Постановление № 5-43/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-43/2020

Дело № 5-43/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении дела об административном правонарушении

Судья Шатровского районного суда Курганской области Храмова Марина Сергеевна, рассмотрев «20» мая 2020 г. в здании Шатровского районного суда Курганской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, проживающей в <адрес>, ранее в течение года не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

в Шатровский районный суд Курганской области от Главного специалиста инспекции Шатровского района управления гостехнадзора Департамента АПК Курганской области ФИО2 поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

ФИО1 на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явилась, просила рассмотреть дело без её участия.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, так как оснований для признания обязательным её участия при рассмотрении дела не имеется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 7 мая 2020 г. ФИО1 работает продавцом и ей вменяется отсутствие в помещении магазина «<..............>» антисептических средств для обработки рук покупателей и журнала контроля температуры тела работников, а именно нарушение п.п. 1, 2 Приложения 1 к решению Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемиологических мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Курганской области от 8 апреля 2020 г., ее действия квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 г. № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCov) как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 г. № 12 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции 2019-nCov) и в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4-1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

В силу п. 10 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан и не приостановлена в соответствии с решением Оперативного штаба обязаны:

1) обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию);

2) организовать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции, в том числе по обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня, наличию запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников (сотрудников).

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания и торговли, обеспечивают наличие дезинфекционных средств для обработки рук, поверхностей и инвентаря, соблюдение усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха (п. 12 Постановления), обязаны выполнять решения Оперативного штаба (п. 15 Постановления).

Согласно пп. 1 п. 16 Постановления от 16 марта 2020 г. всем работодателям, осуществляющим деятельность на территории Курганской области, предписано обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) респираторными симптомами.

В п. 2 решения Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению распространения коронавирусной инфекции на территории Курганской области от 8 апреля 2020 г. определены организации и индивидуальные предприниматели, которые могут осуществлять деятельность до особого распоряжения, исходя из санитарно-эпидемической ситуации в регионе, при проведении необходимых санитарно-эпидемических мероприятий, указанных в приложении 1, в том числе обеспечение контроля температуры тела работников и качественной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств.

Из анализа указанных норм следует, что обязанность по обеспечению на рабочих местах контроля температуры тела работников и наличие антисептических средств для обработки рук покупателей возложена на работодателя, в данном случае на индивидуального предпринимателя ФИО

Таким образом, продавец ФИО1 субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в отсутствии в магазине «<..............>» средств для обработки рук покупателей и журнала контроля температуры тела работников, не является.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья М.С. Храмова