Решение № 2А-320/2024 2А-320/2024~М-297/2024 А-320/2024 М-297/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-320/2024

№а-320/2024

УИД 28RS№-57


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года <адрес>

Архаринский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Лобань Т.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО8,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного ответчика-администрации Архаринского муниципального округа ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес> к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на движимое и недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности передать одним из предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» способов движимое и недвижимое имущество объектов водоснабжения и водоотведения <адрес>.

Впоследствии уточнив заявленные исковые, обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес> к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о возложении обязанности разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на движимое и недвижимое имущество.

В обоснование заявленных административных исковых требований в административным исковом заявлении и в заявлении об уточнении заявленных административных исковых требований указав, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг исполнения законодательства о конкуренции, о концессионных соглашениях, по результатам которого установлено следующее. Действующим законодательством предусмотрены как конкурентные (путем проведения конкурса), так и неконкурентные способы ФИО1 имущества по концессионному соглашению. По результатам проверки установлено, что движимое и недвижимое имущество согласно приложению № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ № эксплуатируется ООО «ЖКХ Архара». Согласно п. 9.1 концессионного соглашения вступает в силу со дня его подписания и действует в течение пяти лет. В соответствии с п. 3.4 концессионного соглашения обязанность Концедента по ФИО1 прав владения и пользования объектами недвижимого имущества, входящими в состав объекта Соглашения, считается исполненной со дня государственной регистрации указанных прав ФИО2. Права на недвижимое имущество зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность Концедента по ФИО1 прав владения и пользования объектами движимым имуществом, входящим в состав объекта Соглашения, считается исполненной после принятия этого имущества ФИО2 и подписания сторонами акта приема-ФИО1. Акт приема-ФИО1 подписан ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1.1. Соглашения установлено, что предметом является осуществление холодного водоснабжения, водоотведение с использованием объекта соглашения. ООО «ЖКХ Архара» на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, открыто конкурсное производство. В соответствии с п. 2 ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) полномочия директора ООО «ЖКХ Архара» как руководителя ФИО3 прекращены. С ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖКХ Архара» не осуществляет организационно-хозяйственную деятельность, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей пгт. Архара. ДД.ММ.ГГГГ концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнуто. Согласно акту приема-ФИО1 (возврата) от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое и движимое имущество передано ФИО1. С ДД.ММ.ГГГГ на территории округа начался отопительный период, все котельные производят тепловую энергию с помощью воды, подаваемой в отопительную систему, так отсутствие водоснабжения приведет к отключению котельных и срыву отопительного сезона. Считает, что невыполнение администрацией Архаринского муниципального округа возложенных на нее обязанностей по организации водоснабжения и водоотведения населения в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего порядок ФИО1 прав владения и (или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения, затрагивает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования, поскольку отсутствие организации эксплуатирующей муниципальное имущество водоснабжения и водоотведения может привести к срыву отопительного сезона, нарушению бесперебойного и качественного водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, как необходимого условия жизнедеятельности населения, невозможности оперативного устранения технологических сбоев на объектах коммунальной инфраструктуры, приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц - жителей пгт. Архара, создаст опасность для их жизни и здоровья. Одной из целей управления муниципальным имуществом является эффективное распоряжение этим имуществом и получение наибольшей прибыли для решения вопросов местного значения, т.е. вопросов, непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Архаринского муниципального округа. Непринятие мер по ФИО1 объектов жилищно-коммунального назначения по концессионному соглашению на условиях конкурса может повлечь возникновение аварийных ситуаций и, как следствие прекращение предоставления коммунальных услуг населению и организациям, в том числе учреждениям образования, поскольку на лиц, которые осуществляют использование данного имущества не возложена обязанность его реконструкции и модернизации, что в свою очередь не способствует повышению качества оказания жилищно-коммунальных услуг. В связи расторжением ДД.ММ.ГГГГ концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, недвижимое и движимое имущество согласно акту приема-ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, передано ФИО2 Концеденту. В связи с чем муниципальное имущество, предназначенное для оказания услуг водоснабжения, водоотведения на территории пгт. Архара передано в пользование по договору аренду от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоресурс», однако указанные объекты должны быть переданы в пользование хозяйствующим субъектам путем заключения концессионного соглашения. Административным ответчиком действенных мер, направленных на заключение концессионного соглашения в отношении указанных объектов длительное время не принимается, вопрос о заключении концессионных соглашений в порядке, предусмотренном законодательством, ни по одному из спорных объектов водоснабжения и водоотведения не решен, что создает угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц на качественное оказание коммунальных услуг, благоприятные и безопасные условия проживания. В ходе проверки перечня муниципального имущества также было установлено, что в собственности администрации округа имеется имущество, не переданное в рамках концессионного соглашения ФИО2 – электронасос ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ6-6,3 кВТ/3000 об, 2023 года; лебедка тяговая, 2023 года; электрощитовая, 2023 года; скважина №, 1985 года; водонапорная башня, 150 м3, 1940 года.

