Решение № 2-1954/2023 2-1954/2023~М-873/2023 М-873/2023 от 25 октября 2023 г. по делу № 2-1954/2023

Дело № 2-1954/2023

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2023 года Кировский районный суд г.Перми в составе судьи Селиверстовой О.Ю., при секретаре Шаньшеровой А.А.

с участием истца ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми

гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домовладение» о возложении обязанности

установил

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домовладение» (далее ООО УК «Домовладение», ответчик), с учетом уточнения требований в ходе рассмотрения дела, о возложении обязанности исполнить решение внеочередного общего собрания собственников МКД по <адрес>, выраженное в протоколе от 24 ноября 2022 г. (вопрос повестки дня № 7) - организовать и создать (обустроить) контейнерную площадку – место накопления отходов с соблюдением санитарных норм и требований законодательства, установить на контейнерной площадке (месте накопления отходов) мусоросборники (контейнеры) в количестве не менее трех, в качестве оснований заявленного требования указала следующие обстоятельства

истцу принадлежит на праве собственности квартира № в доме по <адрес>, управление домом осуществляет ответчик.

Решением внеочередного общего собрания собственников МКД по <адрес>, выраженным в протоколе от 24 ноября 2022 г. (вопрос повестки № 7), на ООО УК «Домовладение» возложена обязанность в срок до 1 февраля 2023 г. организовать и создать (обустроить) контейнерную площадку – место накопления отходов в месте расположения в соответствии со схемой согласно Приложению № 1 к протоколу общего собрания, а также с соблюдением санитарных норм и требований законодательства, установить на контейнерной площадке (месте накопления отходов) мусоросборники (контейнеры) в количестве не менее трех контейнеров.

29 ноября 2022 в адрес ответчика представлены подлинники протокола общего собрания с приложениями. Решение общего собрания не исполнено.

В суде истец поддержала заявленные исковые требования.

Представитель Ответчика с требованиями не согласен, пояснил, что собственники выбрали место сбора и вывоза ТКО за пределами земельного участка многоквартирного дома, что противоречит нормам Жилищного кодекса. Согласно действующего законодательства контейнеры для вывоза ТКО предоставляет региональный оператор ПРО ТКО. Кроме того, собственниками не определен источник финансирования для создания площадки. После объявленного судом перерыва в судебное заседание не явился.

Судом в качестве третьих лиц без самостоятельных исковых требований привлечены АО ПРО ТКО (Теплоэнерго), Администрация г. Перми, Департамент земельных отношений администрации г. Перми, которые представителей в суд не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В ранее представленных отзывах представитель АО ПРО ТКО (Теплоэнерго) указал что требования истца поддерживает, место (площадка) накопления ТКО являются созданными (определенными) с момента включения такого места в реестр мест накопления ТКО.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

На основании части 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункты "а", "б", "г").

В силу подпункта ж пункта 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

На основании подпункта д(2) пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

В пункте 26(1) постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлено, что работы по содержанию мест накопления ТКО предполагают организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок; организацию сбора отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

При этом в силу подпункта "а" пункта 1.2 указанных Правил N 170, их положения распространяются, в том числе, на частный жилищный фонд (находящийся в собственности граждан и юридических лиц), соответственно, обязательны для исполнения собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями, которые взяли на себя обязательства по содержанию частного жилищного фонда.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В суде установлено, что ФИО2 принадлежит жилое помещение № в доме по <адрес> с 15 октября 2019 г.

Распоряжением Начальника управления жилищных отношений Администрации г. Перми от 5 июля 2021 г. дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.53-54).

УК «Домовладение» является организацией, осуществляющей обслуживание многоквартирного дома по <адрес> на основании договора от 1 декабря 2016 г., заключенного с собственниками дома. (л.д. 61-70).

Между ООО УК «Домовладение» и МКУ «Городская коммунальная служба», действующим от имени собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>, 28 сентября 2017 г. (с последующими дополнениями) заключен договор оказания услуг по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества МКД по <адрес> (л.д. 78-97). Дополнительным соглашением к договору, заключенным 18 января 2023 г., предусмотрено, что в тариф на содержание общего имущества МКД, входят работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Собственниками многоквартирного дома по <адрес> проведено общее собрание, решения которого отражены в протоколе № от 24 ноября 2022 г.(л.д. 98-108). Как следует из протокола, собственники приняли следующие решения -

вопрос № 2 – Утвердить схему расположения контейнерной площадки (мета) накопления отходов согласно Приложению № 1 к протоколу общего собрания собственников помещений МКД по <адрес>.

