Постановление № 5-643/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-643/2020

Дело № 5-643/2020

УИД RS0018-01-2020-002169-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2020 года г. Саки

Судья Сакского районного суда Республики Крым Глухова Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД Российской Федерации «Сакский», в отношении юридического лица

Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым»,

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

При проведении обследования старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сакский» ФИО2 выявлены допущенные Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», ответственным за состояние дорог, нарушения п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, выразившиеся в наличии недостатков в содержании улично-дорожной сети:

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> в виде отсутствия щитков дорожных знаков 6.13 на 0, 1, 2, 3, 4 км. (10 шт.), нарушения целостности дорожных знаков 5.23.1-5.24.1 «<адрес>» (4 шт.), отсутствия дорожных знаков 2.4-2.3.3 (2 шт.) в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия и плохой различимости разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (10 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения км. 2+000 – 4+000, 8+000 – 10+000 (4 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия на пешеходном переходе км. 1+400, 2+000 искусственного освещения и дорожной разметки 1.14.1 (48 м2) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (15 см х 60 см х 5 см), на км. 0+000 – 2 +000 (50 м2) в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ в период с 9 час. по 9 час. 35 мин.);

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> в виде выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) на км 17+250 – 25+100 (20 м2) в п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия дорожных знаков 2.4 на км 14+400 – 22+100 (3 шт.), дорожных знаков 2.3.2 (3) на км 14+400 – 22+500 (3 шт.), дорожных знаков 2.3.1 на км 21+900 – 23+200 (3 шт.), дорожных знаков 6.13 на км 4+000, 13+000, 8+000, 22+000 (8 шт.), в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, разрушения обочины на км. 22+000, 25+000 – 26+000 (1000 м2) (обочина по отношению к проезжей части занижена более чем на 5 см.) в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (28,85 км) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия на пешеходных переходах на км. 10+700, 15+340, 22+003 искусственного освещения в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» и п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. по 10 час. 45 мин.);

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> в виде отсутствия дорожных знаков 6.13 на км 0+000 – 3+000 (8 шт.), дорожных знаков 2.3.1 (2) на км 3+100 – 3+300 (2 шт.), дорожных знаков 2.4 – 2.1 (12 шт.) и 8.13 (2 шт.) на км. 2+900 – 3+400 в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) на км. 0+000 – 3+400 (100 м2) в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 3+100 – 3+400 (300 м) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (3,4 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. по 11 час. 25 мин.);

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> в виде отсутствия дорожных знаков 6.13 на км 0+000 – 9+000, 13+000 – 20+000 (34 шт.), отсутствия дорожных знаков 2.1 – 2.4 на км. 15+000 - 19+000 (7 шт) в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, занижения обочины по отношению к проезжей части более чем на 6 см на км 12+400 – 20+500 (2000 м2) в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия искусственного освещения на км 19+000 – 20+500 (1,5 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) на км 0+000 – 9-650 (70 м2) в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 50 мин. по 12 час. 35 мин.);

- на автодороге <адрес> с 41 № м. <адрес> в виде выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) на км 45+000 – 66+000 (90 м2) в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, занижения обочины по отношению к проезжей части более чем на 5 см на км 49+000 – 50+000, 54+600, 66+500 (500 м2) в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия и нарушений целостности дорожных знаков 2.1, 2.4 на км 49-50, 50-51, 52-54, 62-64, 66-67 (16 шт.) в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения в населенных пунктах на км 49+000 – 50+000, 50+000 – 51+000, 52+000 – 54+000, 62+000 – 64+000, 66+000 – 67+000 (7 км.) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия искусственного освещения на пешеходных переходах на км. 49+450, 51+700, 54+600, 63+250, 66+500 в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 13 час. по 13 час. 45 мин.);

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> Крым в виде выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) на км 29+700 – 58+000 (300 м2) в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, занижения обочины по отношению к проезжей части более чем на 6 см на км 36+000 – 37+000, 40+000 – 41+000, 42+000 – 43+000 (6000 м2) в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия дорожных знаков 2.1, 2.4, 1.11.1, 1.11.2, 1.34.1 (60 шт.) на км. 30+000 – 58+000 в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (28,3 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 32+700 – 33+200, 41+500 – 42+500 (1,5 км.) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия искусственного освещения на пешеходных переходах на км. 33+200, 42+100, 50+063, 50+700, 51+250, 52+200 в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», близко растущих насаждений на км 33+500 – 35+500 (2 км) в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 9 час. по 9 час. 45 мин.);

