Решение № 2-682/2017 2-682/2017~М-675/2017 М-675/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-682/2017

Дело № 2-682/2017 копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 29 сентября 2017 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Дементьевой В.Б.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, признании права на назначение досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

21.02.2017 года он обратился в УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии за работу по списку № 2 с уменьшением возраста на 5 лет. Однако решением УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Считает, что отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии является незаконным. Согласно записям в трудовой книжке на основании приказа № от 02.08.1991 г. он был принят на работу в <данные изъяты> в порядке перевода электросварщиком 3 разряда с 01.08.1991 года. Согласно приказу № от 31.07.1998 года уволен по ст. 33 п.4 КЗоТ ПФ. В период его работы на <данные изъяты> он выполнял обязанности электросварщика, другую работу он не выполнял. Считает, что в приказах, указанных в архивной справке, ошибочно указано, что ему предоставляли отпуск как бетонщику и арматурщику.

Просит суд зачесть в специальный стаж работу в должности электросварщика 3 разряда с 01.08.1991 года по 31.07.1998 года в <данные изъяты>, отменить решение комиссии УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 26.05.2017 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, признать за ним право на получение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста на 5 лет и обязать УПФР в Бессоновском районе назначить ему пенсию с 27.02.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что до 2005 года он жил в <адрес>, работал электросварщиком в <данные изъяты>», варил арматуру для цеха ЖБИ. Работал с 8 часов до 17 часов в течение всего рабочего дня. Когда не успевали сделать необходимый объем работ, особенно при сдаче объекта, то оставались после работы. На другую работу не направляли, если только после основной работы. Иногда его просили помочь разгрузить вагоны с цементом. Но это было как привали после работы, даже ночью. Вагон разгрузки цемента стоил 60 руб., поэтому он соглашался. На другие должности его не переводили, работу бетонщика и арматурщика никогда не выполнял, о существовании таких должностей в <данные изъяты> ему неизвестно. Сварку осуществлял на ручной сварке, другой у них никогда не было..

Представители ответчика - УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании от 14 сентября 2017 года и ФИО3 в судебном заседании от 29 сентября 2017 года, с иском не согласилась, считают, что он удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия у истца требуемого специального стажа по Списку №2 на дату обращения.

Свидетель К.В.Н. суду пояснил, что вместе с ФИО1 работал в <данные изъяты>». Организация занималась изготовлением - отливкой плит для строительства домов, работы было много, в плитах был дефицит. Он работал слесарем, а ФИО1 - электросварщиком. Сварщики в <данные изъяты> работали весь день почти без обеда, у них всегда была запарка, на строительные объекты требовали новые плиты. Иногда вместе с ФИО1 после работы ходили разгружать вагоны с цементом, чтобы подработать денег для семьи. В ДД.ММ.ГГГГ он ушел на пенсию по инвалидности, при оформлении документов во ВТЭК от председателя комиссии узнал, что в его документах есть записи о работе слесарем-бетонщиком, хотя такой должности нет. Он ходил к руководству разбираться, начальник ему сказал, что это в отделе кадров так путают.

Свидетель К.Н.В. суду показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в <данные изъяты> электросварщиком вместе с ФИО1 В организации их было всего два сварщика, работы было очень много, постоянно была необходима арматура для заливки плит. Изготовление строительных плит, блоков, было основным и единственным видом деятельности предприятия. Все производство начиналось со сварки по изготовлению арматур нужного размера. Когда они не успевали изготавливать нужное количество арматуры, начальство дополнительно нанимало сварщиков со стороны. Ни он, ни истец никогда не работали бетонщиками и арматурщиками, таких профессий в <данные изъяты> вообще не было. В просторечии их так называли, так как делали арматуру под заливку бетоном. Работали ручной сваркой, другой там никогда не было, сваркой были заняты не только 80% времени, а чаще более рабочего дня, если срочно надо было выполнять заказы на плиты. У каждого из них был свой сварочный аппарат. Во время работы они сами держали привариваемые металлические пруты, их нагрев и зачистку. Помощников у них не было, автоматических сварочных аппаратов на предприятии тоже не было, Это могли себе позволить только крупные металлургические заводы.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее закона о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 г.).

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются, в том числе,

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на ручной сварке.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

21.02.2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что он выработал необходимый стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) от 26.05.2017 года № ФИО1 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа. По мнению ответчика на дату обращения в Пенсионный орган ФИО1 имеет специальный стаж по Списку № 2 - 12 лет 27 дней. В специальный стаж ФИО1 не зачтен период его работы в <данные изъяты> в качестве электросварщика.

Суд считает, что отказ ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной пенсии является незаконным.

Факт работы ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела по существу, и следует из доказательств, представленных истцом, а именно из: трудовой книжки, содержащей записи о периодах работы истца, архивных справок.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с 01.08.1991 г. по 31.07.1998 г. в <данные изъяты> в должности электросварщика.

Принимая во внимание период работы истца в качестве электросварщика до -1 января 1992 года, суд исходит из того, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами. Поэтому суд считает, что период работы истца с 01 августа 1991 года по 01 января 1992 года подлежит включению в специальный стаж без дополнительного подтверждения характера работы.

