Решение № 2-3587/2019 2-3587/2019~М-3195/2019 М-3195/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-3587/2019

Дело № 2-3587/2019
Решение Именем Российской Федерации

19 декабря 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Козловой Л.В.

при секретаре Торосян Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой Ираиды Николаевны к ТСН «Весна-2003» о предоставлении информации,

УСТАНОВИЛ:

Волкова И.Н. обратилась в суд с иском, указав в обоснование, что является собственником квартиры <адрес>, а ответчик осуществляет управлением МКД по указанному адресу.

13.09.2019г. она обратилась в адрес ответчика с заявлением о предоставлении информации по перечню, объему и периоду выполненных работ согласно утвержденной сметы на 2019 год. В последующем, она неоднократно обращалась с аналогичными заявлениями в адрес ответчика, однако ответов до настоящего времени не получила.

Ссылаясь на положения п.40 Постановления Правительства РФ №491, и нарушение своих прав действиями ответчика, просила обязать ТСН «Весна-2003» предоставить ей информацию о перечне, объемах, стоимости работ за 2018-2019гг.; взыскать почтовые расходы по отправлению претензии.

Волкова И.Н., и ее представитель в лице Стрельцова С.С., допущенный к участию в деле в порядке т. 53 ГПК РФ в судебном заседании исковые требования поддержали и просил удовлетворить в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в иске. Пояснив, что действительно в адрес истицы, после подачи иска, и в период рассмотрения иска ответчик предлагал ей ознакомиться с планом работы на 2019 год и протоколом общего собрания членов ТСН, однако ей необходима информация именно о перечне, объемах, стоимости работ за 2018-2019гг., от предоставления которой ответчик уклоняется. Ей говорилось, что о перечне работ она будет ознакомлена на отчетном собрании в первом квартале 2020 года, однако с запрашиваемой информацией она имеет право ознакомиться в любое время.

Представитель ответчика в лице Меняйленко В.В. явился в суд, пояснил, что ТСН не уклоняется от предоставления данной информации, с ней истец может ознакомиться в любое время, а касаемо информации о перечне, объемах, стоимости работ за 2019г., с ней будет возможно ознакомиться на отчетном собрании в первом квартале 2020 года. Однако истец уклоняется от получения информации, инициируя подачу иска, с целью причинить вред ТСН.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (далее также - Стандарт), который устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ (п. 1).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Стандарта).

К информации, которую управляющая организация обязана раскрывать, перечисленной в п. 3 Стандарта, в том числе относится: общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами; информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информация об оказываемых коммунальных услугах; информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

В соответствии со ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Согласно п. 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ. В договоре указанный срок может быть уменьшен; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы.

Так, предел обязательств управляющей организации установлен правовыми положениями ст. 161, 165 ЖК РФ; Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491; Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; а также Приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>

Управление многоквартирным жилым домом <адрес> осуществляет ТСН « «Весна-2003».

На протяжении 2019 года ФИО1 неоднократно обращалась в адрес ответчика с различными заявлениями по поводу предоставлении информации, связанной с выполнением работ по ремонту общедомового имущества и т.п. по вышеуказанному адресу. Факт получения которых представителем ТСН « «Весна-2003» не оспаривался.

27.02.2019г. ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении перечня работ и услуг, необходимых для содержания общего имущества, сезонные акты осмотра общего имущества, а также информацию за 2017-2019гг. с указанием перечня работ и размером их финансирования.

12.09.2019г. ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении перечня и объемов работ с указанием их стоимости и периода за 2019 год.

04.10.2019г. ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении актов выполненных работ по текущему ремонту общего имущества, за 2019г. с указанием перечня работ.

11.10.2019г. ФИО1 в своем заявлении просила предоставить ей отчет за 2018г. по текущему ремонту общедомового имущества, включенного в смету, а также отчет за 2017 год, а также предоставить документы подтверждающие выполнение данных работ.