- на автодороге <адрес> до автодороги <адрес> с № м. <адрес> в виде отсутствия дорожных знаков 2.1, 2.4 (6 шт.) на км. 0+000 – 2+000, дорожных знаков 5.23.1 – 5.24.1 (2 шт.) на км. 3+000 в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 0+000 – 0+400 (400 м.) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (4 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (100 м2) в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия искусственного освещения на пешеходных переходах на км. 0+700, 1+400, 1+500, 2+000 в нарушение п. 4.6.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. по 10 час. 25 мин.);

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> в виде отсутствия искусственного освещения на км. 43+000 – 44+000, 50+000 – 51+500, 60+000 – 61+000, 66+000 – 67+000 (4,5 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (26,143 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (120 м2) на км 41+485 – 67+628 в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия дорожных знаков 2.1, 2.4 (11 шт.) на км. 43+000 – 44+000, 50+000 – 51+500, 60+000 – 61+000, 66+000 – 67+000 в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 40 мин. по 11 час. 30 мин.);

- на автодороге <адрес> до автодороги <адрес> с 0 № м. <адрес> в виде повреждений проезжей части, наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (150 м2) на км 0+000 – 2+900 в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия дорожных знаков 2.1, 8.13, 2.4, 5.16, 6.13 (30 шт.) на км. 0+000 – 1+000 в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 0+500 – 1+000 (500 м) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. по 12 час. 20 мин.);

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> в виде повреждений дорожного покрытия, наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (200 м2) на км 0+000 – 13+000 в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия дорожных знаков 2.1, 2.4, 5.16 (19 шт.) на км. 8+600 – 9+800, 4+800 – 6+300 в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения в населенных пунктах на км. 8+600 – 9+800, 4+800 – 6+300 (2,7 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (13 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на пешеходных переходах на км. 5+400, 9+100 в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 35 мин. по 13 час. 10 мин.);

- на автодороге <адрес> до автодороги <адрес> с № м. <адрес> в виде повреждений дорожного покрытия, наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (100 м2) на км 1+083 – 41+000 в нарушение п. 5.2.4 ФИО4 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, близко растущих насаждений на км 1+000 – 2+000, 20+000 – 24+000, 31+000 – 36+000 (10 км) в нарушение п. 6.1.1 ФИО4 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия дорожных знаков 2.1- 2.4 (30 шт.) на примыкающих улицах населенных пунктов <адрес> к главной дороге <адрес> до автодороги <адрес> в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 1+000 – 3+000, 8+000 – 9+000, 14+000 – 16+000, 30+000 – 31+000, 37+000 – 38+000 (7 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (40,050 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 9 час. по 10 час. 20 мин.);

- на автодороге <адрес> до автодороги <адрес> с 0 № м. <адрес> в виде повреждений дорожного покрытия, наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (400 м2) на км 0+000 – 10+700 в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, отсутствия дорожных знаков 2.3.1 (2 шт.) на км 6+000 – 6+400, дорожных знаков 2.4-2.1 (15 шт.) на км 6+200 – 7+300, дорожных знаков 6.13 (22 шт.) на км 0+000 – 10+000, дорожных знаков 5.16 (2 шт.) на км 5+600, дорожных знаков 1.34.1(2) на км 1+000 – 3+000 в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 5-6 (1 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия и плохой различимости горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (10,7 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, занижения обочины по отношению к проезжей части более чем на 6 см на км 0+000 – 10+700 (10000 м2) в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ);

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> в виде наличия ямочности и выбоин, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (200 м2) на км 0+000 – 10+500 в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия дорожных знаков 2.1- 2.4 (40 шт.) на примыкающих улицах <адрес> к главной дороге, отсутствия дорожных знаков 1.34.1(2) (10 шт.) на км. 6+300 – 6+600, нарушений целостности лицевой поверхности дорожных знаков 5.23.1 – 5.24.1 «<адрес>» (2 шт.) на км. 5+500 в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 4+600 – 5+600, 7+000 – 8+000 (2 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия пешеходного ограждения на пешеходном переходе возле МБОУ <адрес> на км 3+700 (100 м.) в нарушение п. 8.1.27, 8.1.28, 8.1.29 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (10,5 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. по 11 час. 30 мин.);