На основании изложенного с учетом уточнения по иску, просит суд возложить на администрацию Архаринского муниципального округа <адрес> обязанность разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу на следующее движимое и недвижимое имущество:

- водонапорную башню, 150 м3, 1940 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги <адрес>), кадастровый №;

- скважину №, 1985 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги <адрес>), кадастровый №;

- движимое имущество водонасосной станции со скважиной № ВД-26 электронасос ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ6-6,3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска; лебёдку тяговую, 2023 года выпуска; электрощитовую, 2023 года постройки;

- водопроводные сети от водонапорной башни, 1975 года постройки, по адресу: <адрес>, ДОС 6/2-ДОС10/1, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм – 218 м, 89 мм – 312,2 м, 50 мм – 97 м, 32 мм – 276,6 м;

- водопроводные сети от водонапорной башни, 1978 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм -148 м, 76 мм – 572,5 м, 32 мм – 121 м;

- водонапорную башню, 1967 года постройки, по адресу: <адрес>, ДОС 6/2, кадастровый №;

- водоносную станцию со скважиной № ВД-26, 1997 года постройки, по адресу: <адрес>, ДОС 6/1, кадастровый № с движимым имуществом: электронасосом ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2015 года выпуска, электронасосом ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ 6-5,5 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электрощитовой, 1997 года постройки;

- водопроводные сети по адресу: <адрес>, 1965 года постройки, кадастровый №, трубы диаметром 20 мм-81 м, 25 мм -450 м, 32 мм-361,6 м, 40 мм-162м, 50 мм – 2022,6 м, 89 мм-87,5 м, 100 мм – 414,6 м, 150 мм – 386,3 м, 200 мм -2577 м;

- скважину №, 1965 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- водопроводные сети от водонапорной башни, по адресу: <адрес>, 1973 года постройки, кадастровый №, трубы диаметром 150 мм – 714,1 м., 100 мм-887,1 м, 32 мм-118,6 м, 25 мм – 79,8 м, 20 мм- 342,5 м, 15 мм-29,6 м;

-водонапорную башню, 1967 года выпуска, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- насосную станцию, со скважиной №, 1967 года выпуска, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-10-140 с электродвигателем ДВ 6-6,3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, электронасос ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ 6-5,5 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, электрощитовой, 1967 года постройки;

- водопроводные сети по адресу: <адрес>, 1980 года постройки, кадастровый №, трубы диаметром 150 мм-408 м, 50 мм – 1662,2 м, 32 мм -109 м;

- водонапорную башню 250 куб. м., 1928 года постройки по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги) кадастровый №;

- насосную станцию, 1971 года постройки, по адресу: <адрес>, пер. Бригадный, <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-1-1100 с электродвигателем ДВ 6-3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, лебедкой тяговой, 1971 года выпуска, электрощитовой, 1971 года постройки;

- скважину №, 1959 года постройки, по адресу: <адрес>, пер. Бригадный, 8а, кадастровый №;

- павильон насосной станции второго подъема в районе скважины №, 2008 года постройки, по адресу: <адрес>, пер. Бригадный, 5а, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электрощитовой, 2007 года постройки; емкостью металлической, 25 куб.м, 1977 года выпуска;

- водопровод к зданию вокзала, 2000 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- сети водопровода, 1985 года выпуска, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- сети водопровода, 1961 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 200 мм-2177,5 м, 175 мм-33,3 м, 150 мм – 1094,1 м, 100 мм – 2193 м, 50 мм – 22, 9 м;

- насосную станцию со скважиной №, №, 1965 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2019 года выпуска, электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2019 года выпуска, емкостью металлической, 60 куб.м, 1965 года выпуска, электрощитовая, 1965 года постройки;

- здание насосной станции к скважине №, 1955 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги), кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-1-110 с электродвигателем ДВ 6-6,3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, лебедкой тяговой, 1977 года выпуска, электрощитовой, 1977 года постройки;

- артезианскую скважину №, 1963 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги), кадастровый №;

- сети водоснабжения, 2011 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- павильон водоснабжения, 1993 года постройки, по адресу: <адрес>; кадастровый № с движимым имуществом: электронасос К 65-5-125 с электродвигателем ДВ 6-3 кВТ/3000 об, 2016 года выпуска, электронасос К 65-5-125 с электродвигателем ДВ 6-3 кВТ/3000 об, 2016 года выпуска, емкостью металлической 8 куб м, 1993 года выпуска;

- водонапорную башню, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- водозаборную скважину № ВД-246, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- водопроводные сети, 1987 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 200 мм – 249 м, 150 мм-573 м, 100 мм – 634 м, 50 мм- 447,5 м, 32 мм-109,5 м;

- насосную станцию со скважиной №, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электронасос К 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2018 года выпуска, электрощитовой, 1985 года постройки;

- водопроводные сети, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- водопроводные сети, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- насосную станцию со скважиной № Ам-492, 1993 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- водонапорную башню, 1993 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ 6-13 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, электрощитовой, 1993 года постройки;

- канализационные сети с выпуском в реку Илга №, 1978 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм-253,5 м, 150 мм-548 м, 200 мм – 1413,1 м;

- канализационный коллектор сети, 2009 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- канализационные сети с выпуском на рельеф <адрес> от жилых домов <адрес>, ДОС 6, 7, 8, 9; 1975 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; трубы диаметром 100 мм-456,5 м., 150 мм-139 м;

- канализационные сети с выпуском в реку Илга- выпуск №, 1960 года постройки, по адресу: <адрес>, Архаринский ра он, <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм – 481 м, 150 мм- 2809 м., 200 м- 1684 м, 400 мм-444 м;

- сети самотечной канализации, 1984 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм-1045,1 м., 150 мм – 708,5 м, 200 мм-695,5 м., 250 мм-141,5 м., 300 мм – 515,2 м;

- канализационные сети с выпуском в реку Малая Кура выпуск №, 1970 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм-513,6 м, 150 мм-1450,6 м, 200 мм – 1243,3 м, 400 мм – 2195,6 м;

