Решение № 2-1316/2017 2-1316/2017~М-788/2017 М-788/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-1316/2017

Дело № 2-1316/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Рудопас Л. В.,

при секретаре Тулиной У.Г.,

с участием помощника Холмского городского прокурора Пискунова А.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Холмске гражданское дело по исковому заявлению Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц – жителей Муниципального образования «Холмский городской округ» к Обществу с ограниченной ответственностью «Холмск» о признании незаконным бездействия по не размещению ДД.ММ.ГГГГ знаков о запрете курения в подъезде многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Холмский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Холмск» о возложении обязанности разметить знаки о запрете курения в помещениях общего пользования многоквартирных домов в течение двух недель, с даты вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленного требования указал, что 24 апреля 2017 года в ходе прокурорской проверки дома № 11 по улице Первомайская города Холмска Сахалинской области установлено, что ответчиком не выполняются требования законодательства, в нарушение ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 года, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, знаки о запрете курения в помещениях общего пользования не размещены. Бездействие управляющей организации, выразившееся в непринятии мер по размещению знаков о запрете курения в установленных законом местах, нарушает права граждан, на охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Истец просит суд признать бездействие ООО «Холмск» по не размещению 24.04.2017 года в подъездах многоквартирного жилого дома № 11 по улице Первомайская города Холмска Сахалинской области знаков о запрете курения незаконным, обязать ООО «Холмск» разместить знаки о запрете курения в помещениях общего пользования многоквартирного дома № 11 по улице Первомайская города Холмска Сахалинской области в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 20 июня 2017 года судом принят отказ прокурора от иска в части требований об обязании ООО «Холмск» разместить знаки о запрете курения в помещениях общего пользования многоквартирного дома № 11 по улице Первомайская города Холмска Сахалинской области в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу, производство по делу в названной части прекращено.

В судебном заседании прокурор иск с учетом отказа от части требований поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ООО «Холмск» обстоятельства, изложенные в иске не оспаривал, против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав доводы участвующего в деле прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее по тексту – Закон № 15-ФЗ), законодательство в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 4 Закона № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются:

- соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

- ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака.

Согласно ч. 2 ст. 10 Закона № 15-ФЗ в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны:

1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности;

3) обеспечивать права работников на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

4) предоставлять гражданам информацию о мероприятиях, реализуемых указанными индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 12 Закона № 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.

В соответствии со ст.ст. 39, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подп. «а» п. 2 раздела 1 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества включаются – помещения в многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Согласно п. 10 раздела 2 правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Закона № 15-ФЗ для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения, которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 12.05.2014 года № 214 н утверждены Требования к знаку о запрете курения и к порядку его размещения. В соответствии с п. 1 Требований знак о запрете курения выполняется в соответствии с Приложением к Требованиям в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета, ширина которой должна быть не менее 13,7 мм. Согласно п. 5 Требований Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здании и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств – на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе в туалетах.

Как видно из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» и ООО «Холмск» заключен договор на управление многоквартирным домом № 11 по улице Первомайской города Холмска Сахалинской области, № 96 от 13 октября 2014 года, предметом которого, в числе прочего, является оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, осуществление иной, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.

Согласно акту от 24 апреля 2017 года, по результатам проверки, проведенной Холмской городской прокуратурой в местах общего пользования многоквартирного дома № 11 по улице Первомайской города Холмска Сахалинской области установлено, находящегося в управлении ООО «Холмск», знаки о запрете курения в помещениях общего пользования не размещены.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Холмск», являющееся обслуживающей организацией указанных многоквартирных домов должно соблюдать действующее законодательство на указанных объектах, в связи с изложенным, с учётом признания иска ответчиком, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Уплату государственной пошлины в размере 300 рублей суд возлагает на ответчика на основании ст. 103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Холмского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц - жителей муниципального образования «Холмский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Холмск» о признании бездействия ответчика по не размещению 24 апреля 2017 года в подъездах многоквартирного жилого дома № 11 по улице Первомайская города Холмска Сахалинской области знаков о запрете курения незаконным, - удовлетворить.

Признать бездействие признать бездействие ООО «Холмск» по не размещению 24 апреля 2017 года в подъездах многоквартирного жилого дома № 11 по улице Первомайская города Холмска Сахалинской области знаков о запрете курения- незаконным.

Взыскать с ООО «Холмск» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Холмский городской округ» 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года.

Судья: Л.В.Рудопас