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> в виде наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (150 м2) на км 12+000 – 41+700 в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, занижения обочины по отношению к проезжей части более чем на 6 см на км 25+000 – 28+000, 36+000 – 39+000 (12000 м2) в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (30 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 11+000 – 12+000, 15+000 – 16+000, 30+000 – 31+000 (3 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия дорожных знаков 2.1-2.4 (3 шт.), дорожных знаков 5.16 (4 шт.) на км. 29+800 – 31+000 в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на пешеходных переходах на км. 12+420, 15+610, 21+100, 26+980, 30+450, 32+970, 35+150, 40+820 в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. по 13 час. 10 мин.);

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> в виде отсутствия дорожных знаков 2.4-2.1 (12 шт.) на примыкающих улицах к главной дороге на км. 0+000 – 2+000 в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (20 м2) на км 0+000 – 2+000 в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 0+300 – 2+000 (1,7 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия пешеходного ограждения на пешеходном переходе, расположенном возле МБОУ <адрес> на км. 0<адрес> справа в нарушение п. 8.1.27, 8.1.28, 8.1.29 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 9 час по 9 час. 30 мин.);

- на автодороге <адрес> с 0 № м. <адрес> в виде близко растущих насаждений на км. 0+000 – 2+000, 3+000 – 4+000 (0,75 км.) в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия на примыкании второстепенных улиц к главной дороге в черте населенного пункта <адрес> дорожных знаков 2.4 (25 шт.) и 2.1 (32 шт.) на км 0+100 – 4+800 2.4-2.1 (12 шт.) в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 0+100 – 4+800 (4,7 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия искусственного освещения на пешеходных переходах на км. 0+700, 1+200, 2+200, 2+700, 2+900, 3+300, 3+900, 4+210 в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (20 м2) на км 0+000 – 0+6500 в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 9 час. 50 мин. по 10 час. 30 мин.);

- на автодороге <адрес> с 0 № м. <адрес> в виде близко растущих насаждений на км. 5+900 – 11+000 (3 км.) в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия дорожных знаков 5.16 на км 2+300 (2 шт.) и на км 2+800 (2 шт.), дорожных знаков 1.11.1 – 1.11.2 (4 шт.) на км 3+600 – 4+500, нарушений целостности лицевой поверхности дорожных знаков 5.23.1 – 5.24.1 «<адрес>» (4 шт.) на км 5+900 – 8+100, отсутствия дорожных знаков 6.13 на км 14+000 – 21+000 (14 шт.), отсутствия дорожных знаков 2.1 на км 16+000 – 18+000 <адрес> (5 шт.) в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на км. 1+800 – 6+000 – 9+000, 12+000 – 14+000, 16+000 – 17+000 (7,2 км.) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (21,2 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на обустроенных пешеходных переходах на км 2+400, 7+230, 13+080 в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. по 12 час.);

- на автодороге <адрес> с № м. <адрес> в виде близко растущих зеленых насаждений на км. 4+000 – 12+600 (2 км.) в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия дорожных знаков 6.13 на км 1, 2, 3, 6, 7, 11, 12 (14 шт.), дорожных знаков 2.3.1 на км 8+500 – 8+800 (2 шт.), дорожных знаков 2.3.2 – 2.3.3 на км 0+500 – 0+800 (2 шт.), дорожных знаков 2.1 – 2.4 на км. 9+000 – 10+100 (7 шт.) в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия и плохой различимости дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.2.1 (12,6 км.) в нарушение п. 6.2 п.п. 6.2.1, 6.2.2 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения на км 9+000 – 10+000 (1 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 12 час. 10 мин. по 13 час.);