- канализационные сети с выпуском в реку Илга – выпуск №, 1968 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм- 299 м, 150 мм – 1726 м, 200 мм-248 м;

- сети канализации к двухэтажному восьмиквартирному жилому дому, 2012 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- сети канализационные, 2011 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 заявленные административные исковые требования, с учетом уточненных заявленных административных исковых требований, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, в дополнении пояснила, что по результатам проведенной проверки установлено, что движимое и недвижимое имущество, согласно приложению № к концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатируется ООО «ЖКХ Архара», которое на основании решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, открыто конкурсное производство. Таким образом, ООО «ЖКХ Архара» с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляет организационно-хозяйственную деятельность, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц –жителей пгт. Архара. ДД.ММ.ГГГГ концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнуто. Недвижимое и движимое имущество передано ФИО2 согласно акту приема ФИО1 (возврата) ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное имущество, предназначенное для оказания услуг водоснабжения, водоотведения на территории пгт.Архара передано в пользование по договору аренды ООО «Водоресурс», однако указанные объекты должны быть переданы в пользование хозяйствующим субъектам путем заключения концессионного соглашения, институт которого направлен на развитие систем коммунальной инфраструктуры, обеспечение устойчивого водоснабжения, водоотведения. Кроме того, предоставление муниципального имущества без учета положений Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» не обеспечивает достижения целей законодательства о концессионных соглашениях, в том числе экономический эффект использования муниципального имущества. Основной целью заключения концессионного соглашения является обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в публичной собственности и повышение качества работы и услуг, предоставляемых потребителям для решения вопросов местного значения, т.е. вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Архаринского муниципального округа <адрес>, а поскольку права пользования объектами водоснабжения и водоотведения администрацией округа по концессионному соглашению не переданы, то данная цель не достигнута.

Просит заявленные требования, с учетом уточнения по иску удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Архаринского муниципального округа <адрес> ФИО5 заявленные административные исковые требования, с учетом уточнений по иску о возложении обязанности разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на движимое и недвижимое имущество, признала полностью, однако указывает на необходимость установления большего срока для исполнения обязанностей, указанных в требованиях, просит установить более длительный срок для исполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица – МКУ отдела имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, возражений относительно заявленных требований, не представил.

Конкурсный управляющий ООО «ЖКХ Архара» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, возражений относительно заявленных требований, не представил.

Представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, ранее представил суду письменный отзыв, согласно которому по ранее заявленным административным истцом требованиям о возложении на административного ответчика обязанности передать одним из предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ способов в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу недвижимое имущество (объекты водоснабжения и водоотведения) указывает, что исполнения судебного акта по заявленным требованиям в такой форме, может быть затруднительным для административного ответчика в связи с тем, что абстрактная обязанность заключить концессионное соглашение по результатам проведения конкурса также не сможет быть исполнена административным ответчиком, в случае отказа участника конкурса от подписания концессионного соглашения или объявления конкурса несостоявшимся. Считает, что выполнение процессуальных действий административным ответчиком в соответствии с судебным решением должно быть обеспечено реальностью исполнения такого судебного решения. Полагает, что, принимая решение, суд должен удостовериться, что данные действия могут быть выполнены административным ответчиком в полной мере, и действительно приведут к восстановлению нарушенных прав.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Под неопределенным кругом лиц понимается круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также в отношении которых невозможно решить вопрос о правах, обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела лиц, интересы которых будут затронуты, определить невозможно, поэтому суд находит обоснованным обращение прокурора в суд в защиту неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (подп. 1); владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (подп. 3).

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование н распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; организация в границах муниципального округа тепло и водоснабжения населения.

В силу п. 4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочиями по организации водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжения и водоотведении».

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств

В целях надлежащего осуществления полномочий по организации в границах муниципального образования оказания услуг водоснабжения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении в водоотведении» урегулированы правоотношения по ФИО1 прав владения в (или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения, находящимися в муниципальной собственности (глава 7.1 данного закона).

Согласно ч.1 ст.41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» ФИО1 прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3 ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведения», определено, что если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет, либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, ФИО1 прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

В положении ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" указано, что целями настоящего Федерального закона являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» по концессионному соглашению одна сторона (ФИО2) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, за исключением случаев, если концессионное соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 21 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона) (далее - объект концессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить ФИО2 на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. К отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения.

