Решение № 2А-390/2017 2А-390/2017~М-488/2017 А-390/2017 М-488/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-390/2017

Административное дело №а-390/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Узинской С.М.,

при секретаре Калаевой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония», заинтересованные лица: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Местная Общественная организация женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы России по Саратовской области 01.09.2010 за основным государственным номером № по решению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 16.08.2010, учетный №. Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония»: 412170, <...>, руководитель-Воронцова ФИО5. Организационно-правовая форма Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» - общественная организация. В ходе ревизии учетного дела Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» на предмет соблюдения требований ст. 29 Закона «Об общественных объединениях», были выявлены нарушения, а именно неоднократные нарушения в виде непредоставления ежегодных сведений о продолжении деятельности организации за 2014, 2015 годы, непредоставления отчетов об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, в том числе за 2014, 2015 годы.

Представитель истца (по доверенности ФИО1) в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д. 33).

Представитель ответчика Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил (л.д. 38, 39).

Представитель заинтересованного лица межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Представитель третьего лица межрайонной инспекции налоговой службы России № 12 по Саратовской области о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений по существу иска не представил.

Руководствуясь статьей 263 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика и заинтересованных лиц, которые извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее по тексту - Закон № 82-ФЗ) под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В силу ст. 7 Закона № 82-ФЗ, общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

Федеральный закон "Об общественных объединениях" обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами (ст. 29 Закона № 82-ФЗ).

В соответствии со ст. 38 вышеуказанного закона «Об общественных объединениях» орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

Как следует из предупреждений (л.д.24-30), в ходе проведения ревизии учетного дела организации, установлено неоднократное нарушения в виде непредоставления ежегодных сведений о продолжении деятельности организации за 2014, 2015 годы, непредоставления отчетов об объеме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, в том числе за 2014, 2015 годы. До настоящего времени установленные нарушения организацией не устранены.

Информация об устранении выявленных нарушений в Управление Министерства юстиции РФ по Саратовской области не поступала.

Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ, общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Как установлено судом, несмотря на предупреждения уполномоченного органа, нарушения действующего законодательства указанной общественной организацией не устранены.

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика последним не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности ) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

На основании п.п.30.10 п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв.Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313), п.п.73,74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (утв.приказом Минюста России от 03.03.2014 №26), п.12 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций (утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705), п.п.78,96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации (утв.приказом Минюста России от 30.12.2011 №456), Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по результатам контроля за деятельностью некоммерческих организаций обращаются в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца о признании Местной Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Приказом Минюста РФ от 12.11.2010 N 343 "О порядке взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.12.2010 N 19300) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда. Налоговый орган вносит в государственный реестр на основании представленных документов запись в соответствии с решением суда, направляет с сопроводительным письмом в Минюст России (территориальный орган Минюста России) выписку из государственного реестра.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Согласно ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области на основании п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании в соответствии со ст. 114 КАС РФ и п.п. 1 п. 1 ст.333.19 НК РФ с административного ответчика Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области к Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония», заинтересованные лица: межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Саратовской области, межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Саратовской области, о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Местную Общественную организацию женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Местную Общественную организацию женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Местной Общественной организации женщин Татищевского муниципального района Саратовской области «Гармония» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.М. Узинская