Доказательством работы истца в <данные изъяты> в должности электросварщика является запись в трудовой книжке. Период работы истца в <данные изъяты> в должности электросварщика 3 разряда с 01.08.1991 г. по 31.07.1998 г. кроме записей в трудовой книжке, подтверждается архивной выпиской. Из данной выписки следует, что ФИО1 принят на работу в должности электросварщик 3 разряда. Сведений об изменении его трудовой функции выписка и представленные суду документы не содержат.

Что касается периода работы истца после 1 января 1992 года, суд также считает доказанным факт работы истца электросварщиком ручной сварки.

В судебном заседании установлено и никем из участников судебного разбирательства не оспаривалось, что основным видом деятельности <данные изъяты> являлось изготовление бетонных плит для строительных нужд, что предусматривало необходимость постоянного изготовления для них металлических каркасов (арматуры) путем производства электросварочных работ. <данные изъяты> по специфике своей деятельности являлось строительной организацией. В связи с этим можно считать, что ФИО1 в оспариваемый период мог работать только электросварщиком ручной сварки при осуществлении работ по изготовлению арматуры. Электросварочные работы на автоматических, полуавтоматических машинах и контактной электросварке, как правило, производятся специализированными организациями в области металлообработки, на предприятиях осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции. <данные изъяты> к таким предприятиям не относилось.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что специфика деятельности <данные изъяты>», где работал истец, была такова, что он мог работать только электросварщиком, занятым на резке и ручной сварке.

В соответствии с письмом Пенсионного Фонда РФ от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года № 20/7404(58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик», «электросварщик» в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Помимо указанных доказательств, суд принимает находящиеся в соответствии с ними и в совокупности также подтверждающие факт работы истца электросварщиком ручной сварки, показания свидетелей К. и К. Их показаний следует, что на предприятии использовались лишь сварочные аппараты, предназначенных для ручной сварки

Судом также установлено, что ручной сваркой в период работы в <данные изъяты> истец был занят полный рабочий день и полную рабочую неделю. За основу данного вывода суд берет показания свидетелей, из которых следует, что работа сварщика в <данные изъяты> носила постоянный характер, работы было достаточно и даже иногда не успевали выполнять весь объем работ в рабочее время. В <данные изъяты> было два штатных электросварщика, в случае необходимости временно принимали дополнительных, когда сварка арматуры была необходима в очень большом количестве и двое сварщиков с этим не справлялись.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей, поскольку они в тот же период работали вместе с ФИО1 Их показания являются последовательными, не противоречат друг другу, показаниям истца ФИО1, а также другим, исследованным в судебном заседании доказательствам.

В качестве основания отказа истцу в зачете периода работы ФИО1 в <данные изъяты> в специальный стаж ответчиком указано на возникшие у них в этой части сомнения в связи с отражением в архивной справке двух записей:

-запись о наличии приказа от 07 августа 1992 года о предоставлении истцу, как арматурщику, очередного отпуска;

- запись о наличии приказа от 20 августа 1996 года о предоставлении истцу, как бетонщику, очередного отпуска.

Суд приходит к выводу о том, что указанные записи не опровергают характера работы истца в должности электросварщика ручной сварки, подтвержденные содержанием трудовой книжки, как основного документа трудовой деятельности гражданина. При этом суд также учитывает показания свидетеля К.В.Н. о том, что аналогичные ошибки были допущены сотрудниками отдела кадров и при оформлении его документов на получение инвалидности, где его должность была указана, как бетонщик, вместо слесаря. Также суд учитывает, что все предыдущие и последующие приказы работодателя, отраженные в архивной справке, не содержат сведений о переводе истца на другие работы, в том числе бетонщика, либо арматурщика.

Таким образом, совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, установлено, что ФИО1 в период с 01.08.1991 г. по 31.07.1998 г. работал на условиях полной занятости электросварщиком ручной сварки. Данная профессия включена в Список N 2 от 26.01.1991 года.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, отвечают требованиям, относимости и допустимости. Ответчиком не представлено весомых доказательств, не опровергнутых в судебном заседании, ставящих под сомнение сведения, зафиксированные в трудовой книжке истца и иных документах.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что оснований для отказа истцу во включении в специальный стаж его работы по специальности электросварщик ручной сварки спорного периода работы в <данные изъяты> с 01.08.1991. по 31.07.1998.

С учетом зачтенных ответчиком в специальный страховой стаж истца по Списку № 2 12 лет 27 дней, общий период работы ФИО1 по специальности Списка № 2 на работах с тяжелыми условиями труда составил более 19 лет, что дает ему право ухода на пенсию с 55 лет.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Из представленных документов следует, что 55 лет истцу исполнилось 27 февраля 2017 года, истец обратился к ответчику за назначением страховой пенсии 21 февраля 2017 года. Право на пенсию у него возникло с 27 февраля 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) № от 26.05.2017 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж работы по специальности «электросварщик» 3 разряда периода работы в <данные изъяты> с 01 августа 1991 года по 31 июля 1998 года.

Зачесть в специальный стаж работы ФИО1 период работы в <данные изъяты> с 01 августа 1991 года по 31 июля 1998 года по специальности «электросварщик» 3 разряда ручной сварки с загруженностью не менее 80 % рабочего времени.

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости со снижением возраста на пять лет и обязать ГУ УПФ РФ в Бессоновском районе Пензенской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию с 27 февраля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бессоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья подпись В.Б. Дементьева