административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, которое совершено в ночное время, и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Установление указанных административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Согласно приговору суда от 23.11.2020 года ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, будучи в состоянии алкогольного опьянения совершил административное правонарушение, за которое был подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым и обоснованным установить в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 02 ноября 2024 года, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

В дальнейшем осужденный ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор с установлением административных ограничений:

- обязанности после освобождения из мест лишения свободы являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства в ночное время с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, баров, ресторанов), а также развлекательных заведений и мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 02 ноября 2024 года на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: