Постановление № 5-271/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 5-271/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. ФИО2 05 ноября 2020 года

Судья Безенчукского районного суда Самарской области Нехорошева Н.А.,

рассмотрев материалы дела №5-271/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ (паспортные данные – 3608 №, №, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, №.27, тел.: №,

УСТАНОВИЛ:

27.10.2020 старшим инспектором ОНДиПР по г.о.Чапаевск и м.р.Безенчукский УНДиПР ГУ МЧС России по Самарской области – государственным инспектором по пожарному надзору ФИО3 в отношении ИП ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ. Из протокола следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника ОНДиПР по г.о.Чапаевск и м.р.Безенчукский УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности, исполнение которых предписано ранее выданным предписанием об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО5, осуществляющего деятельность по адресу: 446250, <адрес> (гостиница).

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО5 не выполнил в установленный срок до 01.09.2020 пункты №№, 4, 5, 6 предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Нарушения требований пожарной безопасности зафиксированы актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района Самарской области от 28.02.2020 по делу №5-133/2020 ИП ФИО5 привлекался к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, т.е. установлен факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО5 факт правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, частично признал, подтвердил, что часть из имеющихся нарушений устранены, пояснив, что невыполненные пункты предписания находятся на стадии исполнения, просил учесть, что из-за коронавируса сфера его предпринимательской деятельности была в застое и прибыли практически не было, в связи с чем денежных средств на выполнение требований предписания было невозможно изыскать. Предоставил суду сведения, согласно которым он включён в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016, при этом основным видом его деятельности является деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания.

Частью 12 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В силу части 14 данной статьи, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт невыполнения ИП ФИО5 в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.5), предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д.11-12), актом проверки (л.д.6) и иными материалами дела, из содержания которых следует, что ИП ФИО5 не выполнил в срок до 01.09.2020г. законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно пункты №№, 4, 5, 6 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. При этом ИП ФИО1 совершил данное деяние повторно, поскольку на основании постановления мирового судьи судебного участка № Безенчукского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу 5-133/2020 он уже привлекался к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа (л.д.13-14).

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Постановление Безенчукского районного суда от 28.02.2020 вступило в законную силу 17.03.2020, штраф в размере 3 000 рублей уплачен 27.04.2020, то есть годичный срок со дня окончания исполнения постановления на дату составления протокола от 27.10.2020 не истёк, что указывает на наличие в действиях ИП ФИО5 состава правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершённого правонарушения, данные о личности ФИО5, который вину частично признал, ранее назначенное наказание за аналогичное правонарушение исполнил, меры, направленные на устранение выявленных нарушений, в период действия предписания принимал и требования, указанные в предписании, частично выполнил, однако в полном объёме требования выполнить не смог, поскольку каждое из них является финансово-затратным и было неисполнимо из-за резкого снижения уровня доходов от осуществляемой им предпринимательской деятельности в условиях сложившейся в стране ситуации распространения коронавирусной инфекции. Данное обстоятельство признается судом в качестве исключительного обстоятельства, поскольку согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Кроме того, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность за совершенное правонарушение, отсутствие факта наступления каких-либо негативных последствий от бездействия ФИО5 и приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.14 ст.19.5, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч рублей).

Назначенный штраф зачислить в федеральный бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Самарской области (4200 ГУ МЧС России по Самарской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 631501001; ОГРН <***>, р\с <***> в Отделение Самара г.Самара; БИК 043601001; КБК 177 116 01191 01 0005 140; ОКПО: 08928842; ОКТМО 36604000; ОКОПФ: 20904; ОКФС: 12, ОКВЭД: 75.25.2.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки уплаты.

Квитанцию об оплате административного штрафа в обязательном порядке необходимо представить в адрес Безенчукского районного суда <адрес> в установленный срок.

В случае непредставления квитанции об уплате назначенного штрафа постановление будет передано в территориальный отдел судебных приставов по вашему месту жительства для исполнения в принудительном порядке.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Нехорошева