В соответствии с п. 11 ст. 4 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" объектами концессионного соглашения, в том числе являются объекты водоснабжения и водоотведения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела муниципальному образованию Архаринский муниципальный округ <адрес> на праве собственности принадлежит имущество: водонапорная башня, 150 м3, 1940 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги <адрес>), кадастровый №; скважина №, 1985 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги <адрес>), кадастровый №; движимое имущество водонасосной станции со скважиной № ВД-26 электронасос ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ6-6,3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска; лебёдка тяговая, 2023 года выпуска; электрощитовая, 2023 года постройки; водопроводные сети от водонапорной башни, 1975 года постройки, по адресу: <адрес>, ДОС 6/2-ДОС10/1, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм – 218 м, 89 мм – 312,2 м, 50 мм – 97 м, 32 мм – 276,6 м; водопроводные сети от водонапорной башни, 1978 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм -148 м, 76 мм – 572,5 м, 32 мм – 121 м; водонапорная башня, 1967 года постройки, по адресу: <адрес>, ДОС 6/2, кадастровый №; водоносная станция со скважиной № ВД-26, 1997 года постройки, по адресу: <адрес>, ДОС 6/1, кадастровый № с движимым имуществом: электронасосом ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2015 года выпуска, электронасосом ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ 6-5,5 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электрощитовая, 1997 года постройки; водопроводные сети по адресу: <адрес>, 1965 года постройки, кадастровый №, трубы диаметром 20 мм-81 м, 25 мм -450 м, 32 мм-361,6 м, 40 мм-162м, 50 мм – 2022,6 м, 89 мм-87,5 м, 100 мм – 414,6 м, 150 мм – 386,3 м, 200 мм -2577 м; скважина №, 1965 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; водопроводные сети от водонапорной башни, по адресу: <адрес>, 1973 года постройки, кадастровый №, трубы диаметром 150 мм – 714,1 м., 100 мм-887,1 м, 32 мм-118,6 м, 25 мм – 79,8 м, 20 мм- 342,5 м, 15 мм-29,6 м; водонапорная башня, 1967 года выпуска, по адресу: <адрес>, кадастровый №; насосная станция, со скважиной №, 1967 года выпуска, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-10-140 с электродвигателем ДВ 6-6,3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, электронасос ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ 6-5,5 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, электрощитовой, 1967 года постройки; водопроводные сети по адресу: <адрес>, 1980 года постройки, кадастровый №, трубы диаметром 150 мм-408 м, 50 мм – 1662,2 м, 32 мм -109 м; водонапорная башня 250 куб. м., 1928 года постройки по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги) кадастровый №; насосная станция, 1971 года постройки, по адресу: <адрес>, пер. Бригадный, <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-1-1100 с электродвигателем ДВ 6-3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, лебедкой тяговой, 1971 года выпуска, электрощитовой, 1971 года постройки; скважина №, 1959 года постройки, по адресу: <адрес>, пер. Бригадный, 8а, кадастровый №; павильон насосной станции второго подъема в районе скважины №, 2008 года постройки, по адресу: <адрес>, пер. Бригадный, 5а, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электрощитовой, 2007 года постройки; емкостью металлической, 25 куб.м, 1977 года выпуска; водопровод к зданию вокзала, 2000 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; сети водопровода, 1985 года выпуска, по адресу: <адрес>, кадастровый №; сети водопровода, 1961 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 200 мм-2177,5 м, 175 мм-33,3 м, 150 мм – 1094,1 м, 100 мм – 2193 м, 50 мм – 22, 9 м; насосная станция со скважиной №, №, 1965 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2019 года выпуска, электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2019 года выпуска, емкость металлическая, 60 куб.м, 1965 года выпуска, электрощитовая, 1965 года постройки; здание насосной станции к скважине №, 1955 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги), кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-1-110 с электродвигателем ДВ 6-6,3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, лебедка тяговая, 1977 года выпуска, электрощитовая, 1977 года постройки; артезианская скважина №, 1963 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги), кадастровый №; сети водоснабжения, 2011 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; павильон водоснабжения, 1993 года постройки, по адресу: <адрес>; кадастровый № с движимым имуществом: электронасос К 65-5-125 с электродвигателем ДВ 6-3 кВТ/3000 об, 2016 года выпуска, электронасос К 65-5-125 с электродвигателем ДВ 6-3 кВТ/3000 об, 2016 года выпуска, емкость металлическая 8 куб м, 1993 года выпуска; водонапорная башня, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; водозаборная скважина № ВД-246, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; водопроводные сети, 1987 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 200 мм – 249 м, 150 мм-573 м, 100 мм – 634 м, 50 мм- 447,5 м, 32 мм-109,5 м; насосная станция со скважиной №, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электронасос К 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2018 года выпуска, электрощитовая, 1985 года постройки; водопроводные сети, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; водопроводные сети, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; насосная станция со скважиной № Ам-492, 1993 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня, 1993 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ 6-13 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, электрощитовая, 1993 года постройки; канализационные сети с выпуском в реку Илга №, 1978 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм-253,5 м, 150 мм-548 м, 200 мм – 1413,1 м; канализационный коллектор сети, 2009 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; канализационные сети с выпуском на рельеф <адрес> от жилых домов <адрес>, ДОС 6, 7, 8, 9; 1975 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; трубы диаметром 100 мм-456,5 м., 150 мм-139 м; канализационные сети с выпуском в реку Илга- выпуск №, 1960 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм – 481 м, 150 мм- 2809 м., 200 м- 1684 м, 400 мм-444 м; сети самотечной канализации, 1984 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм-1045,1 м., 150 мм – 708,5 м, 200 мм-695,5 м., 250 мм-141,5 м., 300 мм – 515,2 м; канализационные сети с выпуском в реку Малая Кура выпуск №, 1970 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм-513,6 м, 150 мм-1450,6 м, 200 мм – 1243,3 м, 400 мм – 2195,6 м; канализационные сети с выпуском в реку Илга – выпуск №, 1968 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм- 299 м, 150 мм – 1726 м, 200 мм-248 м; сети канализации к двухэтажному восьмиквартирному жилому дому, 2012 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; сети канализационные, 2011 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Поскольку большинство объектов водоснабжения (водоотведения) находятся в муниципальной собственности и эксплуатируются более пяти лет, что подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости и не оспаривались сторонами, ФИО1 прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется исключительно на основании концессионного соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием <адрес>, от имени которого выступает муниципальное учреждение отдел по управлению муниципальным имуществом <адрес> в лице начальника отдела ФИО6, действующего на основании Положения об Отделе, именуемый в дальнейшем Концедент, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Архара» в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем ФИО2, с другой стороны, <адрес>, именуемая в дальнейшем субъект Российской Федерации, в лице министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в лице министра жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО7 заключено концессионное соглашение №.

