Определение № 2А-34/2017 2А-34/2017~М-28/2017 М-28/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-34/2017

Дело № 2а-34/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Белый 24 мая 2017 года.

Бельский районный суд Тверской области

в составе:

председательствующего судьи Тепляковой В.К.,

при секретаре судебного заседания Маковской Е.Н.,

с участием заместителя прокурора Бельского района Горбачёва К.И., представителя ответчика главы администрации мунициципального образования «Пригородное сельское поселение» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации мунициципального образования «Пригородное сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по непринятию мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца организовать в пос. Куракинский и пос. Поповский уборку мусора и сухой растительности на территории населенных пунктов, восстановить работоспособность системы оповещения (рынды), а также стационарного телефона для вызова пожарной охраны, произвести очистку пожарного водоема в пос. Куракинский и оборудовать к нему подъезд, провести обустройство минерализованной полосы (опашку) населенного пункта пос. Поповский,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бельского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Бельский районный суд Тверской области с административным исковым заявлением к Администрации мунициципального образования «Пригородное сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по непринятию мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца организовать в пос. Куракинский и пос. Поповский уборку мусора и сухой растительности на территории населенных пунктов, восстановить работоспособность системы оповещения (рынды), а также стационарного телефона для вызова пожарной охраны, произвести очистку пожарного водоема в пос. Куракинский и оборудовать к нему подъезд, провести обустройство минерализованной полосы (опашку) населенного пункта пос. Поповский. В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Пригородное сельское поселение Бельского района» законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования. В ходе проверки установлены неисполнения административным ответчиком требований п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которого к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в силу которой меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления. Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности. В соответствии с п. 77 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Как установлено в ходе проверки, администрацией Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области, нарушены Правила противопожарного режима в РФ, а именно: в нарушение п. 77 Правил в пос. Куракинский и пос. Поповский не убран мусор и сухая растительность на территории указанных населенных пунктов, не работает система оповещения (рынды), а также стационарный телефон для вызова пожарной охраны, не произведена очистка пожарного водоема в пос. Куракинский и не оборудован к нему подъезд, не обустроена минерализованная полоса (опашка) населенного пункта пос. Поповский, то есть администрацией муниципального образования не принято должных мер по выполнению мероприятий по противопожарной безопасности на территории населенных пунктов поселения, что свидетельствует о незаконном бездействии администрации муниципального образования по решению данного вопроса местного значения. Ненадлежащее исполнение администрацией муниципального образования « Пригородное сельское поселение Бельского района» полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, может способствовать возникновению возгораний и представлять опасность для жизни и здоровья граждан, проживающих и находящихся в указанных населенных пунктах, а также способствовать дальнейшему распространению возгораний на всю территорию населенных пунктов и прилегающие лесные угодья.

В подготовительной части судебного заседания заместитель прокурора Бельского района Горбачёв К.И. представил суду для приобщения в материалам административного дела письменное ходатайство об отказе от административного иска и прекращении производства по делу в связи с тем, что административный ответчик – администрация Пригородного сельского поселения Бельского района - добровольно удовлетворил исковые требования в полном объёме. В судебном заседании заместитель прокурора Бельского района Горбачёв К.И. поддержал письменное ходатайство.

В соответствии со ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации письменное заявление об отказе от административного иска приобщено к административному делу.

Представитель административного ответчика – Пригородного сельского поселения Бельского района, глава администрации ФИО1, полномочия которого подтверждены решением Совета депутатов Пригородного сельского поселения Бельского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ, с прекращением дела в связи с отказом административного истца от иска согласен, исковые требования прокурора Бельского района администрацией Пригородного сельского поселения Бельского района удовлетворены добровольно и в полном объёме. Данное обстоятельство подтверждается приобщённым к материалам дела фотографиями, на которых видно, что проведена опашка прилегающей территории населенного пункта, убрана сухая растительность возле домов, пожарный водоем очищен, установлены рынды, согласован ремонт стационарного телефона.

Согласно ч.2 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии со ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд принимает отказ прокурора Бельского района от иска, поскольку административный ответчик добровольно, до рассмотрения дела по существу, выполнил требования прокурора района полностью, и это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу, предусмотренные ст.195 КАС РФ, сторонам разъяснены в ходе подготовки дела к рассмотрению, представителю административного истца и в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.46, 194, 195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ от административного иска прокурора Бельского района по административному делу № 2а-34/2017 года, возбужденному по административному исковому заявлению прокурора Бельского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации мунициципального образования «Пригородное сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по непринятию мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца организовать в пос. Куракинский и пос. Поповский уборку мусора и сухой растительности на территории населенных пунктов, восстановить работоспособность системы оповещения (рынды), а также стационарного телефона для вызова пожарной охраны, произвести очистку пожарного водоема в пос. Куракинский и оборудовать к нему подъезд, провести обустройство минерализованной полосы (опашку) населенного пункта пос. Поповский, так как отказ от иска заявлен в связи добровольным удовлетворением административным ответчиком требований прокурора Бельского района.

Производство по административному делу по иску прокурора Бельского района Тверской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации мунициципального образования «Пригородное сельское поселение» о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения по непринятию мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца организовать в пос. Куракинский и пос. Поповский уборку мусора и сухой растительности на территории населенных пунктов, восстановить работоспособность системы оповещения (рынды), а также стационарного телефона для вызова пожарной охраны, произвести очистку пожарного водоема в пос. Куракинский и оборудовать к нему подъезд, провести обустройство минерализованной полосы (опашку) населенного пункта пос. Поповский, прекратить в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по вышеуказанному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тверской областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Теплякова В.К.