Решение № 2А-1152/2018 2А-1152/2018 ~ М-614/2018 А-1152/2018 М-614/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2А-1152/2018

Дело №а-1152/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковской М.В.,

при секретаре судебного заседания Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к общественной организации <адрес>вой детско-юношеский клуб любительского бокса «Спартак» (заинтересованное лицо: Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском о признании общественной организации <адрес>вой детско-юношеский клуб любительского бокса «Спартак» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что в соответствии с Федеральным законом от 19.05Л995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», ДД.ММ.ГГГГ общим собранием учредителей принято решение о создании Общественной организации <адрес>вого детско-юношеского клуба любительского бокса «Спартак» (далее - Организация, учетный №). ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Организации. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Общественной организации <адрес>вого детско-юношеского клуба любительского бокса «Спартак» в качестве юридического лица за номером <***>. В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) российской федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста №25 от 03.03.2014, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон № 82-ФЗ) обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе: ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В нарушение ст. 29 Закона №82-ФЗ Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2015 год, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

10.06.2016 Главным Управлением в адрес Организации было вынесено предупреждение (исх. 26/03-5289/75), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015 год. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя Организации, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес (место нахождение) руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения. В результате невыполнения предупреждения 28.07.2016 в отношении руководителя Организации составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи 20.09.2016 руководитель Организации был привлечен к административной ответственности. Однако, руководителем Организации выявленные нарушения не устранены, в результате чего 29.11.2016 Главным управлением вынесено повторное предупреждение (исх. 26/03-10898), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015 год. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя Организации, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес (место нахождение) руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, получено 06.12.2016.

В 2017 году Организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2016 год, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016 год.

01.08.2017 Главным Управлением в адрес Организации было вынесено предупреждение (исх. 26/03-6316/23), обязывающее руководящий орган Организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015, 2016 годы. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя Организаций, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес (место нахождение) руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет. Нарушения Организацией в установленные сроки не устранены. Необходимая информация в Главное управление Организацией не представлена.

В соответствии со ст. 29 Закона №82-ФЗ - неоднократное непредставление Организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Организация не представила в Главное управление информацию о продолжении деятельности за 2015 -2016 годы.

Непредставление Организацией в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Отчеты по форме ОНОООЗ, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» Организация не представила за 2015 - 2016 годы. Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены, что является основанием для обращения Главного управления в суд с иском о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о его времени и месте, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Административный ответчик вызывался в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным в адрес его местонахождения, в соответствии с требованиями ч. ч. 1, 5 ст. 96 КАС РФ.

В силу п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ судебное извещение является юридически значимым сообщением.

Указанной нормой также предусмотрено, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

С учетом изложенного суд не нашел оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных ст. 152 КАС РФ, и пришел к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела без участия представителя административного ответчика.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы данного административного дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 19.05Л995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», 22.07.2013 года общим собранием учредителей принято решение о создании Общественной организации <адрес>вого детско-юношеского клуба любительского бокса «Спартак» (далее - Организация, учетный №).

Так, ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации Организации.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о государственной регистрации Общественной организации <адрес>вого детско-юношеского клуба любительского бокса «Спартак» в качестве юридического лица за номером <***>.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) российской федерации и Перечня Главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста №25 от 03.03.2014, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Главное управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений уставным целям.

Так, Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Закон № 82-ФЗ) обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, в том числе:

ежегодно информировать Главное управление, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать Главное управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Материалами дела установлено, что в нарушение ст. 29 Закона №82-ФЗ организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2015 год, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2015 год по форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Срок предоставления отчетности установлен постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» до 15 апреля года следующего за отчетным.

Судом установлено, что 10.06.2016 Главным Управлением в адрес организации было вынесено предупреждение (исх. 26/03-5289/75), обязывающее руководящий орган организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015 год. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя организации, возвращено за истечением сроков хранения.

Так же, почтовое отправление, направленное на адрес (место нахождение) руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения.

Из материалов дела следует, что в результате невыполнения предупреждения 28.07.2016 в отношении руководителя организации составлен протокол об административном правонарушении, и, постановлением мирового судьи 20.09.2016 руководитель организации был привлечен к административной ответственности.

Судом установлено, что руководителем организации выявленные нарушения не устранены, в результате чего 29.11.2016 Главным управлением вынесено повторное предупреждение (исх. 26/03-10898), обязывающее руководящий орган организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015 год. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя организации, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес (место нахождение) руководящего органа Организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, получено 06.12.2016.

Кроме того, в 2017 году организация не представила документы, содержащие отчет о своей деятельности с указанием действительного места нахождения, о персональном составе руководящих органов за 2016 год, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства за 2016 год.

Судом установлено, что 01.08.2017 Главным Управлением в адрес организации было вынесено предупреждение (исх. 26/03-6316/23), обязывающее руководящий орган организации устранить выявленные нарушения, представив в Главное управление отчетность за 2015, 2016 годы. Почтовое отправление, направленное на домашний адрес руководителя организаций, возвращено за истечением сроков хранения. Почтовое отправление, направленное на адрес (место нахождение) руководящего органа организации, содержащийся в ЕГРЮЛ, возвращено за истечением сроков хранения.

В соответствии с п. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, корреспонденция считается доставленной юридическому лицу, если она отправлена по его адресу указанному в едином государственном реестре юридических лиц и не зависимо от того получено оно или нет.

Нарушения Организацией в установленные сроки не устранены. Необходимая информация в Главное управление Организацией не представлена.

В соответствии со ст. 29 Закона №82-ФЗ - неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Главного управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Судом установлено, что организация не представила в Главное управление информацию о продолжении деятельности за 2015 -2016 годы.

Непредставление Организацией в установленный срок сведений об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, является основанием для обращения Главного управления, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Отчеты по форме ОН000З, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» Организация не представила за 2015 - 2016 годы. Нарушения законодательства до настоящего времени Организацией не устранены.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что до настоящего времени, требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не выполнены, допущенное организацией нарушение не устранено.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Факт государственной регистрации сам по себе доказательством осуществления некоммерческой организацией своей деятельности не является и некоммерческая организация от необходимости выполнения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» не освобождена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к общественной организации <адрес>вой детско-юношеский клуб любительского бокса «Спартак» – удовлетворить.

Признать общественную организацию <адрес>вой детско-юношеский клуб любительского бокса «Спартак», ОГРН <***>, – прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить общественную организацию <адрес>вой детско-юношеский клуб любительского бокса «Спартак», ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Волковская