- на автодороге регионального значения <адрес> с <адрес> м. <адрес> в виде занижения обочины по отношению к проезжей части более чем на 5 см, повреждений обочины на км 42+000 – 42+500 (3000 м2) в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, близко растущих зеленых насаждений на км. 30+000 – 54+000 (3 км.) в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, наличия выбоин на проезжей части, превышающих допустимые требования (см. 60х15х5) (10 м2) на км 30+000 – 40+000 в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, отсутствия дорожных знаков 1.34.1(2) (6 шт.) на км 39+200, дорожных знаков 2.4 на км 44+350 (1 шт.) в нарушение п. 5.1 п.п. 5.1.2, п. 5.3 п.п. 5.3.4, 5.3.6 ГОСТ Р 52289-19 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, отсутствия искусственного освещения в населенных пунктах на км 36-37, 42-46, 53-54 (6 км) в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствия искусственного освещения на обустроенных пешеходных переходах на км 31+350, 39+750, 42+650, 51+480 в нарушение п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (выявленные ДД.ММ.ГГГГ с 9 час. по 10 час. 30 мин.).

В судебное заседание законный представитель ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» начальник ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ФИО3 не явился, будучи извещённым надлежащим образом, что подтверждается сведениями об извещении указанного лица о времени и месте рассмотрения дела, имеющимися в материалах дела.

Согласно ст. 25.4 ч.3 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о времени и месте рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая данные о надлежащем извещении законного представителя ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» начальника ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ФИО3, принимая во внимание отсутствие ходатайств от указанного лица об отложении рассмотрения дела, суд на основании ст. 25.4 ч. 3 КоАП РФ пришёл к выводу о возможности рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» начальника ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» ФИО3

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о наличии в действиях ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Согласно имеющимся в материалах дела об административном правонарушении актах обследования с фототаблицами к ним № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе обследования должностными лицами административного органа участков автомобильных дорог на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес> до автодороги <адрес> Крым, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес> до автодороги <адрес>, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес> до автодороги <адрес>, на автодороге <адрес> до автодороги <адрес>, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес>, на автодороге <адрес> до автодороги <адрес>, на автодороге регионального значения <адрес> выявлены вышеизложенные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог (улиц), которые составлены уполномоченными должностными лицами административного органа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сакский» ФИО2 в связи с выявленными в ходе обследования вышеуказанными недостатками в содержании автомобильных дорог и улично-дорожной сети определением № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования в отношении юридического лица ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым».

В ходе фактического и объективно подтверждённого материалами дела проведения административного расследования должностным лицом органа дорожного надзора истребованы необходимые для установления обстоятельств данного дела сведения, о чем вынесено соответствующее определение от ДД.ММ.ГГГГ, и по результатам административного расследования по вышеуказанному факту нарушений п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, допущенных при содержании вышеуказанных автомобильных дорог и улично-дорожной сети и зафиксированных должностными лицами органа дорожного надзора в вышеназванных актах, старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Сакский» ФИО2 в отношении юридического лица Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из вышеназванного протокола об административном правонарушении, он был составлен в отношении ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог или других дорожных сооружений, в связи с тем, что в ходе обследования вышеназванных участков автомобильных дорог выявлены перечисленные недостатки в содержании улично-дорожной сети, допущенные ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», допустившего несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ составляют в том числе действия (бездействия) юридических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 4 названного Закона законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии с положениями ст. 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Положениями ст. 17 п. 1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Совета министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Основные положения).

Согласно п. 13 Основных положений должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года № 1425-ст и введенные в действие с 1 апреля 2020 года (взамен ГОСТ Р 52289-2004) (действующие на момент события административного правонарушения):

- п. 5.1 п.п. 5.1.2 Знаки, в том числе временные, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945 или ГОСТ Р 52290, размещаться на опорах по ГОСТ 32948 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

