Постановление № 5-381/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 5-381/2024

Дело № 5-381/2024 УИД 23RS0027-01-2024-001924-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Лабинск 15 августа 2024 г.

Судья Лабинского городского суда Краснодарского края Н.М.Чимирис,

с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ОВМ ОМВД России по Лабинскому району ФИО1, переводчика ФИО2

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 Угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОВМ ОМВД России по <...> материалы об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО3 Угли, <...> года рождения, место рождения: <...> Республики Узбекистан, семейное положение – холост, несовершеннолетних детей и иждивенцев нет, не работающего, <...>, проживающего (пребывающего) по адресу: <...>, предусмотренном ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ,

установил:

в Лабинский городской суд Краснодарского края из ОВМ ОМВД России по Лабинскому району поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3 Угли.

Как следует из протокола № 22-359168 об административном правонарушении, составленного 14 августа 2024 года инспектором ОВМ ОМВД России по Лабинскому району, 14.08.2024 года в 12 час. 30 мин. в рамках рассмотрения материала КУСП № 8935 от 14.08.2024 года, зарегистрированного в ДЧ ОМВД России по Лабинскому району, был выявлен факт нарушения на строительном объекте, расположенном по адресу: <...> выразившегося в том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 Угли, <...> г.р., осуществлял трудовую деятельность по вязке арматуры с 04.08.2024, при этом, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО3 Угли, поьзуясь услугами переводчика ФИО2, признал вину в совершении вмененного ему административного правонарушения, указав, что ему понятно существо совершенного им административного правонарушения. По обстоятельствам дела объяснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Россию с целью осуществления трудовой деятельности без оформления необходимых документов.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему:

в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу, или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение, либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО3 Угли, являясь гражданином Республики Узбекистан, не выехал из Российской Федерации в установленный срок, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.ст. 24, 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года№ 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а также, осуществлял трудовую деятельность по вязке арматуры с 04.08.2024 года, при этом, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО3 Угли подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии патента на осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации.

Вина ФИО3 Угли в совершении указанного административного правонарушения подтверждается документальными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по содержанию которого не имеется; письменными объяснениями; сведениями из базы данных СПО Мигрант – 1; паспортом гражданина Республики Узбекистан; копией миграционной карты.

Данные доказательства представлены уполномоченным на то должностным лицом, непосредственно выявившим нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона; нарушений требований закона при составлении протокола об административном правонарушении и иных документов не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ и не доверять им оснований не имеется.

Из материалов дела следует, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 Угли были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о чем имеется его подпись. Возражений относительно сведений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, письменных объяснениях правонарушитель не выразил.

Учитывая конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить ФИО3 Угли административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением правонарушителя в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД РФ до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Назначая дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что в постановлении Верховного Суда РФ от 28 сентября 2019 года № 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Объективных данных, которые бы могли свидетельствовать о наличии реальной угрозы жизни и здоровью ФИО3 Угли в случае его выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО3 Угли, <...> года рождения, место рождения: <...> Республики Узбекистан, семейное положение – холост, несовершеннолетних детей и иждивенцев нет, не работающего признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в один из Специальных приемников для содержания лиц, подвергнутых административному аресту или Центров временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства:

Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы РФ ОМВД России по Гулькевичскому району по адресу: <...>;

Специальный приемник ОМВД России по Усть-Лабинскому району по адресу: <...>;

Специальный приемник для содержания лиц подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Новороссийску: <...>;

Специальный приемник для содержания лиц подвергнутых административному аресту ОМВД России по Белореченскому району по адресу: <...>;

Специальный приемник для содержания лиц подвергнутых административному аресту ОМВД России по Красноармейскому району по адресу: <...>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: наименование получателя – УФК по Краснодарскому краю, ИНН <***>, КПП 231401001, р/с <***>, к/с 40102810945370000010, номер счета получателя платежа 40102810945370000010, КБК 18811601181019000140, УИН 18890423240223591687.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа предоставляется лицом, привлеченным к административной ответственности, судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по Лабинскому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Лабинский городской суд Краснодарского края лицом, подвергнутым административному наказанию, в течение десяти суток со дня вручения или получения им копии постановления, опротестовано прокурором.

Судья Лабинского

городского суда Н.М.Чимирис