Вопрос № 3 Обязать ООО УК «Домовладение» в срок до 1 февраля 2023 г. организовать и создать (обустроить) контейнерную площадку – место накопления отходов в месте расположения в соответствии со схемой согласно Приложению № 1 к протоколу общего собрания, а также с соблюдением санитарных норм и требований законодательства, установить на контейнерной площадке (месте накопления отходов) мусоросборники (контейнеры) в количестве не менее трех контейнеров..

29 ноября 2022 г.(л.д.8) ФИО2 передала директору ООО УК «Домовладение» протокол общего собрания с приложенными к нему документами.

ФИО2 неоднократно обращалась в различные организации с жалобами о неисполнении ООО «УК «Домовладение» решений общего собрания собственников от 24 ноября 2022 г. (л.д. 16,, 18, 19,29, 587, 59,60, ).

10 апреля 2023 г. Департамент земельных отношений администрации г. Перми выдал ООО УК «Домовладение» разрешение на размещение объекта – элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных строений, для благоустройства территории (искусственные твердые покрытия территории мест (площадок) накопления отходов на землях, государственная собственность на которые не разграничена площадью 12 кв.м. на срок 1 год по <адрес> (л.д.20-21)

19 апреля 2023 г. Управление Роспотребнадзора Западный территориальный отдел вынесло заключение о соответствии места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома по <адрес> в соответствии с предоставленной схемой расположения контейнерной площадки, (л.д.49-50)

24 апреля 2023 г. Администрация Кировского района г. Перми вынесла решение о согласовании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по <адрес> ООО УК «Домовладение»

18 мая 2023 года Администрация Кировского района г. Перми вынесла решение о включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов по <адрес> в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (л.д. 510

Земельный участок для многоквартирного дома по <адрес> сформирован и поставлен на кадастровый учет, присвоен №, площадь участка 1503 кв.м., 23 сентября 2023 г.

Площадка для накопления отходов, согласованная в установленном порядке, находится на землях, собственность на которые не разграничена.

На основании изложенного оценив в совокупности доводы участников процесса, представленные доказательства, суд полагает, что требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично, в силу следующих обстоятельств и требований закона

Согласно правовой позиции (п. 67) совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом.

отсутствие на кадастровом учете земельных участков под многоквартирными домами само по себе не освобождает управляющую организацию от исполнения своей обязанности по его содержанию включая придомовую территорию с оборудованием площадок для сбора ТКО.

Место (площадка) накопления для жителей дома по <адрес> включено в реестр мест накопления ТКО до кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом. В связи с чем по мнению суда то обстоятельства, что место размещения площадки ТКО не входит в состав общего имущества многоквартирного дома по <адрес>, правового значения для рассмотрения заявленного спора не имеет.

Само по себе расположение контейнерной площадки на земле, находящейся в муниципальной собственности, то есть за пределами придомовой территории многоквартирного дома, не исключает несение обязанности по ее содержанию, поскольку действующее законодательство связывает наличие указанной обязанности с использованием объекта вне зависимости от места его нахождения, так как данный вид работ обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Обязанность по организации мест сбора и вывоза твердых коммунальных отходов в рамках определенных органом местного самоуправления площадок возлагается на ответчика, учитывая, что интересы собственников помещений в данном случае представляют именно организации, осуществляющие обслуживание многоквартирного дома.

При этом доводы представителя ответчика об отсутствии денежных средств на создание такой площадки судом признаются несостоятельными, поскольку в тариф на обслуживание дома включены расходы на содержание таких площадок,

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности исполнить решение внеочередного общего собрания собственников от 24 ноября 2022г. по вопросу повестки № 7, и установке на контейнерной площадке не менее трех контейнеров, поскольку

В соответствии с протоколом, вопросом № 7 собственниками решался вопрос о замене входных дверей подъезда № 1, доказательств неисполнения данных работ ответчиком истцом не представлено. Также истец в суде пояснила, что место сбора ТКО, включенное в реестр, находится в иной точке, чем указано в приложении № 1 к Протоколу общего собрания по вопросу № 3. Расчет количества контейнеров производится в соответствии требованиями СанФИО3, и не может быть императивно определен собственниками дома без определения источника финансирования.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета в сумме 300 руб., от кплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домовладение»» (ИНН <***>) создать (обустроить) контейнерную площадку – место накопления отходов с соблюдением санитарных норм и требований законодательства для жителей многоквартирного дома по <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска ФИО2 отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домовладение»» госпошлину в доход бюджета в сумме 300 руб.

На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья О.Ю. Селиверстова