Решение № 2-34/2025 2-34/2025~М-8/2025 М-8/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2-34/2025

Дело № 2 – 34/2025

УИД 12RS0013-01-2025-000008-06


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Сернур

11 февраля 2025 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Игнатьевой Э.Э., при секретаре Ямбаршевой И.П., с участием представителя истца Кукнурского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Кукнурской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл ФИО5, представителя истца по доверенности ФИО9, представителя ответчика - адвоката Пахмутова С.С., помощника прокурора Сернурского района Республики Марий Эл Домрачева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукнурского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Кукнурской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл к ФИО10 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Кукнурское сельское поселение Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Кукнурской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл обратилось в суд с иском к ФИО10 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между Кукнурской сельской администрацией Сернурского муниципального района Республики Марий Эл и ФИО10 был заключен договор № № аренды земельного участка, находящегося в собственности Кукнурского сельского поселения, в соответствии с которым ответчику по результатам аукциона был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>., разрешенное использование – растениеводство. ДД.ММ.ГГГГ договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Марий Эл. Истец надлежащим образом исполнил принятые обязательства и передал ответчику во временное владение и пользование по акту приема-передачи земельный участок (акт № № приема-передачи земельного участка). Представлением прокуратуры Сернурского района от ДД.ММ.ГГГГ № № указано, что при осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок длительное время не обрабатывается, по целевому назначению не используется, зарос сорной растительностью, на земельном участке произрастают деревья – береза, осина, сосна. В соответствии с п. 6.4.3 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. В соответствии с п.п. 6.1.2 п. 6.1 договора арендодатель имеет право потребовать досрочного расторжения договора аренды земельного участка при использовании участка не по целевому назначению и не в соответствии с видом разрешенного использования, при невнесении арендной платы в течение двух месяцев с момента наступления срока оплаты. В адрес ответчика заказным письмом было направлено уведомление о расторжении договоров аренды земельных участков (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №). Ответчик не выполнил принятые на себя обязательства, лишил истца законного дохода в виде арендной платы, допуская зарастание земельного участка, существенно ухудшает муниципальное имущество. Просят расторгнуть договор № № аренды земельного участка, находящегося в собственности Кукнурского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФИО10 в бюджет Кукнурского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл арендную плату по договору № № аренды земельного участка, находящегося в собственности Кукнурского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ, за период с 12 марта 2024 года по 14 ноября 2024 года в размере 26713 руб. 08 коп.; возложить на ответчика уплату государственной пошлины.

Представитель истца Кукнурского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Кукнурской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл ФИО5, представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО10 - адвокат Пахмутов С.С. в судебном заседании исковые требования не признал.

В заключении помощник прокурора Сернурского района Республики Марий Эл Домрачев С.В. указал, что исковые требования Кукнурского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Кукнурской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл удовлетворению не подлежат.

Ответчик ФИО10, представитель третьего лица Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель третьего лица просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Суд в соответствии с нормами ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие неявившихся лиц, использовавших по своему усмотрению предусмотренное ст. 35 ГПК РФ право на участие в судебном разбирательстве.

Выслушав стороны, заключение прокурора, показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным способом.

Пунктом 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Кукнурской сельской администрацией Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице главы Кукнурской сельской администрации ФИО5 (Арендодатель) и ФИО10 (Арендатор) заключен договор № № аренды земельного участка, находящегося в собственности Кукнурского сельского поселения, в соответствии с которым ответчику по результатам аукциона был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты>, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, участок предоставлен для растениеводства. Срок действия договора установлен на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В Приложении к Договору подписан акт № № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи земельного участка в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Марий Эл.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10 января 2025 года подтверждается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, с ДД.ММ.ГГГГ является Муниципальное образование «Кукнурское сельское поселение», ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного земельного участка зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости: аренда сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицо, в пользу которого установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ФИО10, основание государственной регистрации: договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Кукнурского сельского поселения, № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6.1.2 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ Арендодатель имеет право требовать от Арендатора устранения нарушений, связанных с использованием Участка не по целевому назначению и использованием, не отвечающим виду его разрешенного использования, а также прекращения применения способов использования, приводящих к его порче. При этом Арендодатель может потребовать досрочного расторжения договора аренды земельного участка при использовании участка не по целевому назначению и не в соответствии с видом разрешенного использования, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы в течение двух месяцев с момента наступления срока оплаты, в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Арендатор обязан:

Своевременно и полностью выплачивать Арендодателю арендную плату в размере и порядке, определяемом Договором и последующими изменениями и дополнениями к нему (п. 6.4.2.),

Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (п.6.4.3),

Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на используемом Участке и прилегающих к нему территориях (п. 6.4.5.).

