Решение № 2А-334/2017 2А-334/2017~М-284/2017 М-284/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-334/2017

№ 2а-334/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Мажаровой Л.В., при секретаре Иванченко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к администрации Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) по запрещению хранения в карцере продуктов питания и личных вещей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд к администрации ФКУ Следственный изолятор № УФСИН России по <адрес> с административным иском об оспаривании действий (бездействия) по запрещению хранения в карцере продуктов питания и личных вещей, ссылаясь в заявлении на то, что при его водворении в карцер ему запретили курить, литературу, электрические приборы и еще много из того, что ему разрешено. А именно, в отношении него были применены следующие ограничения: запрет курения, хранения продуктов питания при себе, хранение личных вещей при себе, хранение писем и фотокарточек близких родственников при себе, пользование электроприборами, участие в гражданско-правовых отношениях, прием передач на его имя, заключать и расторгать брак, оформление подписки на газеты и журналы, пользование библиотекой <адрес> и изданиями периодической печати. Также было нарушено его право на самообразование, у него имеется литература, а использование специальной литературы для занятия самообразованием разрешено, которой ему не дают пользоваться, так как ее у него изъяли.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно расписке.

В судебное заседание представитель администрации Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по <адрес>.

На основании постановления врио начальника ФКУ СИЗО-№ майора внутренней службы ЛАЮ. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был водворен в карцер на 15 суток, в связи с нарушением статьи 36 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 (л.д. 10).

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним иных ограничений.

Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», регулирующим порядок и определяющим условия содержания под стражей обвиняемых и подозреваемых, предусмотрено право обвиняемых и подозреваемых лиц на личную безопасность, бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

В силу статьи 15 вышеуказанного закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно части 1 статьи 6 данного Федерального закона, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан РФ с ограничениями, предусмотренными Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснения и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление, употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию, участие в азартных играх; мелкое хулиганство.

Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере. Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещается переписка, свидания, кроме свиданий с защитником и проведения бесед с членами ОНК с ними, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, просмотр телепередач. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью 1 час. Иные ограничения, не предусмотренные этой статьей, в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере, не допускаются.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года № 204-дсп утверждена Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2005 года № 7150.

Согласно данной Инструкции, лицу, водворяемому в карцер, запрещается брать с собой имеющиеся у него продукты питания и личные вещи, за исключением предметов личной гигиены (кроме бритвенных принадлежностей). Наказанные водворением в карцер подвергаются полному обыску и переодеваются в одежду специального образца.

Как указал Верховный Суд РФ в своем Решении от 13.05.2011 № ГКПИ11-371, нахождение в карцере в одежде специального (установленного) образца, без имеющихся у обвиняемого продуктов питания и личных вещей, за исключением предметов личной гигиены, не может рассматриваться как унижение человеческого достоинства и нарушение прав, поскольку иное толкование означало бы необеспечение исполнения требований режима в местах содержания под стражей и достижения целей наложения дисциплинарных взысканий.

Исходя из вышеуказанных правовых норм и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что действия должностных лиц ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по <адрес> по содержанию истца в карцере являются законными, выполненными в соответствии с законом, нарушений условий содержания истца судом не установлено, доказательств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав материалы дела не содержат, следовательно, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконными действий, выразившихся в ограничении пользования личными вещами, продуктами питания в карцере, а также запрещением участия в гражданско-правовых отношениях не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218-228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> об оспаривании действий (бездействия) по запрещению хранения в карцере продуктов питания и личных вещей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Л.В. Мажарова

Мотивированный текст решения изготовлен 10.05.2017.