- п. 5.3 п.п. 5.3.1 Знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог. П.п. 5.3.2 Знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков. В населенных пунктах знак устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге. Перед нерегулируемыми перекрестками, на которых главная дорога проходит в прямом направлении, а пересекающая дорога имеет не более четырех полос, допускается устанавливать знак уменьшенного размера по ГОСТ Р 52290. Знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, а также перед перекрестками со сложной планировкой. В населенных пунктах знак 2.1 с табличкой 8.13 устанавливают перед перекрестком, а вне населенных пунктов - предварительно на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка и перед перекрестком (рисунок В.4а). На пересечениях дорог с несколькими проезжими частями знак устанавливают перед пересечениями проезжих частей, на которых возможно неоднозначное определение главенства дорог. П.п. 5.3.3 Знак 2.2 «Конец главной дороги» устанавливают в конце участка дороги, где она утрачивает статус главной. Если дорога, обозначенная знаком 2.1, оканчивается перед пересечением с дорогой, по которой предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, то знак 2.2 вне населенных пунктов размещают на одной опоре со знаком 2.4, установленным предварительно с табличкой 8.1.1 или 8.1.2, в населенных пунктах - за 25 м от перекрестка либо со знаком 2.4 или 2.5. Вне населенных пунктов знак 2.2 допускается устанавливать повторно со знаком 2.4 или 2.5, а в населенных пунктах - предварительно с табличкой 8.1.1 на расстоянии от 50 до 100 м до основного знака (рисунок В.4б). п.п. 5.3.4 Знаки 2.3.1 «Пересечение с второстепенной дорогой», 2.3.2 - 2.3.7 «Примыкание второстепенной дороги» устанавливают вне населенных пунктов перед всеми перекрестками на дорогах, обозначенными знаком 2.1. Знаки не устанавливают перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление. Знаки 2.3.4 - 2.3.7 должны быть установлены, если угол между осями главной и второстепенной дорог составляет менее 60°. Знаки 2.3.1 - 2.3.7 устанавливают на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка. Допускается знаки 2.3.1 - 2.3.7 устанавливать на дорогах по СП 34.13330, проходящих через населенные пункты, в этом случае знаки устанавливают на расстоянии от 50 до 100 м до перекрестка. При необходимости допускается устанавливать знаки 2.3.1 - 2.3.7 на ином расстоянии, указываемом в этом случае на табличке 8.1.1. п.п. 5.3.6 Знак 2.4 «Уступите дорогу» применяют для указания того, что водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - транспортным средствам, движущимся по главной дороге. Знак устанавливают непосредственно перед выездом на дорогу предпочтительно в начале кривой сопряжения, по которой знаками 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 предоставлено преимущественное право проезда данного перекрестка, а также перед выездами на автомагистраль. Перед перекрестками со сложной планировкой и перед перекрестками, на которых главная дорога изменяет направление, знак устанавливают с табличкой 8.13. Знак устанавливают перед выездами с грунтовых дорог на дорогу с твердым покрытием, а также в местах выезда на дорогу с прилегающих территорий, если признаки примыкающих дорог могут неоднозначно распознаваться водителями транспортных средств, выезжающих на главную дорогу в любое время суток. Знак 2.4 в этом случае может быть установлен при отсутствии знаков 2.1 или 2.3.1 - 2.3.7 на главной дороге по 5.3.5. Знак 2.4 устанавливают предварительно с табличкой 8.1.1 на дорогах вне населенных пунктов, за исключением грунтовых дорог, на расстоянии от 150 до 300 м до перекрестка, если перед перекрестком установлен знак 2.4, или с табличкой 8.1.2, если перед перекрестком установлен знак 2.5.

- п. 6.2 Горизонтальная разметка. П.п. 6.2.1 Горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. Линии разметки 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.9, 1.11 наносят материалами и (или) изделиями белого цвета. На линиях разметки 1.1 - 1.4, 1.11 толщиной 1,5 мм и более допускаются технологические разрывы длиной не более 0,05 м с расстоянием между ними не менее 20 м. Допускается применять линии разметки 1.1 - 1.12, 1.14.1, 1.14.2 со структурной и профильной поверхностью, при этом ее внешние границы не должны выходить за пределы, установленные ГОСТ Р 51256. Действие линий разметки 1.1 - 1.3, 1.5 - 1.9, 1.11 по [1].

