Постановление № 5-1232/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 5-1232/2018

Дело № 5-1232/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июня 2018 года

Судья Советского районного суда г. Астрахани Юденкова Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации муниципального образования «Город Астрахань», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо – администрация МО «Город Астрахань» нарушило требования санитарно-эпидемиологического законодательства – п. 9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно в рамках административного расследования 16.04.2018 в 10.30 совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» установлено: подвальное помещение дома подтоплено водой, захламлено мусором, имеется течь инженерных сетей. Во 2 и 3 подъездах штукатурный слой осыпается, краска на стенах отслаивается. На потолках первых этажей наблюдаются темные пятна. Согласно акту энтомологического обследования в подвальном помещении, подъездах и квартире <номер> обнаружены комары летней формы, ощущается специфический запах канализации.

<дата> старшим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в отношении администрации МО «Город Астрахань» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

<дата> в отношении юридического лица – администрации МО «Город Астрахань» старшим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области составлен протокол <номер> об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – администрации МО «Город Астрахань» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

В судебное заседание представитель Управления Росприроднадзора по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В преамбуле ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что данный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 вышеназванного ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением главного государственного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года №64 утверждены и введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

Пунктом 9.1 Санитарных правил и норм 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов жилых помещений, подвалов и технических подполий.

Положения п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" предусматривают, что при эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступило обращение <ФИО>2 на неудовлетворительные условия проживания в связи с наличием комаров, запаха в подъезде и квартирах дома по <адрес>, затоплением подвального помещения, отсутствием обслуживающей организации.

В рамках административного расследования <дата> в <данные изъяты> часов совместно со специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» установлено: подвальное помещение дома подтоплено водой, захламлено мусором, имеется течь инженерных сетей. Во 2 и 3 подъездах штукатурный слой осыпается, краска на стенах отслаивается. На потолках первых этажей наблюдаются темные пятна. Согласно акту энтомологического обследования в подвальном помещении, подъездах и квартире <номер> обнаружены комары летней формы, ощущается специфический запах канализации.

Суд, проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к выводу о виновности юридического лица - администрации МО «Город Астрахань» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, так как в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по Астраханской области, выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Вина администрации муниципального образования «Город Астрахань» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении <номер> от <дата>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер>а от <дата>, предписанием о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, расследования, исследований, испытаний, токсилогических, гигиенических иных видов оценок <номер> от <дата>, актом энтомологического обследования от <дата>.

С учетом указанных обстоятельств, судья признает юридическое лицо – администрацию МО «Город Астрахань» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, поскольку административное правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда жизни или здоровью граждан.

Совокупность представленных материалов позволяет суду сделать вывод о том, что штрафная санкция сможет обеспечить достижение цели административного наказания - устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.4, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать администрацию муниципального образования «Город Астрахань», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 301501001, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (Управление Роспотребнадзора по Астраханской области) ИНН получателя: 301 704 2156, КПП: 302501001, ОКТМО: 12701000, Номер счета получателя платежа: 401 018 104 000000 1 0009, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Астраханской области г. Астрахани, БИК: 041 203001, КБК: 14111628000016000140.

Разъяснить администрации муниципального образования «Город Астрахань», что, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Астраханский областной суд.

Судья Э. А. Юденкова