В заявлении от 02.11.2019г. ФИО1 просила предоставить информацию о перечне, объемах, стоимости и качестве работ за 2018-2019гг.

В своих возражениях ответчик указывал, что направлял в адрес ФИО1 запрашиваемую информацию простой почтой, однако доказательств этому материалы дела представлено не было, при том, что сама истица данный факт не подтверждала

При этом суд принимает во внимание, что в тексте указанных писем истице предлагается ознакомиться с данными о перечне, объемах, стоимости и качестве работ за 2019г., с указанием на то, что с данной информацией она будет ознакомлена на отчетном собрании в первом квартале 2020 года. Данных по аналогичным сведениям за 2018 год, указанные ответы не содержат.

При этом в тексте писем, датированных одной датой - 08.11.2019г., т.е. в период нахождения спора в суде, ФИО1 сообщается, что ранее она была ознакомлена с отчетом о проделанной работе ТСН за 2018 год, и предлагается с отчетом за 2019 год ознакомиться на отчетном собрании в первом квартале 2020 года. Также до сведения доведена информация о том, с планом работы на 2019 год и протоколом общего собрания ТСН она может ознакомиться в приемные часы и время непосредственно в ТСН.

ФИО1 не оспаривала данные о том, что она была ознакомлена с отчетом за 2018 год, в которой была указана одна сумма, и ее в данном случае интересовала информация о том, каким образом и на какие мероприятия она была направлена, какие работы по ремонту общедомового имущества были выполнены, их стоимость. Информация за 2019 год ей не предоставлялась.

Как следует из вышеприведенных правовых положений, действующим законодательством на ответчика, являющегося управляющей компанией дома, возложено обязательство по предоставлению потребителю информации о перечнях, объемах, качестве, датах выполнения, стоимости оказанных работ и услуг, носящей общий справочный и информационный характер.

Данная обязанность ТСН « «Весна-2003» не выполнена. При таком положении, отсутствуют доказательства, подтверждающие надлежащее выполнение ответчиком обязанности по предоставлению информации по письменному запросу истца.

Возражения ответчика относительно того, что срок предоставления информации за 2019 год еще не наступил (1 квартал 2020 года), суд оценивает критически, учитывая, что подпунктов "а" пункта 40 Правил, у собственника есть право на получение информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение 5 рабочих дней с даты обращения. Приведенная норма Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 26.03.2014) предусматривает право собственников помещений получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ.

Помимо этого, пункт 3 Стандарта возлагает на Управляющую организацию обязанность раскрывать общую информацию об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Целью принятия Стандарта является обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Истцом в многочисленных обращениях поставлен вопрос о предоставлении ТСН информации о перечне, объемах, стоимости работ за 2018-2019гг. по многоквартирному дому <адрес>, что находится в пределах прав собственника на получение информации о перечнях, объемах, качестве и периодичности выполненных работ.

Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрено право потребителя на получение требуемой информации. При этом закон не содержит ограничений по периодам, за которые должна предоставляться эта информация. Анализ приведенных нормативных актов свидетельствует о праве потребителя запросить соответствующую информацию и за месяц, и за квартал, и за год.

Довод ответчика об обязанности предоставлять информацию об объемах и стоимости выполненных работ по содержанию и ремонту жилья только по итогам прошедшего года, основан на неверном толковании обозначенных нормативных актов.

Поскольку ответчик отказал потребителю в предоставлении требуемой им информации, имеются достаточные законные основания для удовлетворения заявленного иска.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать денежные средства в счет возмещения почтовых расходов на отправление претензии в размере 61 рубль.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ТСН «Весна-2003» предоставить ФИО1 информацию о перечне, объемах, стоимости работ за 2018-2019гг. по многоквартирному дому <адрес>.

Взыскать с ТСН «Весна-2003» в пользу ФИО1 денежные средства в счет возмещения почтовых расходов на отправление претензии в размере 61 рубль.

Взыскать с ТСН «Весна-2003» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2019 года.