Решение № 2А-660/2018 2А-660/2018 ~ М-565/2018 М-565/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-660/2018

дело № 2а-660/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 08 июня 2018 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

с участием помощника Краснокаменского межрайонного прокурора Цыреновой Б.Ч.,

представителя административного истца ФКУ ИК № УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1,

осужденного ФИО2,

при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске административное дело с использованием системы видеоконференцсвязи по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Букша ФИО7

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п.п. <данные изъяты>. В ФКУ ИК-№ ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания ФИО2 требования режима не соблюдал, не трудоустроен, не обучался, участия в воспитательных мероприятиях не принимает. За период отбывания наказания получил 87 дисциплинарных взыскания, из которых только 6 сняты и погашены, принадлежит к группе отрицательной направленности. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, систематически нарушает режим содержания, характеризуется отрицательно. ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО2 истекает срок отбытия наказания.

Обосновывая вышеизложенным, заявитель, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 5 лет, одновременно установив ему следующие ограничения:

1.Запретить пребывание в определенных местах, а именно посещение мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе), посещение увеселительных заведений (клубы, дискотеки, бильярдные и др.);

2.Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а именно, концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки, презентации.

3.Запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

4.Запретить выезд за установленные судом пределы территории (города, муниципального района, избранного им местом жительства);

5.Обязать явкой 2-3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме, просил суд заявление удовлетворить.

Осужденный ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Цыреновой Б.Ч., полагавшей возможным частично удовлетворить иск, установив административный надзор сроком на 3 года, с установлением заявленных ограничений, за исключением запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п.п. <данные изъяты>. В ФКУ ИК-№ ФИО2 прибыл ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания получил 87 дисциплинарных взысканий, из которых 81 не сняты и не погашены, принадлежит к группе осужденных «отрицательной» направленности.

ДД.ММ.ГГГГ у осужденного ФИО2 истекает срок отбытия наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступлений из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, обратного ФИО2 суду не доказано.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, а также то обстоятельство, что преступление он совершил в состоянии алкогольного опьянения с особой жестокостью, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: 1) запрета посещения мест распития спиртных напитков и увеселительных, игровых, развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений); 2) заперта пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений); 2) запрещение выезда за пределы района проживания без уведомления контролирующего органа; 4) обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решения вопроса о количестве явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд исходит из целесообразности явки ФИО2 не менее двух раз в месяц в указанный орган, поскольку обстоятельства совершенного им особо тяжкого преступления и его отрицательное поведение в местах лишения свободы, свидетельствуют о необходимости более тщательного контроля со стороны органа внутренних дел за его поведением на свободе в течении трех лет.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, о чем заявлено в административным истцом в требованиях.

При этом, исходя из задач установления административного надзора, суд приходит к выводу, что данные требования о запрете посещения мест массовых мероприятий административным истцом не мотивировано.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Доказательств, подтверждающих необходимость установления такого ограничения как запрет посещения мест массовых мероприятий в отношении ФИО2 суду не представлено. Из приговора суда не усматривается, что ФИО2 совершил преступления именно в таких местах, либо после посещения таких мест, посещение которых заявитель просит ограничить, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявления в этой части.

Положениями ч. 1 ст. 3, п.п. 1, ч.ч. 1, 3 ст. 5 вышеназванного Закона регламентированы сроки установления административного надзора.

Такой срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона, при условии признании таких лиц злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 95 УК РФ, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления, совершенного ФИО2 равен трем годам после отбытия лишения свободы, так как преступление им совершено в несовершеннолетнем возрасте.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, суд считает необходимым в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении ФИО2, находящегося на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания и административные ограничения указанные выше. Требования административного истца об установлении административного надзора на срок 5 лет не основаны на приведенных выше нормах закона.

Установление указанных административных ограничений соответствует приведенному в ст. 4 указанного Закона перечню административных ограничений и будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности постановления начальника ФКУ ИК № о признании ФИО2 злостным нарушителем порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении Букша ФИО8, <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок 3 (три) года, но не более срока погашения судимости, т.е. не более чем до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на период административного надзора в отношении ФИО2 ограничения в виде:

запрета посещения мест распития спиртных напитков и увеселительных, игровых, развлекательных учреждений (ресторанов, баров, клубов, казино, дискотек, ночных заведений);

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, (за исключением занятости на работе в указанное время на основании официально оформленных трудовых отношений);

- запрета выезда за пределы района проживания Братского района Иркутской области без уведомления контролирующего органа (ОМВД);

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении Букша ФИО9 исчислять со дня его постановки на учет (как лицо, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части требований административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Яскина Т.А.