Постановление № 5-597/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-597/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-000881-84

пр-во № 5-597/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец

06 мая 2020 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Эталонстрой», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20.ч. 1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Череповецкий городской суд поступило административное дело в отношении ООО «Эталонстрой» о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 38 минут по адресу: <адрес> при проведении государственного контроля по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ было проверено транспортное средство HYUNDAI COUNTY г.н. № под управлением водителя Л., согласно представленного путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ООО «Эталонстрой» осуществляло перевозку пассажиров в количестве 15 человек для собственных нужд с нарушением установленных правил, а именно: деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, осуществляется без лицензии. Нарушены требования п.24, ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Поскольку деятельность юридического лица по перевозке пассажиров, в соответствии со ст.1079 ГК РФ, связана с эксплуатацией источников повышенной опасности и возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, то при осуществлении такого вида деятельности, юридическое лицо, обязано неукоснительно соблюдать установленные законодательством Российской Федерации требования и обязанности, предъявляемые при перевозке пассажиров. Данное требование действующего законодательства юридического лицо ООО «Эталонстрой» не соблюло, создав условия по возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В судебное заседание представитель ООО «Эталонстрой» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В силу ст.25.1 ч.3 КоАП РФ оснований для признания обязательного участия представителя ООО «Эталонстрой» при рассмотрении дела судья не находит.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину ООО «Эталонстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных в деле доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3);

актом результата осмотра транспортного средства HYUNDAI COUNTY г.н. № под управлением водителя Л. от ДД.ММ.ГГГГ №-л/129 (л.д. 4);

фотоматериалами (л.д. 5-6);

копией путевого листа ООО «Эталонстрой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7);

распоряжением органа государственного контроля о проведении проверки транспортных средств в процессе их эксплуатации от ДД.ММ.ГГГГ №-л (л.д. 8);

рейдовым заданием на проведение проверки транспортных средств, осуществляющих регулярные, нерегулярные перевозки пассажиров автобусами, грузовых транспортных средств, подлежащих уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №-л (л.д. 10-11);

выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Эталонстрой» (л.д. 14-18);

скриншотом реестра лицензиатов (л.д. 19).

Исследованные доказательства получены с соблюдением требований закона, процессуальных нарушений не имеют.

В соответствии с п. 24 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

С учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О лицензировании отдельных видов деятельности", с 29 июня 2019 года при перевозках автобусами, в том числе и для собственных нужд, требуется лицензия.

Согласно п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 N 195"О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", лицензируемая деятельность включает перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Порядок принятия территориальными органами Ространснадзора решения о предоставлении лицензии определен ст. 14 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30 октября 2018 г. N 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" в целях осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня вступления в силу п. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока осуществление без лицензии деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не допускается.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Существо выявленного нарушения, свидетельствует о том, что у ООО «Эталонстрой» имелась реальная возможность для соблюдения требований законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, подтверждающие, что ООО «Эталонстрой" предприняло все зависящие от него необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для того, чтобы осуществлять деятельность по перевозке пассажиров в полном соответствии с законом в деле отсутствуют.

Судья квалифицирует действия ООО «Эталонстрой» по ст.19.20 ч. 1 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ООО «Эталонстрой» административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Эталонстрой», не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания юридическому лицу, суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие наступления существенных негативных последствий административного правонарушения.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить ООО «Эталонстрой» административное наказание в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ООО «Эталонстрой» правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела и общественной опасности правонарушения, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Эталонстрой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Вологодской области (Северо-Восточное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с <***>),

ИНН <***>, КПП 532101001 Код ОКТМО: 49701000001

Банк получателя: Отделение Вологда г. Вологда Счет: 40101810700000010002

БИК: 044959001 к/с – нет

ДД.ММ.ГГГГ постановка на учет в налоговом органе

КБК: 10611601191019000140

УИН: 106 3051220 000000 1094

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > М.М. Иванченко

Подлинный документ

подшит в дело №35RS0001-01-2020-000881-84

пр-во 5-597/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (<...>, каб. 11). При непредставлении квитанции постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания штрафа.

Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: наложение штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.