Решение № 2А-183/2021 2А-183/2021~М-168/2021 М-168/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-183/2021

Дело № 2а-183/2021 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2021 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г.,

при секретаре Федоровой Г.К.,

с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района Черкашина И.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Чурапчинского района Черкашин И.Г. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://avtodocuments.ru/, https://1texosmotr.ru/, https://jakutsk.pto555.org/https://jakutsk.pto555.org/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что в рамках осуществления прокуратурой Чурапчинского района надзорных мероприятий путем мониторинга выявлены доступные неопределенному кругу лиц веб-сайты: https://avtodocuments.ru/, https://1texosmotr.ru/, https://jakutsk.pto555.org/https://jakutsk.pto555.org/, на которых размещены предложения о дистанционном оформлении диагностических карт осмотра транспортного средства без фактического осмотра транспортных средств. Диагностическая карта является официальным документом, предоставляющим водителю транспортного средства право передвигаться на нем, участвуя в дорожном движении на территории РФ и в соответствии с международными договорами РФ также за ее пределами, и именно этот признак придает диагностической карте статус официального документа. Получение диагностических карт без фактического осмотра транспортных средств противоречит требованиям действующего законодательства, а также угрожает безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан. На момент проверки указанные URL-адреса в Едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). При этом, установить собственника (владельца) сайта в ходе проверки не представилось возможным, на указанных страницах данные о собственнике (владельце) сайта отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела исполняющий обязанности прокурора Чурапчинского района Черкашин И.Г. изменил предмет административного искового заявления в порядке ст. 46 КАС РФ, согласно которому в связи с тем, что в настоящее время прокуратурой района досудебные меры в отношении владельцев сайтов: https://avtodocuments.ru/, https://1texosmotr.ru/https://1texosmotr.ru/, не приняты, возникла необходимость в изменении предмета административного искового заявления, в связи с этим просил признать информацию, размещенную по адресу: https://jakutsk.pto555.org/https://jakutsk.pto555.org/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Далее исполняющий обязанности прокурора Чурапчинского района Черкашин И.Г. до принятия судебного акта в порядке ст. 46 КАС РФ изменил предмет административного искового заявления, согласно которому предмет заявления содержит ссылку на результат поиска в поисковом сервисе, а не сведения о ресурсе, который необходимо признать запрещенным к распространению на территории РФ, в связи с этим просит признать информацию, размещенную по адресу: tehosago24.su/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Чурапчинского района РС(Я) ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал полностью, просит иск удовлетворить, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Представители заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РС(Я) в судебное заседание не явились, обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела без участия их представителя.

При данных обстоятельствах, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, учитывая отсутствие возражений со стороны прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РС (Я).

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

Отзыв представителем заинтересованного лица на административное исковое заявление не представлен.

Судом установлено, что в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, прокуратурой выявлен доступный неопределенному кругу лиц веб-сайт: tehosago24.su/, на котором размещено предложение о дистанционном оформлении диагностических карт осмотра транспортного средства без фактического осмотра транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федерального закона №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

Владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом. Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется только при условии проведения в отношении транспортного средства государственного технического осмотра или технического осмотра, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

Согласно ч.1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства, подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована. Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику, в том числе диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» диагностическая карта - документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.

Одними из основных принципов проведения технического осмотра являются: обеспечение качества услуг по проведению технического осмотра, соответствующих правилам проведения технического осмотра и ответственность операторов технического осмотра за выдачу диагностической карты, содержащей заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, в отношении транспортного средства, не соответствующего обязательным требованиям безопасности транспортных средств, а также за несоблюдение иных требований, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с Законом № 170-ФЗ профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее по тексту - Закон №40-ФЗ) в соответствии с правилами проведения технического осмотра, установленными Правительством Российской Федерации, на основе договора о проведении технического осмотра за плату с периодичностью. После проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Судом установлено, что выявленный в ходе проверки Интернет-ресурс: tehosago24.su/, предлагает приобрести диагностическую карту осмотра транспортного средства без фактического осмотра транспортных средств.

В силу ст. 19 Федерального закона от 01 июля 2011 года № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» диагностическая карта заверяется подписью технического эксперта, проводившего проверку технического состояния транспортного средства, и в форме электронного документа. Диагностическая карта, составленная в форме электронного документа, направляется в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра и хранится в ней в течение не менее чем пять лет.

Таким образом, установленный федеральным законодательством порядок получения диагностической карты предусматривает прохождение технического осмотра операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с федеральным законодательством с предоставлением транспортного средства.

Получение диагностических карт без прохождения технического осмотра транспортного средства законодательством Российской Федерации не предусмотрены. В этой связи продажа таких карт дистанционным способом с использованием сети Интернет является противоправной деятельностью.

За подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, и за использование заведомо подложного документа установлена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 УК РФ.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Возможность доступа к вышеуказанной информации создает условия совершения противоправных действий, в том числе и уголовно наказуемых, предусмотренных ст. 327 УК РФ.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На момент вынесения решения суда указанный URL-адрес в Едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения указанной информации и ее использования, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района Черкашина И.Г. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» по адресам: tehosago24.su/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения интернет – страниц: tehosago24.su/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению.

Необходимость опубликования настоящего решения суда в официальном печатном издании отсутствует. Судебные расходы по делу отсутствуют.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья <данные изъяты> Г.Г. Матвеев

<данные изъяты>

Решение изготовлено в окончательной форме 09 июня 2021 года.