- п. 6.2.2 В населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных городских дорогах, магистральных улицах, улицах и дорогах местного значения, а в сельских поселениях - на улицах и дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств. Вне населенных пунктов горизонтальную разметку применяют на дорогах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств, а также на дорогах с проезжей частью шириной не менее 6 м при интенсивности движения 1000 авт./сут <**> и более. Разметку допускается применять и на других дорогах, когда это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения. П.п. 6.2.3 Разметку 1.1 применяют в нижеперечисленных случаях: а) для разделения потоков транспортных средств, движущихся в противоположных направлениях на дорогах, имеющих две или три полосы для движения в обоих направлениях: на участках дорог, где зоны с видимостью встречного автомобиля менее допустимой <***> (таблица 4) перекрывают друг друга (рисунок В.6а); на всем протяжении кривых в плане, радиус которых не превышает 50 м, а также на примыкающих к ним участках с переменным радиусом. На дорогах, имеющих две полосы, разметку наносят так, чтобы было выдержано отношение ширины внутренней полосы к внешней в соответствии с таблицей 9.

- п.п. 8.1.27 Конструкция ограждения на протяжении участка с одним и тем же уровнем удерживающей способности должна быть одинаковой.

- п.п. 8.1.28 Удерживающие пешеходные ограждения по ГОСТ Р 58351 применяют: а) у внешнего края тротуара: 1) на мостовом сооружении; 2) насыпи высотой более 1,5 м; 3) подпорной стене высотой более 1 м; б) на надземных пешеходных переходах. П.п. 8.1.29 Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; б) перильные на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: 1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; 2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: проходящих вдоль детских учреждений; местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода; где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке. Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории. Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня). П.п. 8.1.30 Удерживающие пешеходные ограждения устанавливают у края надземного пешеходного перехода, у края тротуара на расстоянии не менее 0,3 м от бровки земляного полотна, подпорной стены. Ограничивающие пешеходные ограждения на расстоянии не менее 0,3 м от лицевой поверхности бордюрного камня или от кромки проезжей части устанавливают: перильные или сетчатые - на разделительной полосе между основной проезжей частью и местным проездом; перильные - на краю тротуара или газона. П.п. 8.1.31 Высота удерживающих пешеходных ограждений должна быть не менее 1,1 м. Высота ограничивающих пешеходных ограждений перильных должна быть от 0,8 до 1,0 м, сеток - от 1,2 до 1,5 м. При наличии двух и более перекладин нижняя перекладина должна быть на высоте не менее 0,4 м. Ограждения перильные высотой 1,0 м должны иметь не менее двух перекладин.

Согласно п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-17), обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4. (занижение обочины и разделительной полосы, см, более 4 см относится к дефектам обочин).

В соответствии с п. 5.2.4 данного ГОСТ Р 50597-17 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно требованиям п. 6.1.1 названного ГОСТ Р 50597-17 ограничение видимости дорожных знаков и светофоров, вызванное каким-либо препятствием (зелеными насаждениями или конструкциями), не допускается. Обрезку зеленых насаждений для обеспечения видимости осуществляют в течение одних суток на дорогах категорий IА - III и улицах групп А - Д, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х сут.

Согласно п. 4.6.1 п.п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на дорогах 1 категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс.авт/сут и более; на средних и больших мостах (путепроводах, эстакадах) в соответствии с таблицей 7, а также на всех мостах, путепроводах и эстакадах улиц; на пересечении дорог 1 и 2 категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам; под путепроводами, на дорогах 1-3 категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; на пешеходных переходах в разных уровнях с проезжей частью; на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150; на кольцевых пересечениях в одном уровне и участках въездов на кольцо; на подъездах к объектам дорожного и придорожного сервиса; на пунктах взимания платы за проезд на платных дорогах, где предусмотрена остановка транспортных средств, и на подъездах к ним; на пунктах транспортного, весового и габаритного контроля и на подъездах к ним, на постах санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, пограничной, таможенной и дорожно-патрульной служб.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные требования действующего законодательства и названных стандартов, суд приходит к выводу об обоснованности выводов должностного лица органа дорожного надзора, изложенных в протоколе об административном правонарушении, о том, что участки автомобильных дорог и улично-дорожной сети, указанные в протоколе об административном правонарушении имеют выявленные по результатам обследования и изложенные в вышеуказанных актах нарушения п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, выразившиеся в содержании данных участков автомобильных дорог и улично-дорожной сети в нарушение указанных требований ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. № 1425-ст, ГОСТ Р 50597-17 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утверждённого и введённого в действие с 1 сентября 2018 года приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, ГОСТ-52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

Исходя из положений вышеприведенных норм Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, являются в том числе юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений, которые осуществляют дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог.

