Решение № 2А-1140/2021 2А-1140/2021~М-869/2021 М-869/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1140/2021

Дело № 2а-1140/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Селиной Н.Л.

при секретаре Стоцкой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области (далее - МИФНС России №3 по Челябинской области, административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. В обоснование требований указано, что административный ответчик представил налоговую декларацию по упрощенной системе налогообложения за 2016 г. Однако указанный налог в установленные законом сроки не оплатил, в связи с чем МИФНС России № 3 по Челябинской области просит взыскать с ответчика в доход бюджета налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в сумме 50 000 руб.

Представитель административного истца МИФНС №3 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены (л.д.28), просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.29).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д.27).

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В силу данного конституционного предписания вводимый законодателем механизм регулирования налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность уплаты налогов и сборов и одновременно – правомерный характер связанной с их взиманием деятельности уполномоченных органов и должностных лиц.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ст. 346.12 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения.

Согласно ст. 346.14 НК РФ выбор объекта налогообложения осуществляется самим налогоплательщиком.

Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно согласно ст. 346.21 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.229 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено ст. 227.1 НК РФ.

Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом..

В соответствии со ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается один календарный год.

Согласно п.1 ст. 346.23 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода предоставляются не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В судебном заседании установлено, что 20.04.2017 г. ФИО1 подана декларация по упрощенной системе налогообложения за 2016 год.

Однако как установлено налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы не оплачен.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 3 по Челябинской области в адрес ответчика направлено требование № по состоянию на 10.05.2017 г. (л.д.7) об уплате налога, предоставлен срок для добровольного исполнения до 30.05.2017 года (л.д.7).

Как указано в исковом заявлении, требование налогового органа административным ответчиком не удовлетворено, задолженность не оплачена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Согласно пункту 2 той же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

В соответствии с абз. 2 приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 этого же пункта).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3).

Административный истец ссылается на то, что в адрес административного ответчика направлялось требование об уплате налогов по состоянию на 10.05.2017 г. с предложением погасить задолженность добровольно в срок до 30.05.2017 года соответственно.

Однако доказательств направления данного требования в адрес ответчика не представлено.

В связи с чем, суду невозможно сделать вывод о том, что требования в установленном порядке налогоплательщику направлено.

Вместе с тем, учитывая срок выставления и исполнения указанного выше требования– до 30.05.2017 года, инспекция вправе была обратиться в суд в срок не позднее 30.05.2020 года.

Как установлено в судебном заседании, с заявлением о взыскании налога инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 3 г. Озёрска 11.09.2020 года, то есть то есть с пропуском срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 г. Озёрска от 17.09.2020 года инспекции было отказано в выдаче судебного приказа (л.д.6).

Исковое заявление подано в Озёрский городской суд Челябинской области 27.04.2021 года (л.д.3).

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении данного срока, однако, документов подтверждающих, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, суду не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание задолженности.

При этом суд учитывает и то обстоятельство, что в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам мировым судьей отказано 17.09.2020 года, а настоящий иск подан 27.04.2021 года. Налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по административным делам Челябинского областной суд через Озерский городской суд.

Председательствующий - Н.Л.Селина

Мотивированное решение составлено 28 июня 2021 г.