Как следует из п. 9.3. договора, договор аренды земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским, земельным законодательством РФ и настоящим Договором.

Для досрочного расторжения Договора сторонами признаются существенными следующие нарушения:

При использовании Арендатором Участка в целях, не предусмотренных Договором (п.9.3.1.),

При не использовании Арендатором Участка в соответствии с целями, указанными в Договоре, в течение одного года с момента вступления Договора в силу (п. 9.3.2.).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности, в сфере благоустройства главе Кукнурского сельского поселения прокурором Сернурского района Республики Марий Эл внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности, в сфере благоустройства, санитарно-эпидемиологического законодательства.

В ходе проверки и осмотра ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № старший помощник прокурора Сернурского района Домрачев С.В. установил, что земельный участок длительное время не обрабатывается, по целевому назначению не используется, зарос сорной растительностью, на земельном участке произрастают деревья – береза, осина, сосна. К акту проверки приложена фототаблица вида на земельный участок с кадастровым номером № (фото 6-8).

Представлением прокурора Сернурского района на имя главы Кукнурского сельского поселения и главы Кукнурской сельской администрации потребовано принять меры к взысканию задолженности по арендной плате к ИП ФИО11 КФХ ФИО10, ФИО1, ФИО2 Рассмотреть вопрос о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №.

Истцом в адрес ответчика ФИО10 было направлено уведомление за № № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии задолженности по арендной плате по договору № № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ за 2024 год в размере 26713 руб. 08 коп. С целью досудебного решения вопроса Кукнурская сельская администрация предложила: 1) в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления в полном объеме оплатить задолженность по арендной плате по указанному договору, произвести вырубку заросших частей арендуемого участка и продолжить арендные отношения, либо 2) расторгнуть указанный договор аренды земельного участка и в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления в полном объеме оплатить образовавшуюся задолженность по арендной плате, подписать соглашение о расторжении договора аренды и сдать земельный участок.

Стороной истца в качестве доказательства направления в адрес ответчика уведомления № № от ДД.ММ.ГГГГ представлен список внутренних почтовых отправлений от 19 ноября 2024 года, а также отчет об отслеживании отправления №, согласно которому 24 декабря 2024 года отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, покинуло место возврата/досылки, 23 января 2025 года отправление вручено отправителю.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, ФИО10, являясь стороной договора аренды, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, направленных по адресу, указанному при заключении договора.

Почтовое отправление, направленное истцом ответчику, считается доставленным с того дня, когда ответчик его не получил, и оно было возвращено адресату, то есть 24 декабря 2024 года.

С учетом указанного, установленным в уведомлении о расторжении договора аренды земельного участка для выполнения требований является срок до 24 января 2025 года. Иск в суд подан истцом 09 января 2025 года. Ответчиком ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с наличием обращений к истцу с намерением урегулировать спор в досудебном порядке и отсутствием ответа на такое обращение, суду не заявлялось. При таких обстоятельствах, на дату разрешения дела оснований для оставления иска без рассмотрения у суда не имеется.

Расчет суммы задолженности по договору аренды № № земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, от ДД.ММ.ГГГГ, представленный истцом, соответствует условиям договора, является правильным.

В подтверждение оплаты за аренду земельного участка по договору № № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО10 в материалы гражданского дела представлены чеки по операциям: от 08 января 2025 года на сумму 30000 руб., от 17 января 2025 года на сумму 10000 руб., от 03 февраля 2025 года на сумму 30000 руб.

Таким образом, обязательства по арендной плате за 2024 год ответчиком ФИО10 исполнены 08 января 2025 года, стороной истца данный факт не оспаривается. Кроме того, ФИО10 оплачена арендная плата за 2025 год. Истцом в указанной части исковые требования в судебном заседании поддерживались в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО10 в бюджет Кукнурского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл арендной платы по договору № № аренды земельного участка, находящегося в собственности Кукнурского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ за период с 12 марта 2024 года по 14 ноября 2024 года в размере 26 713 руб. 08 коп. следует отказать.

Истцом помимо требования о взыскании с ФИО10 задолженности по арендной плате заявлено требование о расторжении договора № № аренды земельного участка, находящегося в собственности Кукнурского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (часть 2).

Положениями пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статьей 401 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Из разъяснений, изложенных в п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Таким образом, при рассмотрении исковых требований о досрочном расторжении договора аренды обстоятельствами, имеющими существенное значение для разрешения заявленных требований, являются: нарушение арендатором условий договора, квалификация характера такого нарушения как существенного, соблюдение истцом порядка досудебного урегулирования спора (статья 452 ГК РФ).

В соответствии со статьей 452 Гражданского кодекса РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В обоснование исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка истец ссылается на обстоятельства зарастания земельного участка, существенно ухудшающего муниципальное имущество, а также нарушение сроков внесения платежа по арендной плате, что является существенным нарушением условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и основанием для его расторжения.

Установлено, что задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка за 2024 год ответчиком погашена в полном объеме 08 января 2025 года.

В подтверждение выводов о существенном нарушении условий договора аренды земельного участка представлен акт проверки соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, составленный старшим помощником прокурора Сернурского района, в котором указано о зарастании арендуемого ФИО10 земельного участка сорной растительностью, произрастании деревьев (береза, осина, сосна) на земельном участке, неиспользовании земельного участка по целевому назначению, земельный участок длительное время не обрабатывается, в подтверждение указанного приложены фотоснимки земельного участка.

В силу п. 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 327, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору, в том числе, в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель) является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).

Из ответа Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 28 января 2025 года следует, что в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства в августе 2024 года в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: растениеводство, категория риска низкая, Управлением проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом: выездное обследование.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия установлено: земельный участок с кадастровым номером № на площади <данные изъяты> кв.м не используется в сельскохозяйственном производстве или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, вследствие чего, зарос сорными растениями (полынь обыкновенная, тысячелистник обыкновенный, пижма обыкновенная и др.) и деревьями (береза бородавчатая, сосна обыкновенная, рябина от 0,5 м).

К протоколу осмотра при осуществлении федерального государственного земельного надзора от 05 августа 2024 года приложена фототаблица, из которой следует, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> На площади <данные изъяты> зарос сорными растениями (полынь обыкновенная, тысячелистник обыкновенный, пижма обыкновенная и др.) и деревьями (береза бородавчатая, сосна обыкновенная, рябина от 0,5 м).

Согласно мотивированному представлению государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 13 августа 2024 года на площади земельного участка <данные изъяты> выявлено невыполнение арендатором земельного участка ФИО10 установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: не выполнение требований и обязательных мероприятий по защите земельного участка от зарастания кустарниками и сорными растениями.

Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.

Арендатору земельного участка ФИО10 Управлением в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, в котором предложено принять меры по разработке и согласованию проекта культуртехнической мелиорации земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с положениями Федерального закона от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», с Порядком разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель, утвержденным Приказом Минсельхоза России от 15.05.2019 № 255 «Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель». Принять меры по организации мероприятий по проведению на земельном участке с кадастровым номером № культуртехнической мелиорации. Ввести земельный участок с кадастровым номером № в сельскохозяйственный оборот и использовать для сельскохозяйственного производства в соответствии с видом разрешенного использования до 14 октября 2024 года включительно.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20 августа 2024 года № № направлено в адрес ФИО10, а также размещено в «Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий» в личном кабинете контролируемого лица ФИО10 в ЕПГУ.

В обоснование исковых требований истец ссылается на акт № № осмотра земельного участка с кадастровым номером № от 07 февраля 2025 года, проведенного с участием главы Кукнурской сельской администрации ФИО5, руководителя отдела <данные изъяты> ФИО3, в ходе которого выявлено, что на момент обследования земельный участок не используется по назначению, выявлено произрастание деревьев – березы, осины, сосны.

Свидетель со стороны истца ФИО4 показал, что он обращался в прокуратуру Сернурского района, в Управление Россельхознадзора по Республике Марий Эл с заявлениями о проверке факта неиспользования земельных участков по назначению. По его наблюдениям ФИО10 не использует арендованные земли сельскохозяйственного назначения в соответствии с видом разрешенного использования.

В возражение исковых требований ответчиком представлены договоры купли-продажи сельскохозяйственной продукции от 04 апреля 2024 года, а именно приобретение ФИО10 семян козлятника в количестве 400 кг, семян овса в количестве 5000 кг, использованных для сева на спорном земельном участке.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал суду, что земельный участок ФИО10 был предоставлен необработанным, с заросшими деревьями. Имелась договоренность с главой Кукнурской сельской администрации, что постепенно данный участок будет расчищен и введен в оборот. По возможности вели обработку, с момента аренды земельного участка использовали его под заготовку сена, в 2023 году очистили 15 га, вспахали и подготовили под зябь, в 2024 году на подготовленную часть участка посеяли овес с козлятником, осенью выработали с участка 60 тонн сена. Готовы устранить нарушения в разумные сроки, предоставить план рекультивации. В планах летом расчистить участок, заказали специальное оборудование корчеватель, приобретены топливо, семена.