Согласно ст. 12 п.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 23 декабря 2014 года № 1462-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» создано Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» путем преобразования государственного учреждения «Служба автомобильных дорог Республики Крым». Целью деятельности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них; размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности; обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог; организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам; обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственным сооружениям на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения; целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых для финансирования работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; участие в реализации государственной политики в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

Предметом деятельности ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации полномочий Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них в рамках реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым.

Согласно п.п. 2.1.1-2.1.6 Устава ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», утвержденного Министерством транспорта Республики Крым приказом № 57 от 22 марта 2015 года, целями деятельности Учреждения являются в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них; размещение заказов для обеспечения государственных нужд Республики Крым в сфере дорожной деятельности; обеспечение сохранности закрепленной сети автомобильных дорог; организация совершенствования и развития сети автомобильных дорог, повышение их технического уровня и транспортно-эксплуатационного состояния; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам; обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта по автомобильным дорогам общего и необщего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, повышение их пропускной способности, благоустройства, экологической безопасности, безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями п. 2.2 п.п. 2.2.1 названного Устава, предметом деятельности Учреждения является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг и (или) выполнение работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства транспорта Республики Крым в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них, в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым.

Согласно п. 2.3 п.п. 2.3.1 Устава в осуществление деятельности Учреждения входит в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего и необщего пользования регионального или межмуниципального значения Республики Крым и искусственных сооружений на них, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

Таким образом, на ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» возложены функции по содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Крым.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо – Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является ответственным за вышеуказанные и изложенные в протоколе об административном правонарушении факты нарушения норм действующего законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанных участков автомобильных дорог и улично-дорожной сети.

Таким образом, вина юридического лица – Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу вышеизложенными доказательствами, принимая во внимание совокупность которых суд приходит к выводу об обоснованности выводов должностного лица о том, что указанным юридическим лицом допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании названных автомобильных дорог и улично-дорожной сети в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» своевременных и достаточных мер по выполнению вышеуказанных обязательных норм и правил в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог, других дорожных сооружений не представлено, как и не представлено доказательств о принятии предприятием таких мер и после выявления вышеуказанных нарушений контролирующим органом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» не приняло все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, о котором указано в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем в действиях юридического лица – Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, а именно – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, других дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3.1 ч.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года № 4-П меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Между тем, такие основания при рассмотрении дела судом не установлены, поскольку не имеется достаточных и исчерпывающих доказательств исключительности обстоятельств, приведших к совершению административного правонарушения.

Нарушение Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» положений законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения при содержании дорог, других дорожных сооружений, свидетельствует о непринятии юридическим лицом к исполнению определенных компетентными органами и должностными лицами мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного правонарушения, а также степень вины правонарушителя, принимая во внимание отсутствие сведений о том, что допущенные нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения было обусловлено какими-либо чрезвычайными, объективно непреодолимыми обстоятельствами, при соблюдении юридическим лицом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, суд приходит к выводу о том, что наказание в виде административного штрафа будет соответствовать цели предупреждения совершения новых правонарушений, обеспечит достижения цели его применения, однако при этом не усматривается оснований для применения положений ст. 4.1 ч.ч. 3.2, 3.3 КоАП РФ, принимая во внимание, что допущенные нарушения требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения создают условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья участников дорожного движения, что свидетельствует об отсутствии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, которые бы могли давать основания для назначения наказания в виде административного штрафа с применением положений ст. 4.1 ч.ч. 3.2, 3.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд пришел к выводу о возможности назначить юридическому лицу – Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» административное наказание в виде административного штрафа в нижнем пределе, установленного для данного вида наказания санкцией ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (МО ОМВД России «Сакский», ул. Ленина, д. 27 в г. Саки, <...>), р/с <***>, Отделение по Республике Крым ЮГУ Центрального банка РФ, БИК 043510001, КПП 910701001, ОКТМО 35721000, ИНН <***>, КБК 18811601121010001140, УИН 18810491202600003308, назначение платежа – административный штраф).

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым (адрес Сакского районного суда Республики Крым: ул. Ленина, д. 19, г. Саки, <...>).

Судья Е.М. Глухова