Решение № 2А-728/2026 2А-728/2026~М-169/2026 А-728/2026 М-169/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2А-728/2026

Дело №а-728/2026

УИД 18RS0023-01-2026-000333-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2026 года г. Сарапул

Мотивированное решение суда составлено 5 марта 2026 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Лукзиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Конева И.О.,

представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности и диплома об образовании,

административного ответчика (посредством видеоконференц-связи) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета покидать территорию Муниципального образования «<адрес>» по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО6 осуждена 24.11.2022 Воткинским районным судом Удмуртской Республики по п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 06.12.2022, конец срока отбывания наказания 04.05.2026. В связи с тем, что ФИО6 совершила тяжкое преступление при наличии отягчающего обстоятельства - особо опасный рецидив преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание, поощрений не имеет, то в отношении неё следует установить административный надзор и указанные административные ограничения (л.д. 7).

В соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить в полном объёме заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу пункта 1 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Из положений статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 24.11.2022 ФИО6 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п.«з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Также указано, что ФИО6 совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения. Приговор вступил в законную силу 06.12.2022 (л.д. 10-18, 19).

Таким образом, ФИО6 осуждена за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике характеристики от 12.02.2026 следует, что осужденная ФИО6 прибыла в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по ФИО2 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Находясь в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по ФИО2 <данные изъяты> допустила нарушения Правил внутреннего распорядка и установленного порядка отбывания наказания, за что была привлечена к мерам дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора и водворения в штрафной изолятор, на профилактическом учёте не состояла, характеризовалась посредственно. Имела исполнительный лист в пользу государства, который выплачивает путём отчислений из заработной платы; иск по приговору суда не заявлен. Отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилась с заявлением о трудоустройстве, приказом учреждения от 01.07.2025 трудоустроена на должность швеи центра трудовой адаптации осужденных, к труду относится удовлетворительно. За время отбывания наказания допустила нарушение Правил внутреннего распорядка и установленного порядка отбывания наказания, за что была привлечена к мере дисциплинарного воздействия в виде водворения в штрафной изолятор, на профилактическом учёте не состояла, характеризовалась посредственно. В настоящее время взыскание является действующим. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась; на профилактическом учёте не состоит. Участие в общественной жизни отряда, а также в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, не принимает, занимает роль стороннего наблюдателя. На проводимые в отряде мероприятия воспитательного характера реагирует спокойно, делает должные выводы. К имуществу учреждения относится бережно, правила пожарной безопасности соблюдает. В общении с представителями администрации учреждения демонстративно тактична; на замечания и критику реагирует слабо, остаётся при своём мнении. Согласно психологической характеристике: невнимательна к социальным требованиям и к другим людям; общение легче даётся в сфере привычных контактов; в контактах поверхностна, неразборчива; характерны неуступчивость при принятии решений, чрезмерная уверенность в своей правоте, отсутствие социальной гибкости в условиях коммуникации; в личностно-значимых ситуациях может проявлять конфликтность; склонна к разочарованиям, озлобленности; испытывает затруднения при принятии самостоятельных решений, особенно в неопределенных условиях. Отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по УР, в ФКП ОУ № не обучалась, так как по прибытии в учреждение имела профессию «швея». Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ выполняет. Согласно утвержденному графику, выполняет работу по поддержанию порядка и чистоты на закрепленной за отрядом территории жилой зоны учреждения, тротуарах, клумбах; отказов и уклонений от работы не допускает. Санитарно-гигиенические требования и правила личной гигиены соблюдает; спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, форму одежды не нарушает, внешне опрятна, аккуратна. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает посредством телефонных переговоров, почтовой переписки. По приговор вину в совершенном преступлении, признала полностью, в содеянном раскаялась. Вывод: осужденная ФИО6 характеризуется отрицательно (л.д. 8).

Согласно справке начальника отряда ОВРО, осужденная ФИО6 имеет одно действующее взыскание – № за недобросовестное отношение к труду была водворена в ШИЗО на 3 суток; поощрений не имеет (л.д. 9).

Из материалов дела усматривается, что срок отбытия наказания осужденной ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО6 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, имеются установленные Федеральным законом «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 1 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО1 составляет восемь лет.

Учитывая установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, характеристику личности ФИО1, её поведение в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен осуждённой на срок 8 лет.

Суд признаёт указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям Федерального закона «Об административном надзоре» для исправления осуждённой.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершённого ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, данные о её личности, о поведении в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (на основании приговора Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 24.11.2022 совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения); запрета покидать территорию Муниципального образования «<адрес> ФИО2 Республики» по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел (не имеет постоянного места регистрации).

По мнению суда, при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре», не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО1 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены её права и законные интересы, у суда не имеется.

При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО6 не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об её образе жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> (<данные изъяты><адрес> ДД.ММ.ГГГГ), на срок 8 (восемь) лет (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО1 со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «<адрес> ФИО2 Республики».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО2 Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд ФИО2 Республики.

Судья Сафиуллина С.В.