По условиям данного соглашения ФИО2 обязуется за свой счет выполнить работы по созданию объектов, модернизации (реконструкции) и замене морально устаревшего и физически изношенного имущества приведенного в разделе 2 соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту, и осуществлять бесперебойное производство, ФИО1, распределение и сбыт тепловой энергии с использование объектов теплоснабжения – системы коммунальной инфраструктуры, а концедент обязуется предоставить ФИО2 на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности (п. 1.1).

Объекты указанного концессионного соглашения (приложение № к соглашению) состоят, в том числе из недвижимого и движимого имущества в виде объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории пгт Архара Архаринского муниципального округа.

Таким образом, движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении №, эксплуатировалось ООО «ЖКХ «Архара».

Срок действия данного соглашения составляет 5 лет, с учетом вступления соглашения в силу с момента его подписания (п. 9.1).

В соответствии с п. 3.4 вышеуказанного концессионного соглашения обязанность Концедента по ФИО1 прав владения и пользования объектами недвижимого имущества, входящими в состав объекта Соглашения, считается исполненной со дня государственной регистрации указанных ФИО2.

Согласно свидетельству о государственной регистрации, права на недвижимое имущество зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность Концедента по ФИО1 прав владения и пользования движимым имуществом, входящими в состав объекта Соглашения, считается исполненной после принятия этого имущества ФИО2 и подписания Сторонами акта приема-ФИО1 (приложение № к концессионному соглашению). Акт приема-ФИО1 подписан ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1.1 Соглашения установлено, что предметом является осуществление холодного водоснабжения, водоотведение с использованием объекта соглашения.

Таким образом, движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении №, эксплуатировалось ООО «ЖКХ «Архара».

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № А04-1320/2024, общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ Архара» признано несостоятельным (банкротом» по упрощенной процедуре отсутствующего должника. Конкурсным управляющим утвержден ФИО9

Кроме того, на основании указанного решения Арбитражного суда <адрес>, с даты принятия решения наступили последствия, установленные ст. 126 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», прекращено исполнение обязательств должника, в том числе по концессионному соглашению.

В соответствии с п. 7.2 вышеуказанного концессионного соглашения ФИО2 обязан возвратить ФИО1, а ФИО1 обязан принять объекты в течение 20 рабочих дней со дня прекращения настоящего соглашения. ФИО1 объектов соглашения осуществляется по акту приема-ФИО1, подписываемому сторонами.

Согласно акту приема-ФИО1 (возврата) ФИО2 Концеденту имущества от ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ООО «ЖКХ Архара» в лице конкурсного управляющего ФИО9 передал, а Концедент Муниципальное казенное учреждение Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа принял недвижимое и движимое имущество, согласно концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приложением №, в котором перечислено имущество, указанное в Приложении № к концессионному соглашению указанное выше.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Архаринского муниципального округа начался отопительный сезон 2024-2025 годов и все котельные производят тепловую энергию с помощью воды, подаваемой в отопительную систему.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего административного дела, концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнуто, объекты указанного соглашения переданы (возвращены) Концеденту на основании акта приема-ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи Архаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассматриваемого административного дела применены меры предварительной защиты по административному иску, а именно на администрацию Архаринского муниципального округа возложена обязанность заключить срочный договор аренды до момента заключения концессионного соглашения в отношении движимого и недвижимого имущества объектов водоснабжения и водоотведения в <адрес> муниципального округа: водопроводные сети от водонапорной башни, <адрес>, ДОС 6/2-ДОС10/1, кадастровый №; водопроводные сети от водонапорной башни, <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня, <адрес>, ДОС 6/2, кадастровый №; водоносная станция со скважиной № ВД-26, <адрес>, ДОС 6/1, кадастровый №; водопроводные сети <адрес>, кадастровый №;скважина №, <адрес>, кадастровый №; водопроводные сети от водонапорной башни, <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня, <адрес>, кадастровый №; насосная станция со скважиной №, <адрес>, кадастровый №; водопроводные сети <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня 250 куб. м., <адрес> (полоса отвода железной дороги) кадастровый №; насосная станция, пер. Бригадный, <адрес>, кадастровый №; скважина №, пер. Бригадный, 8а, кадастровый №; павильон насосной станции второго подъема в районе скважины №, пер. Бригадный, 5а, кадастровый №; водопровод к зданию вокзала, <адрес>, кадастровый №; сети водопровода, <адрес>, кадастровый №; сети водопровода, <адрес>, кадастровый №; насосная станция со скважиной №, №, <адрес>, кадастровый №; здание насосной станции к скважине №, <адрес> (полоса отвода железной дороги), кадастровый №; артезианская скважина №, <адрес> (полоса отвода железной дороги), кадастровый №; сети водоснабжения, <адрес>, кадастровый №; павильон водоснабжения, <адрес>; кадастровый №; водонапорная башня, <адрес>, кадастровый №; водонапорная скважина № ВД-246, <адрес>, кадастровый №; водопроводные сети, <адрес>, кадастровый №; насосная станция со скважиной №, <адрес>, кадастровый №; водопроводные сети, <адрес>, кадастровый №; водопроводные сети, <адрес>, кадастровый №; насосная станция со скважиной № Ам-492, <адрес>, кадастровый №; водонапорная башня, <адрес>, кадастровый №; канализационные сети с выпуском в реку Илга №, <адрес>, кадастровый №; канализационный коллектор сети, <адрес>, кадастровый №; канализационные сети с выпуском на рельеф <адрес> от жилых домов <адрес>, ДОС 6, 7, 8, 9; кадастровый №; канализационные сети с выпуском в реку Илга №, <адрес>, кадастровый №; сети самотечной канализации, <адрес>, кадастровый №; канализационные сети с выпуском в реку Малая Кура выпуск №, <адрес>, кадастровый №; канализационные сети с выпуском в реку Илга №, <адрес>, кадастровый №; сети канализации к двухэтажному восьмиквартирному жилому дому, <адрес>, кадастровый №; сети канализационные, <адрес>, кадастровый №.

