Постановление № 5-505/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 5-505/2017

№ 5-505/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 30 августа 2017 года

ул. Свердлова, д. 96

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л., при секретаре Сюткиной К. Ю.,

при участии представителя административного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – ФИО1 на основании доверенности,

с участием законного представителя юридического лица ООО «ТНН» Кафе «Sweet time», привлекаемого к административной ответственности - ФИО4,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТНН» Кафе «Sweet time» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) осуществляющего деятельность по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

в управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступило коллективное обращение от 28.07.2017 года № 09/4338-17, содержащее информацию об угрозе жизни и здоровью человека от деятельности предприятия общественного питания кафе «Sweet time» ООО «ТНН», расположенного в нежилых встроено – пристроенных помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: 450077, <...>, посредством нарушения обязательных требований санитарно – эпидемиологических правил к загрузке продовольственного сырья и пищевых продуктов объектов общественного питания встроено – пристроенного в жилое здание, прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется со стороны жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры и Федерального закона от 23 февраля 2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно: воздействие на организм человека на крыльце (летней веранде) предприятия общественного питания и на придомовой территории.

Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности директор ООО «ТНН» Кафе «Sweet time» ФИО2 суду пояснила, что принимаются меры, направленные на устранение недостатков.

Должностное лицо, составившее протокол ФИО3 поддержала доводы о виновности юридического лица.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24.08.2017 года в период времени с 10:00 часов по 12:00 часов при рассмотрении Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» и при визуальном осмотре помещений и оборудования, вещей и документов, находящихся в Кафе «Sweet time» выявлены нарушения санитарно – эпидемиологических требований к организации питания населения выразившееся в нарушении санитарных правил, а именно:

- в нарушение п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.7 Санитарно – эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в кафе «Sweet time» расположенном в жилых встроено – пристроенных помещениях многоквартирного жилого дома по адресу: 450077, <...> прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется через загрузочное окно, расположенное с торца жилого дома где расположены окна квартир. Подъезжающий автотранспорт персонала (поставщиков) располагается так же под окнами квартир с торца жилого дома.

Систематическое дыхание дыма выхлопных газов формирует и вызывает серьезные заболевания у людей, а именно: образование злокачественных опухолей, головные боли, симптомы отравления, болезни органов дыхания, болезни сердечнососудистой системы, рак легких, слезоточивость, отдышку, кашель, сухость в горле и чихание.

Деятельность предприятия общественного питания кафе «Sweet time» ООО «ТНН» осуществляется с нарушением требований санитарного законодательства Российской Федерации, что представляет угрозу для жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно – эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно – технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

За совершение данного правонарушения несоблюдение санитарно – эпидемиологических требований предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина юридического лица подтверждается экспертным заключением № 03-5871 от 22 августа 2017 года, протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Учитывая, что для выполнения установленных правил требуется время, в течение которого юридическому лицу необходимо устранить недостатки, суд пришел к выводу, что разумным сроком административного приостановления деятельности является 40 суток.

На дату рассмотрения дела судом не установлено полное устранение нарушений.

При назначении наказания суд исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая, что надлежащих доказательств устранения угрозы жизни или здоровью людей не представлено, суд пришел к выводу, что следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом, суд разъясняет, что Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в течение периода административного приостановления деятельности следует принять меры, направленные на установление того обстоятельства устранены или нет обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Суд разъясняет, что в силу ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТНН» Кафе «Sweet time», юридический адрес: 450057, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 027401001, дата государственной регистрации 03.04.2017 года, регистрирующий орган Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности загрузочного окна (люк) в кафе «sweet time» оборудованного на 1м этаже жилого дома № 11 ул. Советская г. Уфа на срок 60 (шестьдесят) суток.

Разъяснить, что исполнение административного наказания следует производить в виде совершения исполнительных действий, не препятствующих устранению недостатков, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, обеспечив доступ лиц, устраняющих недостатки.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 24 августа 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья