Постановление № 5-335/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 5-335/2021

<данные изъяты>

№ 5-335/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ялуторовск 26 июля 2021 года

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Завьялова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, образование <данные изъяты>, детей на иждивении не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: Тюменская <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 03 июля 2021 года в 10 часов 30 минут находился в месте массового пребывания людей, в помещении магазина «Пятёрочка» в ТЦ «Пятница», расположенного по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски, то есть в нарушение п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области №120-П от 17 марта 2020 года (в действующей редакции Постановления Правительства Тюменской области № 678-п от 29 октября 2020 года) «О введении режима повышенной готовности» не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а именно: в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, тем самым повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному правонарушению полицейским ОВ ППСП МО МВД РФ «Ялуторовский» <данные изъяты> ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 72 Е № 00015399 от 03 июля 2021 года по ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (стр.7,8), в связи с чем, судебное разбирательство проведено без его участия.

Полицейский ОВ ППСП МО МВД России «Ялуторовский» <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд признаёт его неявку, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01 апреля 2020 года), граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года №120-П «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 18 марта 2020 года в Тюменской области с введен режим повышенной готовности.

Согласно п.12.2 указанного Постановления (в действующей редакции Постановления Правительства Тюменской области № 231-п от 23 апреля 2020 года), гражданин обязан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Пунктом 1 указанного постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 постановлено, лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 03 июля 2021 года в 10 часов 30 минут находился в месте массового пребывания людей, в помещении магазина «Пятёрочка» в ТЦ «Пятница», расположенного по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски, то есть в нарушение п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области №120-П от 17 марта 2020 года (в действующей редакции Постановления Правительства Тюменской области № 678-п от 29 октября 2020 года) «О введении режима повышенной готовности» не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», тем самым повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При этом, ФИО1 имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 72 Е № 00015391 от 03 июля 2021 года по ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного ФИО1 противоправного деяния, его письменное пояснение «согласен» (л.д. 2);

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД РФ «Ялуторовский» ОВ ППСП МО МВД России «Ялуторовский» <данные изъяты> ФИО2 от 03 июля 2021 года, из которого следует, что ФИО1 03 июля 2021 года в 10 часов 30 минут повторно находился в месте массового пребывания людей, в помещении магазина «Пятёрочка» в ТЦ «Пятница», расположенного по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски (л.д. 3);

- письменным объяснением ФИО1 от 03 июля 2021 года, из которого следует, что ФИО1 03 июля 2021 года в 10 часов 30 минут находился в месте массового пребывания людей, в помещении магазина «Пятёрочка» в ТЦ «Пятница», расположенного по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски (л.д. 6);

- фото-таблицей, на которой запечатлён ФИО1, который 03 июля 2021 года в 10 часов 30 минут находился в месте массового пребывания людей, в помещении магазина «Пятёрочка» в ТЦ «Пятница», расположенного по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски (л.д. 5).

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены.

Приведенные доказательства судья признает достоверными и полученными с соблюдением требований административного законодательства, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется. В целом совокупность доказательств признается судьей достаточной для разрешения дела по существу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 названного кодекса.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение, и его действия подлежат квалификации по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, как нарушение п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области №120-П от 17 марта 2020 года (в действующей редакции Постановления Правительства Тюменской области № 678-п от 29 октября 2020 года) «О введении режима повышенной готовности» не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», то есть как повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает факт того, что ранее ФИО1 вину в совершённом административном правонарушении признал.

Обстоятельством, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к запретительным нормам права.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, суд полагает, что цели наказания будут достигнуты при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа – 15000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 12.24, 29.5 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

ФИО1 разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа УФК по Тюменской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский»); ИНН №; ОКТМО №; номер счета получателя платежа №; наименование банка получателя Отделение Тюмень Банка России// УФК по Тюменской области г.Тюмени; БИК №; КПП №; КБК №; протокол № 72 Е 00015399; УИН №, наименование платежа: штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное постановление суда составлено – 26 июля 2021 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья - А.В. Завьялова