Согласно договору аренды муниципального имущества №/к от ДД.ММ.ГГГГ МКУ Отдел имущественных и земельных отношений администрации Архаринского муниципального округа <адрес> передал во временное пользование и владение Обществу с ограниченной ответственностью «Водоресурс» муниципальное имущество для использования в соответствии с его техническими характеристиками в целях: осуществления холодного водоснабжения и водоотведения, проведения работ в соответствии со сводным планом подготовки объектов ЖКХ Архаринского муниципального округа <адрес> на 2024-2025 годы. Срок договора аренды установлен с даты его заключения до момента заключения концессионного соглашения на объекты, указанные в приложении № к договору (п. 1.3).

Сторонами не оспаривается, что вопрос об определении ресурсоснабжающей организации после расторжения концессионного соглашения на имущество до настоящего времени не решен, новое концессионное соглашение не заключалось.

Установлено, что до настоящего времени объекты водоснабжения и водоотведения по концессионному соглашению не переданы, концессионное соглашение не заключено, конкурс на право заключения концессионного соглашения не проведен.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» предусмотрены как конкурентные (путем поведения конкурса), так и неконкурентные способы ФИО1 имущества по концессионному соглашению - по инициативе лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона и отвечающих требованиям, предусмотренным ч. 4.11 ст. 37 этого же Закона.

В соответствии с п. 4.12. ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О концессионных соглашениях» лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе проводить с муниципальным образованием на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, переговоры, связанные с подготовкой проекта концессионного соглашения, до направления предложения о заключении концессионного соглашения.

В силу ч. 6 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня официального опубликования настоящего Федерального закона и до ДД.ММ.ГГГГ допускается ФИО1 прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, без учета требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 41.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции настоящего Федерального закона), по договорам аренды таких систем и (или) объектов на срок до трех лет до ФИО1 прав владения и (или) пользования такими системами и (или) объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения, если такие системы и (или) объекты входят в состав объекта концессионного соглашения или в состав иного передаваемого концедентом ФИО2 по концессионному соглашению имущества.

Федеральным законодательством выбор способа ФИО1 прав владения и (или) пользования объектами жилищно-коммунального назначения (аренда или концессионное соглашение) законодатель связывает с датой ввода указанных объектов в эксплуатацию. Данные требования исключают произвольный выбор органами власти и органами местного самоуправления формы конкурса и формы договора в отношении рассматриваемых объектов. При этом, возможность заключения договора аренды в отношении указанного имущества существовала только до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением специально установленных указанной статьей случаев.

Из анализа указанных положений следует, что в отношении муниципальных объектов водоснабжения и водоотведения, имеющих значительный период эксплуатации (более 5 лет), установлен специальный порядок ФИО1 прав владения и пользования - только по концессионному соглашению.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, за исключением некоторых случаев, предусмотренных ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», по инициативе лиц, указанных в п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закон и отвечающих требованиям, предусмотренным ч. 4.11 ст. 37 этого же Закона.

Требования к содержанию конкурсной документации установлены ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ предоставление находящихся в муниципальной собственности объектов водоснабжения и водоотведения, срок эксплуатаций которых превышает 5 лет возможно юридическим лицам только на основании концессионных соглашений.

В силу положений ч. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» срок представления заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее чем тридцать рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении конкурса или со дня Направления такого сообщения лицам в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения одновременно с приглашением принять участие в конкурсе.

В соответствии с ч. 4.2 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» лицо, выступающее с инициативой заключения концессионного соглашения, вправе представить предложение о заключении концессионного соглашения с приложением проекта концессионного соглашения, включающего в себя существенные условия, предусмотренные ст. 10 указанного Федерального закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия, в Правительство Российской Федерации, субъект Российской Федерации либо муниципальное образование в зависимости от того, в чьей собственности находится объект концессионного соглашения, предусмотренный таким предложением.

После поступления указанного предложения орган, уполномоченный на рассмотрение предложения о заключении концессионного соглашения, в течение тридцати календарных дней со дня поступления такого предложения рассматривает его и принимает одно из решений, перечисленных в ч. 4.4 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

В силу ч. 4.7 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в случае принятия решения о возможности заключения концессионного соглашения на предложенных инициатором условиях уполномоченный орган в десятидневный срок со дня принятия указанного решения размещает в информационно теле-коммуникационной сети «Интернет» на специально предназначенном для этого официальном сайте, определенном Правительством Российской Федерации, предложение о заключении концессионного соглашения в целях принятия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, определенных в предложении, от иных лиц. отвечающих требованиям, предъявляемым ч. 4.1 той же статьи Федерального закона № 115-ФЗ к лицу, выступающему с инициативой заключения концессионного соглашения.

