Решение № 2-645/2017 2-645/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-645/2017

Дело № 2-645/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

с участием секретаря – Трифоновой С.А.

с участием - ФИО1

представителя истца -ФИО2

представителя ответчика -ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым ( межрайонное)

о признании незаконным решения Управления ПФ РФ в городе Феодосии ( межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязывании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым ( межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве мездрильщика, обрезчика голья, машиниста двоильных машин на кожевенном производстве, обязывании совершить определенные действия, а именно включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мездрильщика, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности обрезчика голья в отмочно-зольном цеху, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста двоильных машин отмочно-зольного цеха Кокандского завода хромовых кож. Данные периоды работы истец просит включить в общий и специальный страховой стаж работы.

Кроме того, просил суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по пп. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ№400 «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда.

Исковое заявление мотивировано тем, что при обращении в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с учетом стажа работы в связи тяжелыми условиями труда, ответчик отказал в назначении такой пенсии, постановив решение об отказе № от ДД.ММ.ГГГГ. Обжалуемое решение ответчика было обосновано тем, что общий страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в отношении ФИО1 не подтвердился. Ответчик не учел время, проработанное на вредном производстве с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мездрильщика, период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности обрезчика голья в отмочно-зольном цеху, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности машиниста двоильных машин отмочно-зольного цеха <адрес> кожевенного завода. При этом, ответчик потребовал документы, подтверждающие характер тяжелых условий труда, условия труда, использование в труде определенного оборудования, направив соответствующие запросы в Республику Узбекистан по месту нахождения <адрес> завода хромовых кож. Однако, дополнительные документы, требуемые ответчиком на запрос не поступили. Истец считает, что обжалуемое решение ответчика о невключении обозначенных трудовых периодов как работу на вредном производстве, нарушает его право на назначение досрочной пенсии, в связи с чем, по его мнению, подлежит судебной защите. Просил суд иск удовлетворить в полном объеме.

ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержали. Просили суд его удовлетворить по приведенным выше основаниям.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым ( межрайонное) ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил суд в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск, в частности, указал, что в соответствии с нормативными документами при решении вопроса о назначении пенсии в досрочном порядке, кроме данных трудовой книжке необходимы дополнительные документы, свидетельствующие о характере вредной работы, использовании необходимого оборудования при выполнении такой работы. Поскольку истцом такие документы представлены не были, УПФ были осуществлены необходимые запросы в Республику Узбекистан, однако в течение 3х месяцев ответ на запрос не поступил, в связи с чем было принято решение об отказе в назначении досрочной пенсии.

Исследовав материалы дела, заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, суд пришел к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Так, из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал в должности мездрильщик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на <адрес> заводе хромовых кож, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности обрезчик голья в отмочно-зольном цехе <адрес> заводы хромовых кож, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> производственном кожевенном объединении.

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №400- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. досрочные страховые пенсии по старости назначаются лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из пп. «а». «б» Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Должности, занимаемые истцом ФИО1 – «мездрильщик», «обрезчик голья» в отмочно-зольном цехе», «машинист двоильных машин» отмочно-зольного цеха входят в указанные Списки профессий с тяжелыми условиями труда.

Однако, периоды соответствующей работы засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Разъяснения Минтруда РФ №5 от 22.05.1996г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Кроме того, согласно п. 12 Минтруда России №058н от 28.11.2014г. «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Истцом ФИО1 такие дополнительные документы как в Отдел ПФ РФ в Советском районе, так и в суд представлены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств ( СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г., подписанным в том числе и Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы могут быть включены в подсчёт трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность.

Документы, подтверждающие уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 также не были представлены в Отдел ПФ РФ в Советском районе.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, достигшему возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение Управление ПФ в РФ в г. Феодосия ( межрайонное) постановило решение №, которым отказало ФИО1 в назначении такого вида досрочной пенсии по старости.

Решение было мотивировано отсутствием дополнительных документов, подтверждающих стаж и характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С такими выводами соглашается суд.

Доводы представителя истца о том, что при определении льготного стажа работы на вредном производстве достаточно представления трудовой книжки, в которой имеются записи о работе ФИО1 в должностях, входящих в Списки профессий с тяжелыми условиями труда, суд во внимание не принимает, поскольку законом и нормативными актами предусмотрено также предоставление дополнительных документов, подтверждающих тяжелый характер труда в течение полного рабочего дня.

Иные доводы истца были предметом исследования в судебном заседании и оснований для удовлетворения иска в себе не содержат.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что иск ФИО1 удовлетворению не подлежит, а решение Государственного Учреждения - Управления ПФ РФ в городе Феодосии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости является законным и обоснованным.

Полный текст судебного решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня изготовления полного текста судебного решения путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Судья

Советского районного суда

Республики Крым Ю.В. Петрова