Свидетель ФИО6 показал, что в 2024 году занимался сельскохозяйственными работами на земельном участке, арендованном ФИО10, осенью 2023 года пахал землю, в мае 2024 года сеяли овес с козлятником примерно на 15-20 га, он работал на тракторе МТЗ-82, в работе участвовали ФИО1, и нанятые ФИО7, ФИО8. Осенью принимал участие в уборке.

Свидетель ФИО7 показал, что на арендованном земельном участке ФИО10 до 2023 года занимался работами по заготовке сена, в 2023 году корчевал деревья, вспахивал очищенную часть участка, в 2024 году помогал при севе, возил топливо, обед, посеяно примерно 15-20 га. При посеве работали совместно с ФИО6, ФИО8.

Свидетель ФИО8 суду показал, что весной 2024 года ФИО1 попросил его помочь на сельскохозяйственных работах, в середине мая сеяли на поле овес. На тракторе работал ФИО6, он стоял на сеялке, оказывал помощь ФИО7.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации» признаками неиспользования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются, в том числе наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.

При этом признаки, указанные в настоящем пункте, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:

а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства).

В отношении ФИО10 Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл проводилось одно мероприятие земельного контроля в августе 2024 года, 20 августа 2024 года в адрес ФИО10 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, дан срок до 14 октября 2024 года для принятия мер по организации мероприятий по проведению на земельном участке культуртехнической мелиорации. При этом должностными лицами Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл указано, что сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям отсутствуют.

С учетом установленной в ходе контрольных мероприятий площади участка, заросшего сорными растениями и деревьями (общая площадь <данные изъяты>, заросшая - <данные изъяты> (30,44%)), признаки неиспользования земельного участка по целевому назначению в виде наличия на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо распространение деградации земель не установлено.

ФИО10 к административной ответственности за нецелевое использование арендованного земельного участка с кадастровым номером № не привлекалась, вынесенное предостережение признаками ненормативного правового акта не обладает, по своей сути является актом, преследующим цель предупреждения допущенных нарушений, последующие контрольные мероприятия в отношении спорного участка не проводились.

Следует отметить, то данные осмотра земельного участка, проведенного прокуратурой Сернурского района, изложены поверхностно, малоинформативно, без каких-либо подсчетов площади земельного участка, в том числе площади заросшего участка, без привязки к географическим координатам, в связи с чем не обладают признаками объективности.

Ходатайств о назначении по делу агротехнической экспертизы не заявлялось, акт осмотра от 07 февраля 2025 года также проводился без исследования всей площади арендуемого земельного участка, содержит один фотоснимок, в связи с чем не может служить достоверным и убедительным доказательством наличия допущенных нарушений, и использоваться в целях проверки изложенных в Постановлении Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1482 признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению.

Таким образом, доказательств нецелевого использования земельного участка и ухудшения его состояния со времени передачи земельного участка в аренду с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не установлено. Изложенные свидетелями ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 сведения о проведении сельскохозяйственных работ на части участка стороной истца не опровергнуты. Представитель истца ФИО5 подтвердил, что на одной полоске посажен овес.

Кроме того, установленный в уведомлении о расторжении договора срок устранения допущенных нарушений 30 календарных дней со дня получения уведомления, то есть срок с 24 декабря 2024 года по 24 января 2025 года не является разумным для выполнения указанных в уведомлении требований в зимний период, с учетом сельскохозяйственного сезонного цикла обработки земельных участков, необходимости корчевания древесно-кустарниковой растительности. В зимний период возможность проведения необходимых работ отсутствует.

Принимая во внимание устранение арендатором нарушений условий договора в части погашения суммы задолженности по арендной плате, заинтересованность арендатора в сохранении арендных отношений, не установление существенных нарушений условий договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, причинении вреда (ущерба) действиями арендатора, суд приходит к выводу об отсутствии на момент разрешения спора достаточных оснований для расторжения долгосрочного договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кукнурского сельского поселения Сернурского муниципального района Республики Марий Эл в лице Кукнурской сельской администрации Сернурского муниципального района Республики Марий Эл к ФИО10 о расторжении договора № № аренды земельного участка, находящегося в собственности Кукнурского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по арендной плате по договору № № аренды земельного участка, находящегося в собственности Кукнурского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ за период с 12 марта 2024 года по 14 ноября 2024 года в размере 26713 руб. 08 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл через Сернурский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Э.Э. Игнатьева

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года