По смыслу ч. 4.9 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» заключение концессионного соглашения осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, в случае, если в сорока пятидневный срок с момента размещения на упомянутом официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предложения о заключении концессионного соглашения поступили заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения в отношении объекта концессионного соглашения, предусмотренного в предложении, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым Федеральным законом № 115-ФЗ к ФИО2, а также требованиям, предъявляемым ч. 4.1 ст. 37 этого же Закона к инициатору заключения концессионного соглашения.

В силу ч. 4.10 ст. 37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» в случае, если в сорока пятидневный срок со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, предложения о заключении концессионного соглашения не поступило заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионного соглашения на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения, от иных лиц, отвечающих требованиям, предъявляемым указанным Федеральным законом к ФИО2, а также требованиям, предъявляемым ч. 4.1 указанной статьи, и в случае, если в ценовых зонах теплоснабжения инициатором заключения концессионного соглашения, объектом которого являются объекты теплоснабжения, выступает единая теплоснабжающая организация с лицом, выступившим с инициативой о заключении концессионного соглашения, концессионное соглашение заключается на условиях, предусмотренных в предложении о заключении концессионного соглашения и проекте концессионного соглашения (проекте концессионного соглашения с внесенными изменениями), без проведения конкурса в порядке, установленном указанным Федеральным законом.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрены как конкурентные (путем проведения конкурса), так и неконкурентные способы ФИО1 имущества по концессионному соглашению.

Учитывая, что действие концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении недвижимого и движимого имущества расторгнуто, в настоящее время заключен срочный договор аренды, новое соглашение не заключено, ненадлежащая ФИО1 указанного имущества может привести к нарушениям подачи коммунальных ресурсов по водоснабжению и водоотведению в отопительном сезоне, и как следствие повлечет нарушение прав неограниченного круга потребителей - жителей Архаринского муниципального округа.

При этом суд учитывает, что на заключение концессионного соглашения, которое является гражданско-правовым договором, исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре, необходимо волеизъявление всех участвующих сторон и согласование между ними условий договора.

Абстрактная обязанность заключить концессионное соглашение по результатам проведения конкурса также не сможет быть исполнена в случае отказа участника конкурса от подписания концессионного соглашения или объявлении конкурса несостоявшимся (часть 2 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях»).

Возложение на концедента обязанности заключить концессионное соглашение невозможно в отсутствие других сторон (ФИО2 и иных лиц) и без определения условий такого соглашения.

С учетом изложенного, с учетом позиции ответчика о признании иска, требования прокурора, с учетом уточнений ранее заявленных требований, о возложения на администрацию Архаринского муниципального округа <адрес> обязанности разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона № 115-ФЗ « О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу на движимое и недвижимое имущество, объектов водоснабжения и водоотведения, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Устава Архаринского муниципального округа <адрес>, утвержденного Решением Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Архаринского муниципального округа <адрес> является исполнительно-распорядительным органом Архаринского муниципального округа.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 35 Устава Архаринского муниципального округа <адрес> к полномочиям администрации Архаринского муниципального округа <адрес> относится организация в границах Архаринского муниципального округа теплоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеприведенных уставных норм и требований действующего законодательства, а именно положения п. 3-4 ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочиями по решению вопросов организации в границах соответствующей территории водоснабжения населения, водоотведения наделены только органы местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда в случае удовлетворения административного иска должна содержать, в том числе указание на порядок и срок исполнения решения суда.

Согласно статье 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований (статья 187 КАС РФ).

Поскольку указанные действия могут быть совершены только администрацией Архаринского муниципального округа <адрес>, суду, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Определяя срок исполнения администрацией Архаринского муниципального округа <адрес> обязанности разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона о ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу на движимое и недвижимое имущество - объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся муниципальным имуществом и находящихся на территории округа, суд учитывает особую социальную значимость услуг, предоставляемых посредством использования спорных объектов, характер, объем и сложность подлежащих выполнению мероприятий.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что предложенный прокурором срок - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу для исполнения указанных обязанностей является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей <адрес> к администрации Архаринского муниципального округа <адрес> о возложении на администрацию Архаринского муниципального округа <адрес> обязанности разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения на движимое и недвижимое имущество объектов водоснабжения и водоотведения <адрес>, удовлетворить.

Возложить на администрацию Архаринского муниципального округа <адрес> обязанность разработать конкурсную документацию в соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ гола № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», провести открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения в законную силу на движимое и недвижимое имущество объектов водоснабжения и водоотведения:

- водонапорную башню, 150 м3, 1940 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги <адрес>), кадастровый №;

- скважину №, 1985 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги <адрес>), кадастровый №;

- движимое имущество водонасосной станции со скважиной № ВД-26 электронасос ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ6-6,3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска; лебёдку тяговую, 2023 года выпуска; электрощитовую, 2023 года постройки;

- водопроводные сети от водонапорной башни, 1975 года постройки, по адресу: <адрес>, ДОС 6/2-ДОС10/1, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм – 218 м, 89 мм – 312,2 м, 50 мм – 97 м, 32 мм – 276,6 м;

- водопроводные сети от водонапорной башни, 1978 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм -148 м, 76 мм – 572,5 м, 32 мм – 121 м;

- водонапорную башню, 1967 года постройки, по адресу: <адрес>, ДОС 6/2, кадастровый №;

- водоносную станцию со скважиной № ВД-26, 1997 года постройки, по адресу: <адрес>, ДОС 6/1, кадастровый № с движимым имуществом: электронасосом ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2015 года выпуска, электронасосом ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ 6-5,5 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электрощитовой, 1997 года постройки;

