Определение № 12-32/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 12-32/2017

Дело № 12-32/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мелеуз 27 марта 2017 г.

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Маликова А.И.

при подготовке к рассмотрению жалобы должностного лица - ... территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеузу от 03 марта 2017 г. о возвращении материалов по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2017 г. ... Кумертауского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО2 в отношении гражданина ФИО3 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

03 марта 2017 г. указанный протокол и другие материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеузу.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеузу РБ от 03 марта 2017 г. материалы дела об административном правонарушении возвращены в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах для устранения недостатков. Возвращение материалов мотивировано отсутствием лица, привлекаемого к административной ответственности, что влечет невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, по которому может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Не согласившись с указанным определением мирового судьи, ... территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО1 подал жалобу.

Изучив жалобу и материалы дела, судья приходит к следующему.

По правилам главы 30 КоАП РФ могут быть обжалованы постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования и опротестования определений по делу об административном правонарушении, из абзаца 6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении в связи с тем, что оно исключает возможность дальнейшего движения дела, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Таким образом, только указанные лица вправе обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, таким правом не обладает, поскольку данное лицо не указано в главе 25 КоАП РФ в качестве участника производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, жалоба подана не самим должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, а руководителем государственного органа, в котором данное должностное лицо осуществляет свои полномочия.

Жалоба, поданная неуполномоченным лицом, не наделенным правом обжалования судебного акта, не подлежит рассмотрению в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по жалобе ... территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 1 по Мелеузовскому району и г. Мелеузу от 03 марта 2017 г. о возвращении материалов по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья Мелеузовского районного суда РБ: А.И. Маликова

...

...