Решение № 2А-327/2020 2А-327/2020~М-351/2020 М-351/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-327/2020

Дело № 2а-327/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года с. Лопатино

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Осиповой Т.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлова Р.В.,

при секретаре Кочкаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области административное дело по административному иску прокурора Лопатинского района Пензенской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лопатинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой Лопатинского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, законодательства, направленного на защиту детей от распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также законодательства о противодействии экстремизму.

В ходе проведения проверки посредством доступа в сеть «Интернет», предоставленного оператором связи «Ростелеком», с использованием программного средства – браузера «Яндекс.Браузер», в свободном для неопределенного круга лиц доступе на странице сайта в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты>, был выявлен информационный материал, содержащий сведения о предложении к покупке книги – Геббельс Йозеф. Дневники 1945 года. Последние записи.

Указанная книга признана судом экстремистским материалом (решение Миякинского районного суда Республики Башкортостан от 13.01.2011 года).

Данный сайт на момент проверки действует и не внесен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На выявленной странице Интернет-сайта размещена информация о предложении к покупке книги «Геббельс Йозеф. Дневники 1945 года. Последние записи». В то же время, указанная книга признана судом экстремистским материалом. Данная информация способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Вход на указанную страницу сайта свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан. Таким образом, беспрепятственный доступ к вышеуказанному информационному материалу, размещенному на Интернет-странице сайта по электронному адресу: <данные изъяты>, способствует массовому распространению экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, их хранению в целях массового распространения.

Кроме того, указанная информация может способствовать вовлечению несовершеннолетних в незаконную деятельность экстремистских организаций. В связи с этим распространение в сети Интернет указанной информации, недопустимо.

Прокурор просил признать информацию, размещенную в свободном для неопределенного круга лиц доступе на странице сайта в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области для включения указателя страницы Интернет-сайта <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Лопатинского района Пензенской области Козлов Р.В. исковые требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149 ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Частью 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.202 года №114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельностью» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Кроме того, в соответствии с абз. 1 ч. 2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации для распространения среди детей, относится, в том числе информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу из жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийств; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на выявленной странице Интернет-сайта размещена информация о предложении покупки книги «Геббельс Йозеф. Дневники 1945 года. Последние записи», тогда как указанная книга признана судом экстремистским материалом (л.д. 13).

Указанная информация способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц.

Из анализа информации, представленной на сайте в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>, установлено, что на данном сайте пропагандируется информация о предложении к покупке книги

Вход на указанную страницу сайта свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством Российской Федерации требованиям. В связи с этим распространение в сети Интернет указанной информации, недопустимо.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации необходимо для последующего ограничения доступа к этим сайтам в установленном действующим законодательством порядке.

Ограничение доступа к сайтам при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", содержащие информацию, распространение которой в российской федерации запрещено, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 9 указанных правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

На момент проверки данный указатель сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Лопатинского района Пензенской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в свободном для неопределенного круга лиц доступе на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области для включения указателя страницы Интернет-сайта <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12 ноября 2020 года.

Председательствующий: Т.В.Осипова