- водопроводные сети по адресу: <адрес>, 1965 года постройки, кадастровый №, трубы диаметром 20 мм-81 м, 25 мм -450 м, 32 мм-361,6 м, 40 мм-162м, 50 мм – 2022,6 м, 89 мм-87,5 м, 100 мм – 414,6 м, 150 мм – 386,3 м, 200 мм -2577 м;

- скважину №, 1965 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- водопроводные сети от водонапорной башни, по адресу: <адрес>, 1973 года постройки, кадастровый №, трубы диаметром 150 мм – 714,1 м., 100 мм-887,1 м, 32 мм-118,6 м, 25 мм – 79,8 м, 20 мм- 342,5 м, 15 мм-29,6 м;

-водонапорную башню, 1967 года выпуска, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- насосную станцию, со скважиной №, 1967 года выпуска, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-10-140 с электродвигателем ДВ 6-6,3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, электронасос ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ 6-5,5 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, электрощитовой, 1967 года постройки;

- водопроводные сети по адресу: <адрес>, 1980 года постройки, кадастровый №, трубы диаметром 150 мм-408 м, 50 мм – 1662,2 м, 32 мм -109 м;

- водонапорную башню 250 куб. м., 1928 года постройки по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги) кадастровый №;

- насосную станцию, 1971 года постройки, по адресу: <адрес>, пер. Бригадный, <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-1-1100 с электродвигателем ДВ 6-3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, лебедкой тяговой, 1971 года выпуска, электрощитовой, 1971 года постройки;

- скважину №, 1959 года постройки, по адресу: <адрес>, пер. Бригадный, 8а, кадастровый №;

- павильон насосной станции второго подъема в районе скважины №, 2008 года постройки, по адресу: <адрес>, пер. Бригадный, 5а, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электрощитовой, 2007 года постройки; емкостью металлической, 25 куб.м, 1977 года выпуска;

- водопровод к зданию вокзала, 2000 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- сети водопровода, 1985 года выпуска, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- сети водопровода, 1961 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 200 мм-2177,5 м, 175 мм-33,3 м, 150 мм – 1094,1 м, 100 мм – 2193 м, 50 мм – 22, 9 м;

- насосную станцию со скважиной №, №, 1965 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2019 года выпуска, электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2019 года выпуска, емкостью металлической, 60 куб.м, 1965 года выпуска, электрощитовая, 1965 года постройки;

- здание насосной станции к скважине №, 1955 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги), кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-1-110 с электродвигателем ДВ 6-6,3 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, лебедкой тяговой, 1977 года выпуска, электрощитовой, 1977 года постройки;

- артезианскую скважину №, 1963 года постройки, по адресу: <адрес> (полоса отвода железной дороги), кадастровый №;

- сети водоснабжения, 2011 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- павильон водоснабжения, 1993 года постройки, по адресу: <адрес>; кадастровый № с движимым имуществом: электронасос К 65-5-125 с электродвигателем ДВ 6-3 кВТ/3000 об, 2016 года выпуска, электронасос К 65-5-125 с электродвигателем ДВ 6-3 кВТ/3000 об, 2016 года выпуска, емкостью металлической 8 куб м, 1993 года выпуска;

- водонапорную башню, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- водозаборную скважину № ВД-246, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- водопроводные сети, 1987 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 200 мм – 249 м, 150 мм-573 м, 100 мм – 634 м, 50 мм- 447,5 м, 32 мм-109,5 м;

- насосную станцию со скважиной №, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2020 года выпуска, электронасос К 6-16-140 с электродвигателем ДВ 6-11 кВТ/3000 об, 2018 года выпуска, электрощитовой, 1985 года постройки;

- водопроводные сети, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- водопроводные сети, 1985 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- насосную станцию со скважиной № Ам-492, 1993 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- водонапорную башню, 1993 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый № с движимым имуществом: электронасос ЭЦВ 6-10-110 с электродвигателем ДВ 6-13 кВТ/3000 об, 2023 года выпуска, электрощитовой, 1993 года постройки;

- канализационные сети с выпуском в реку Илга №, 1978 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм-253,5 м, 150 мм-548 м, 200 мм – 1413,1 м;

- канализационный коллектор сети, 2009 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- канализационные сети с выпуском на рельеф <адрес> от жилых домов <адрес>, ДОС 6, 7, 8, 9; 1975 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №; трубы диаметром 100 мм-456,5 м., 150 мм-139 м;

- канализационные сети с выпуском в реку Илга- выпуск №, 1960 года постройки, по адресу: <адрес>, Архаринский ра он, <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм – 481 м, 150 мм- 2809 м., 200 м- 1684 м, 400 мм-444 м;

- сети самотечной канализации, 1984 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм-1045,1 м., 150 мм – 708,5 м, 200 мм-695,5 м., 250 мм-141,5 м., 300 мм – 515,2 м;

- канализационные сети с выпуском в реку Малая Кура выпуск №, 1970 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм-513,6 м, 150 мм-1450,6 м, 200 мм – 1243,3 м, 400 мм – 2195,6 м;

- канализационные сети с выпуском в реку Илга – выпуск №, 1968 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №, трубы диаметром 100 мм- 299 м, 150 мм – 1726 м, 200 мм-248 м;

- сети канализации к двухэтажному восьмиквартирному жилому дому, 2012 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- сети канализационные, 2011 года постройки, по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Архаринский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Т.Н. Лобань

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело №а-320/2024 Архаринского районного суда <адрес>.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Т.Н. Лобань

Секретарь судебного заседания ФИО8