Решение № 2А-3037/2019 2А-3037/2019~М-2847/2019 М-2847/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2А-3037/2019

Дело № 2а-3037/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2019г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Поладовой Ю.Е., при секретаре Махруткиной Я.А., с участием помощника прокурора Ленинского района г.Ульяновска Пронькина К.А., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска о частичной отмене административного ограничения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска о частичной отмене административного ограничения.

ФИО1 приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. действия ФИО1 по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. переквалифицированы с ч.4 ст.111 УК РФ ( в ред. ФЗ от 13.06.1996г.) на ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011г.) по которой назначено наказание в виде 9 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00; запрет выезда за пределы г.Ульяновска Ульяновской области; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

В своем административном исковом заявлении ФИО1 указывает, что в связи с трудоустройством, просит частично отменить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00; запрета выезда за пределы г.Ульяновска Ульяновской области; а также отменить обязательную явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме. Пояснил, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, работает на постоянной основе на мебельном предприятии разнорабочим, однако заработная плата маленькая. Он намерен уехать в <адрес> либо в <адрес>, чтобы устроиться на высокооплачиваемую работу, в связи с этим он обратился в суд с настоящим заявлением.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска ФИО2 не возражала против частичного удовлетворения административного искового заявления. Возражала против отмены обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД, т.к. данное ограничение является обязательным по Закону об административном надзоре.

Помощник прокурора Пронькин К.А. в судебном заседании также считал, что административное заявление подлежит частичному удовлетворению, возражал против отмены административного ограничения - обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Исходя из положений ч.2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор в обязательном порядке устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.3 ст.4 данного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. действия ФИО1 по приговору Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ переквалифицированы с ч.4 ст.111 УК РФ ( в ред. ФЗ от 13.06.1996г.) на ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. ФЗ от 07.03.2011г.) по которой назначено наказание в виде 9 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 2 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в заведениях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на разлив; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00; запрет выезда за пределы г.Ульяновска Ульяновской области; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, заявлений и жалоб на него не поступало. Привлекался к административной ответственности.

Из представленной административным истцом характеристики следует, что ФИО1 работает у ИП «ФИО6» разнорабочим с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с названными нормами права суд, определив юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к выводу о том, что установленные решением суда административные ограничения прав и свобод заявителя ФИО1 не нарушают.

Административный истец ФИО1 указывает, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», удовлетворительно характеризуется, трудоустроен, однако заработная плата его не устраивает, поэтому намерен уехать в другой город, чтобы там устроиться на достойную, высокооплачиваемую работу.

Вместе с тем, в данном случае перечисленные выше обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены установленных судом административных ограничений.

Разрешая вопрос о возможности частичной отмены установленных судом административных ограничений, а именно - отмены запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00; запрета выезда за пределы г.Ульяновска Ульяновской области; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации суд исходит из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, в том числе установленных в отношении ФИО1 ограничений, как лица, совершившего тяжкое преступление, при признании в его действиях рецидива преступлений, достигнуты за истекший период административного надзора.

Кроме того, доводы ФИО1 о том, что установленные в отношении него вышеуказанные ограничения не позволяют ему устроиться на новое место работы, не являются основанием для частичной отмены установленных ограничений, кроме того, достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости частичной отмены возложенных на него административных ограничений, не представлено.

Примененные судом административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.

Сохранение административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает, что достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости частичной отмены возложенных на него административных ограничений, не представлено, а заявление ФИО1 является преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00; запрета выезда за пределы г.Ульяновска Ульяновской области; а также отмены обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ю.Е. Поладова