Решение № 2-511/2019 2-511/2019~М-491/2019 М-491/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-511/2019

Дело №2-511/19

УИД 36RS0016-01-2019-000755-14


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач 13 сентября 2019 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Лукинова М.Ю.,

при секретаре Гребенниковой П.Ю.,

истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ГУ-УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) о включении периода работы в пенсионный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области, в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; об обязании ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области засчитать ФИО1 в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста экскаваторщика по 6 разряду, в Ленинабадском общегородском кооперативном подсобном хозяйстве, и обязании ГУ – УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании заявленных требований ФИО1 указал, что он имеет право на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Для подтверждения страхового стажа им в УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области была представлена трудовая книжка, а так же справки, подтверждающие периоды трудовой деятельности.

В соответствии с Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По расчетам ответчика страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составил 29 лет 11 месяцев 8 дней. С данным решение ответчика истец не согласен, так как в расчет страхового стажа не включены подтвержденные периоды трудовой деятельности.

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой и страховой стаж ему не может быть включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинабадском общегородском кооперативном подсобном хозяйстве. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Мастер». Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПКМ-405 треста ССМ-2. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПСО Средазаводавтоматика. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3

Согласно сообщению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, в УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ из Государственного архива Согдийской области Республики Таджикистан на запрос УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области поступили справки о подтверждении стажа и заработной платы № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающая трудовую деятельность в СМНУ-6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С учетом поступившей информации УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области был произведен перерасчет размера пенсии. Однако период моей работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинабадском общегородском кооперативном подсобном хозяйстве, подтвержденный Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, включен в страховой стаж не был.

Факт моей трудовой деятельности в спорный период, помимо трудовой книжки, подтверждается вышеуказанной справкой.

Стоит заметить, что обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления моих законных прав.

Истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) – ФИО2 иск не признала, представив суду письменные возражения, согласно которых суду показала, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», на основании заявления о назначении пенсии от 01.11.2018 г.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с указанным законом, исчисление размера трудовых пенсий и определение размеров страховых пенсий по состоянию на 31.12.2014 г. регулируется Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 статьи 30 Закона при определении размера пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 14н от 19 января 2016 года, граждане при обращении с заявлением о назначении пенсии обязаны представить документы о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В страховой стаж ФИО1 не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинабадском общегородском кооперативно-подсобном хозяйстве, так как запись об увольнении заверена нечитаемой печатью. На запрос Управления ПФР поступил ответ, что документы по данному предприятию в архив не сданы.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом согласно ч. 3 ст. 2 указанного Закона, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные названным ФЗ, применяются правила международного договора. К числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, участником которого в том числе является Республика Таджикистан.

В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц учитывается общий трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников СНГ до 01 января 2002 года. В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с ФЗ № 173-ФЗ, № 400-ФЗ, а также нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации названных ФЗ, в частности, Правил № 1015, в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами РФ.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения; документы, содержащиеся в пенсионных (выплатных) делах пенсионеров, на основании которых назначалась и выплачивалась пенсия в период проживания на территории государств-участников соглашений.

Учитывая изложенное, заработок может быть учтен на основании документов, поступивших из компетентных органов республики Таджикистан, при их надлежащем подтверждении.

При подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 предоставил в пенсионный орган архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. за периоды работы в Ленинабадском общегородском кооперативно-подсобном хозяйстве поселка Чорух-Дайрон г. Кайраккума в должности машиниста экскаваторщика по 6 разряду.

В ответ на запрос пенсионного органа на подтверждение стажа и заработной платы за периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Ленинабадском общегородском кооперативно-подсобном хозяйстве г. Кайраккума, в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение отдела Агентства социального страхования и пенсий города Гулистона (бывшего города Кайраккум) о том, что документы Ленинабадского общегородского кооперативно подсобного хозяйства в архив не сданы. Из чего следует, что период работы и заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ гг. не может быть учтена при перерасчете пенсии.

Таким образом, размер страховой пенсии ФИО1 определен в соответствии с требованиями, установленными законодательством, и отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований истца.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (ч. 1). Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2).

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно ч.ч. 6, 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Из обстоятельств дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

При подаче истцом заявления о назначении ему страховой пенсии по старости им были поданы документы подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинабадском общегородском кооперативном подсобном хозяйстве, а именно архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

В специальный стаж истца не был включен указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинабадском общегородском кооперативном подсобном хозяйстве, так как запись об увольнении в трудовой книжке заверена нечитаемой печатью. На запрос ответчика поступил ответ, что документы по данному предприятию в архив не сданы, данные обстоятельства подтверждаются сообщением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18-22).

В своих возражениях ответчик также ссылается на те обстоятельства, в ответ на запрос пенсионного органа на подтверждение стажа и заработной платы за периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в Ленинабадском общегородском кооперативно-подсобном хозяйстве г. Кайраккума, в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение отдела Агентства социального страхования и пенсий города Гулистона (бывшего города Кайраккум) о том, что документы Ленинабадского общегородского кооперативно подсобного хозяйства в архив не сданы.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку суду не представлено достаточных доказательств подтверждающих, что из справки предоставленной отделом Агентства социального страхования и пенсий города Гулистона (бывшего города Кайраккум) не усматривается в каком именно архиве отсутствуют сведения подтверждающие период работы ФИО1 с июня 1983 г. по январь 1988 г. в Ленинабадском общегородском кооперативно-подсобном хозяйстве г. Кайраккума, а также не представлены сведения утверждающие, что именно агентство социального страхования и пенсий города Гулистона (бывшего города Кайраккум) уполномочено хранить запрашиваемые сведения в архиве.

Кроме того, ответчиком не запрашивались сведения на ФИО1 в Главное архивное Управление при Правительстве Республики Таджикистан Государственного учреждения «Межведомственный архив личного состава» города Кайраккум, которым выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая работу Сечена А.Г. в период с июня 1983 года по январь 1988 года в Ленинабадском общегородском кооперативно-подсобном хозяйстве поселка Чорух-Дайрон г. Кайраккума в должности машиниста экскаваторщика по 6 разряду (л.д. 25).

Судом детально изучены записи в трудовой книжке ФИО1 за оспариваемый период времени. Так, при детальном рассмотрении оттиска печати отчетливо виды записи: «отдел кадров», «Ленинабадский». «общегородской», «кооператив» (л.д. 11).

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом к ответчику требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ленинабадском общегородском кооперативном подсобном хозяйстве.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) засчитать в стаж работы ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста экскаваторщика по 6 разряду, в Ленинабадском общегородском кооперативном подсобном хозяйстве.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Калачеевском районе Воронежской области (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом включения в страховой стаж периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Лукинов

Мотивированное решение суда изготовлено 17 сентября 2019 г.

Судья М.Ю. Лукинов