Решение № 2А-4247/2017 2А-4247/2017~М-3568/2017 М-3568/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-4247/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2017 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

при участии прокурора Лейдерман Н.Л.,

при секретаре Крастылевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к Ёдгорзода <данные изъяты> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение. В обоснование административного иска указано, что Ёдгорзода А.А., ** года рождения, уроженец <данные изъяты>, ** осужден приговором Клинского городского суда ..., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывал наказание в период с ** по ** в <данные изъяты> ГУФСИН России по .... В соответствии с Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» ** Министерством юстиции РФ принято решение о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации Ёдгорзода А.А. С указанным решением административный ответчик ознакомлен под роспись. На основании распоряжения Минюста России от ** №-рн начальником отдела УФМС России по ... в ... ** было принято решение о депортации Ёдгорзода ФИО4 решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Постановлением Усть-Илимского городского суда ... от ** Ёдгорзода А.А. освобожден условно-досрочно из <данные изъяты> России по ... **. В целях исполнения решения о депортации начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» принято решение о помещении административного ответчика, как иностранного гражданина, подлежащего депортации, в СУВСИГ на 48 часов с ** до **. Ёдгорзода А.А. не имеет действительного документа, удостоверяющего личность и позволяющего ему покинуть территорию РФ. Для исполнения решения о депортации необходимо оформление свидетельства о возвращении в Республику <данные изъяты>, на оформление которого потребуется некоторое время. Содержание иностранного гражданина может превысить 48 часов. Административный истец просит поместить Ёдгорзода А.А., ** года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (далее – СУВСИГ) для исполнения решения о депортации на срок 6 месяцев, для оформления свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по ... ФИО2, действующая на основании доверенности, предъявившая документы о высшем юридическом образовании, требования и доводы административного иска поддержала.

В судебное заседание административный ответчик Ёдгорзода А.А. не явился, направил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В ч.4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов административного дела следует, что Ёдгорзода А.А., ** года рождения, уроженец <данные изъяты>, ** осужден приговором Клинского городского суда ..., признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Согласно справке об освобождении административный ответчик отбывал наказание в период с ** по ** в <данные изъяты> ГУФСИН России по ....

В соответствии с Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» ** Министерством юстиции РФ принято решение №-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации Ёдгорзода А.А. С указанным решением административный ответчик ознакомлен под роспись.

На основании распоряжения Минюста России от ** №-рн начальником отдела УФМС России по ... в ... и ... ** было принято решение о депортации Ёдгорзода А.А. за пределы Российской Федерации.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Установлено, что на основании постановления Усть-Илимского городского суда ... от ** Ёдгорзода А.А. освобожден условно-досрочно из КП-10 <данные изъяты> ГУФСИН России по ... **.

В соответствии с положениями Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.9.2 ст.31 указанного Закона, доставку иностранного гражданина, подлежащего депортации, до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

В целях исполнения решения о депортации начальником отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» ** принято решение о помещении административного ответчика, как иностранного гражданина, подлежащего депортации, в СУВСИГ на 48 часов с ** до **.

В СУВСИГе Ёдгорзода А.А. содержится с ** до настоящего времени.

Принимая во внимание наличие в отношении Ёдгорзода А.А. решений о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает административный иск обоснованным, правомерным и приходит к выводу о помещении и содержании Ёдгорзоды А.А. в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации.

Порядок принятия и исполнения решения о депортации в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, предусмотрен п.11, п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», которыми не предусмотрена возможность предоставления указанным гражданам возможности для добровольного выезда с территории Российской Федерации. В силу указанных норм решение о депортации принимается до освобождения иностранного гражданина из мест лишения свободы и подлежит исполнению после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Обосновывая срок помещения Ёдгорзода А.А. в специальное учреждение, административный истец ссылается на отсутствие у административного ответчика действительного документа, удостоверяющего личность и позволяющего ему покинуть территорию РФ. Для исполнения решения о депортации необходимо свидетельство о возвращении в Республику Таджикистан, на оформление которого потребуется время.

Между тем, суд считает, что срок 6 месяцев, указанный в иске, является необоснованно длительным.

Суд полагает достаточным помещение Ёдгорзода А.А. в специальное учреждение на срок 1 месяц, поскольку административным истцом на дату рассмотрения дела получено свидетельство о возвращении ответчика в Республику Таджикистан. Копия свидетельства представлена в материалы дела.

Поскольку административный ответчик помещен в СУВСИГ на основании решения начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Усть-Илимский» на срок до **, то месячный срок по настоящему решению следует исчислять с ** до **.

Согласно положениям ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Принимая во внимание совокупность представленных административным истцом доказательств, суд считает административный иск в отношении Ёдгорзоды А.А. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ... к Ёдгорзода <данные изъяты> о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, - удовлетворить.

Поместить и содержать Ёдгорзода <данные изъяты>, ** года рождения, уроженца <данные изъяты>, в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации за пределы территории Российской Федерации, расположенном по адресу: ..., <данные изъяты> до исполнения решения о его депортации из Российской Федерации сроком на 1 (один) месяц, то есть до ** включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Мотивированное решение будет изготовлено **.

Судья А.В. Косточкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>