Решение № 2-1026/2018 2-41/2019 2-41/2019(2-1026/2018;)~М-991/2018 М-991/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-1026/2018

Дело № 2-41/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 11 февраля 2019 года

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровой Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре Бучневой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО3, ФИО3 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технических мероприятий по приостановлению услуги горячего водоснабжения, взыскании государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «ДГК» обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал следующее. В соответствии с выпиской из поквартирной карточки собственниками квартиры <адрес> являются ФИО3 и ФИО3, с 27.06.2000 года. Дом <адрес> находится в управлении МУП «Управляющая компания», с которой у АО «ДГК» как ресурсоснабжающей организации (РСО) имеется договор теплоснабжения жилого фонда № 3/6/05324/414 от 30.12.2016 года. Также был заключен агентский договор от 20.11.2015 года № 385а и дополнение к данномудоговору от 12.12.2016 года. Пунктами 2.2.2, 2.2.9, 2.2.10, 3.1.28, 3.1.29 договора теплоснабжения предусмотрено введение ограничения, приостановления предоставления услуги ГВС собственникам и пользователям помещений в МКД, имеющих задолженность за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения. Ответчиком систематически не исполняются обязанности по оплате принятой энергии по заключенному договору. Общая дебиторская задолженность по состоянию на 30.09.2018 года составляет 148 357,56 рублей.

21.05.2018 года ФИО3 письменным уведомлением была предупреждёна о необходимости в месячный срок с момента получения данного уведомления погасить задолженность, а также о том, что в противном случае предоставление коммунальной услуги горячего водоснабжения будет ограничено (приостановлено). Данное уведомление ФИО3 подписала, о чем имеется подпись в уведомлении.

21.05.2018 года на момент вручения уведомления ФИО3 отсутствовал и уведомление ему было направлено почтовой корреспонденцией (реестр внутренних почтовых отправлений от 04.12.2018 года). В установленный в уведомлении срок ответчиком оплата долга произведена не была. В соответствии с актом от 26.06.2018 года № 5/81 запланированное ограничение (приостановление) ГВС не произведено в связи с тем, что гражданка ФИО3 отказалась в допуске к линиям розлива горячего водоснабжения находящихся в квартире для проведения мероприятия по запланированному ограничению (приостановлению)горячего водоснабжения. Техническая возможность предварительного ограничения предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения в отношении жилого помещения <адрес>, также, как и техническая возможность приостановления коммунальной услуги ГВС за пределами жилого помещения, принадлежащего ответчику, отсутствует, что подтверждается вышеуказанным актом. Просили суд обязать ответчиков обеспечить доступ представителей ресурсоснабжающей организации АО «ДГК» и управляющей организации МУП «УК» в вышеуказанную квартиру для проведения технических мероприятий по приостановлению предоставления коммунальной услуги горячего водоснабжения до полного погашения задолженности, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчики ФИО3 и ФИО3 не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, от получения судебного извещения ответчик ФИО3 уклонилась и оно вернулось в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Ответчику ФИО3 уведомление о дате и времени рассмотрения дела направлялось в места лишения свободы, где последний отбывает наказание, заявлений и ходатайств от ФИО3 не поступило. Информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на сайте суда в сети Интернет.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

Поскольку ответчики в течение срока хранения заказной корреспонденции не явились без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд расценивает поведение ответчиков как отказ от получения судебного извещения с целью уклонения от явки в суд, как следствие – злоупотребление правом, которое нарушает право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, и на основании ст. 117 ГПК РФ признает их надлежащим образом извещенными о необходимости явки в судебное заседание.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 суду пояснила, что является агентом АО «ДГК». В мае 2018 года ею была предпринята попытка вручения уведомления о наличии задолженности и возможном приостановлении услуги ГВС собственникам квартиры <адрес>. Дверь открыла девушка 34-36 лет, невысокого роста, которая подтвердила, что она Уланская и поставила свою подпись в уведомлении. Более никого в квартире не было.

Заслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из поквартирной карточки кв. <адрес>, с 25.05.2000 года собственниками указанного жилого помещения являются ФИО3 и ФИО3

Дом <адрес> находится в управлении МУП «Управляющая компания», между которой и АО «ДГК» заключен договор теплоснабжения жилого фонда № 3/6/05324/414 от 30.12.2016 года, а также агентский договор от 20.11.2015 года № 385а и дополнение к данному договору от 12.12.2016 года.

В адрес ответчиков в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, направлялись предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня передачи уведомления, предоставление коммунальной услуги (горячего водоснабжения) может быть приостановлено до момента полного погашения задолженности по оплате коммунальной услуги.

04.12.2018 г. АО «ДГК» на имя ФИО3 по месту регистрации направлено уведомление о том, что в случае непогашения задолженности за услуги ГВС и отопления в размере 133 338,15 руб. ему будет ограничена услуга горячего водоснабжения. По истечении 10 дней в случае непогашения задолженности услуга горячего водоснабжения будет приостановлена. Данное уведомление не было получено ФИО3 и вернулось в адрес АО «ДГК».

Аналогичное уведомление от 14.05.2018 на имя ФИО3 вручалось последней по месту регистрации 21.05.2018, о чем в графе «Уведомление получил» поставлена подпись, графа «Расшифровка подписи» не заполнена.

Из акта от 26.06.2018 года следует, что выполнить работы по ограничению (приостановлению) горячего водоснабжения не представилось возможным в связи с отсутствием доступа в квартиру, дверь потребитель не открыл, акт подписывать отказался, ФИО3 не допустила представителей АО «ДГК» и МУП «УК» в квартиру.

Согласно сообщения МУП «Управляющая компания», ограничение ГВС кв. <адрес> без доступа в жилое помещение невозможно в связи с конструктивными особенностями инженерных систем ГВС в данном доме.

Согласно выписки о начислении и оплате за жилищно-коммунальные услуги за январь 2015 - сентябрь 2018 гг., у ответчиков по состоянию на 30.09.2018 имеется задолженность по оплате отопления и горячей воды в размере 148 357,56 руб.

В соответствии со ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдений прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 153 ч. 1, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 исполнитель вправе приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

В соответствии с п. 119 указанного постановления, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" данного пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям ГК РФ об исполнении обязательств.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что у ответчиков имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, в том числе по горячему водоснабжению, превышающая сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, данная задолженность по оплате коммунальных услуг ответчиками не погашена, доступ к инженерным коммуникациям для ограничения коммунальной услуги (горячего водоснабжения) ответчиками не предоставлен, что подтверждается актом от 26.06.2018 года.

Вместе с тем, истец в нарушение положений Правил предоставления коммунальных услуг, не предпринял мер к надлежащему уведомлению ФИО3 и ФИО3 о необходимости погашения задолженности и возможности ограничения (приостановления) услуги по ГВС.

Уведомление ФИО3 было направлено последнему по месту регистрации, тогда как в выписке из поквартирной карточки имеется запись о снятии Уланского с регистрационного учета в связи с осуждением 30.11.2006 года (л.д.49).

В данном случае направление ФИО3 данного уведомления по адресу, по которому ответчик не проживал, и которое вернулось в адрес АО «ДГК» в связи с неполучением адресатом, не может расцениваться как надлежащее уведомление ФИО3, т.к. по смыслу указанного положения гражданин должен быть уведомлен лично.

Кроме того, в материалах дела отсутствует уведомление ответчиков о приостановлении услуги в виде горячего водоснабжения за 3 дня, как это предусмотрено указанными Правилами.

По смыслу закона приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителя на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и, в этой связи, должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и в строгом соответствии с установленной процедурой.

В связи с тем, что истцом была нарушена установленная законом процедура уведомления ответчиков о приостановлении услуги ГВС, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и взыскания с ответчиков расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» к ФИО3, ФИО3 о понуждении обеспечить доступ в жилое помещение для проведения технических мероприятий по приостановлению услуги горячего водоснабжения, взыскании государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 12.02.2019 года.

Судья Е.Г.Петрова