Решение № 2А-37/2025 2А-37/2025(2А-592/2024;)~М-540/2024 2А-592/2024 М-540/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-37/2025

Дело .../2025

(УИД) ...RS0...-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе

председательствующего судьи ...6

при секретаре судебного заседания ...2,

с участием помощника прокурора ... РСО-Алания ...3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора ... РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ...1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,

установил:

и.о. прокурора ... РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кировский районный суд РСО-Алания с административным иском к ...1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой ... РСО - Алания проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии со сведениями ГБУЗ «... больница» М3 РСО - Алания ...1, ... года рождения, с 2022 года состоит на учете у врача психиатра ГБУЗ «... больница» М3 РСО - Алания с диагнозом: «Деменция» (код по МКБ-10 - F-01.1). Согласно объяснению врача психиатра ГБУЗ «... больница» М3 РСО - Алания, ...1 по состоянию своего здоровья, как участник дорожного движения, при управлении транспортным средством опасен для себя и окружающих. В соответствии со сведениями ОГИБДД ОМВД России по ... ...1, ... года рождения, Управлением ГИБДД МВД по ... – Алания выдано выдано водительское удостоверение серии ... от ..., категории: В, С. Водительское удостоверение действительно до .... В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действий которых истекают (истекли) в период с ... по ..., продлено на 3 года. Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В нарушение требований закона у ...1, ... года рождения, состоящего на учете у врача психиатра ГБУЗ «... больница» М3 РСО-Алания с диагнозом: «Деменция», имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Обратившись в суд, и.о. прокурора ... РСО-Алания просит прекратить действие специального права на управление транспортными средствами серии 1509 ..., выданного ... Управлением ГИБДД МВД по ... – Алания на имя ...1, ... года рождения.

Представитель административного истца - помощник прокурора ... РСО-Алания ...3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, основываясь на доводах административного иска, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ...1 и представитель заинтересованного лица Министерства внутренних дел по ... - Алания, будучи надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, а также их значимости для правильного разрешения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

В силу п. п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно абз.2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства поведения F01.1.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ...1, ... года рождения, ГИБДД (код подразделения - ...) выдано водительское удостоверение серии ... ... от ..., категории: В, С. Водительское удостоверение действительно до ..., что усматривается из карточки операции с ВУ.

Положениями пункта 5 Приложения N 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от ... N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (в редакции постановления Правительства РФ от ... N ...) определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ... по ....

Согласно справке ГБУЗ «... больница» М3 РСО – Алания от ... ...1 с ... состоит на учёте у врача психиатра с диагнозом: «Деменция», в связи с перенсенным САК после разрыва аневризмы ПМА-ПСА, инвалид I группы.

Как следует из объяснения врача психиатра ГБУЗ «... больница» М3 РСО – Алания ...4 от ..., ...1 с 2022 года состоит на учёте у врача психиатра с диагнозом F01.1. По состоянию своего здоровья, как участник дорожного движения, при управлении транспортным средством опасен для себя и окружающих.

При указанных обстоятельствах и учитывая, что ...1 состоит на учете, и доказательств снятия с учета у врача психиатра в связи с выздоровлением материалы дела не содержат, суд приодит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.

Таким образом, иск прокурора в интересах неопределенного круга подлежит удовлетворению, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ...1 заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск и.о. прокурора ... РСО-Алания в интересах неопределенного круга лиц к ...1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие специального права на управление транспортными средствами серии ... ..., выданного ... Управлением ГИБДД МВД по ... – Алания на имя ...1, ... года рождения.

Копию решения суда после вступления в законную силу направить на исполнение в МВД России по РСО-Алания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия – Алания через Кировский районный суд Республики Северная Осетия – Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Председательствующий ...6