Решение № 2-846/2017 2-846/2017~М-153/2017 М-153/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-846/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Барахтенко О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего лица Министерства имущественных отношений .... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации Марковского муниципального образования, автогаражному кооперативу «Металлические гаражи» о признании права собственности на гаражные боксы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Марковского муниципального образования, в котором просит признать за ним право собственности на нежилые здания – гаражный бокс №, общей площадью 23,7 кв.м., гаражный бокс №, общей площадью 46,3 кв.м., расположенные по адресу: ...., южнее мкр. Первомайский, автогаражный кооператив «Металлические гаражи».

С учетом характера возникших правоотношений судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика был привлечен АК «Металлические гаражи».

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что **/**/**** между КУМИ .... и автогаражным кооперативом «Металлические гаражи» заключен договор №, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером №, площадью 24228 расположенный по адресу: ...., южнее мкр. Первомайский, автогаражный кооператив «Металлические гаражи», был предоставлен во временное пользование автогаражному кооперативу «Металлические гаражи» под строительство и эксплуатацию автогаражиого кооператива сроком с **/**/**** по **/**/****.

Согласно акту приема-передачи № от **/**/**** указанный земельный участок был передан автогаражному кооперативу «Металлические гаражи».

Право аренды земельного участка автогаражного кооператива «Металлические гаражи» зарегистрировано надлежащим образом.

Истец является членом автогаражиого кооператива «Металлические гаражи», что подтверждается членскими книжками № и №; справками № и № от **/**/****.

Указал, что им паевые взносы выплачены полностью, задолженности по членским, целевым взносам и налогам не имеется.

За счет собственных средств хозяйственным способом им возведены гаражные боксы № и №. Земельный участок, на котором расположены гаражные боксы № и № принадлежит АК «Металлические гаражи», как было указано ранее. Возведенные гаражные боксы находятся в хорошем состоянии, и в настоящее время пригодны для эксплуатации.

В связи с тем, что отсутствует разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, отсутствует возможность зарегистрировать право собственности гаражных боксов № и №.

Исходя из изложенного, истец считает необходимым обратиться в суд за защитой своих прав.

Полагал, что им были возведены гаражные боксы при соблюдении целевого назначения земельного участка, при строительстве гаражей никаких претензий со стороны кооператива не было, отсутствуют нарушения прав и законных интересов третьих лиц, сохранение этих строений так же не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Гаражи находятся в границах кооператива.

На основании Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровым инженером Чен-юн-тай С.В., квалификационный аттестат № были изготовлены технические планы зданий, расположенных по адресу: ...., южнее мкр. ФИО4 «Металлические гаражи», гаражные боксы № и №, в соответствии с которым, спорный объект недвижимости – гаражный бокс № является нежилым зданием, площадью 23,7 кв.м., материал наружных стен – смешанный; спорный объект недвижимости – гаражный бокс № является нежилым зданием, площадью 46,3 кв.м., материал наружных стен – смешанный. Расположены указанные объекты в границах земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Факт внесения паевого взноса в полном объеме может быть подтвержденсправкой, выдаваемой органом управления такого кооператива (письмо ФГБУ «ФКПРосреестра» от **/**/**** №-НС). Как было указано ранее, все паевые взносы оплачены в полном объеме.

Исходя из обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, а так же путем толкования ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, и вступившее в законную силу решение суда о признании права на самовольную постройку является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

При этом, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей.

С момента возведения гаражных боксов никаких претензий и споров со стороны смежных землепользователей и кооператива не было. Как следует из технических планов, спорные строения находятся в границах земельного участка, принадлежащего АК «Металлические гаражи», никаких прав и законных интересов нарушено не было.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил. Его интересы в судебном заседании представляет представитель по доверенности.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагал, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения истца, в связи с чем, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика автогаражного кооператива «Металлические гаражи» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, возражения по существу заявленных требований суду не представил.

Представитель ответчика администрации Марковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил свой письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие, указав, что спорные объекты расположены на территории автогаражного кооператива «Металлические гаражи», предназначение которого строительства и эксплуатация автогаражного кооператива. Пакет документов, представленный истцом, содержит технические планы зданий, справку автогаражного кооператива «Металлические гаражи», подтверждающую членство в кооперативе с полной выплатой паевых взносов. Администрация Марковского муниципального образования, изучив пакет документов, проанализировав действующее законодательство, признает требования истца и не возражает против их удовлетворения.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений .... ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию, изложенную в ранее представленном суду письменном отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом администрации .... муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее по существу заявленных исковых требований представил свой письменный отзыв, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как установлено ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании п. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.

Исходя из содержания п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от **/**/**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Значимыми по делу обстоятельствами являются установление фактов того, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, отсутствие нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а именно: учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Судом в ходе рассмотрения дела по существу установлено, что автогаражный кооператив «Металлические гаражи» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач по обеспечению ее членов гаражами, боксами, местами стоянок.

Подп. 1 ч. 4.3. Устава автогаражного кооператива «Металлические гаражи» предусмотрено, что член Кооператив, внесший полный паевой взнос за бокс, гараж, приобретает право собственности на это имущество и вправе распоряжаться им по своему усмотрению.

**/**/**** между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политике администрации .... муниципального образования (Арендодатель) и автогаражным кооперативом «Металлические гаражи» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает во временное пользование земельный участок из земель населенных пунктов Марковского муниципального образования с кадастровым номером №, площадью 24228 кв.м., расположенный по адресу: ...., южнее мкр. Первомайский, автогаражный кооператив «Металлические гаражи» под строительство и эксплуатацию автогаражного кооператива (п. 1.1. Договора).

Срок действия Договора установлен с **/**/**** голда по **/**/**** (п. 2.1 Договора).

В установленном законом порядке указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по ...., что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от **/**/****.

Из представленного в материалы дела технического плана здания – гаражного бокса № в автогаражном кооперативе «Металлчиеские гаражи», подготовленного кадастровым инженером Чен-юн-тай С.В., следует, что указанный гаражный бокс расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, имеет площадь 23,7 кв.м.

Из представленного в материалы дела технического плана здания – гаражного бокса № в автогаражном кооперативе «Металлчиеские гаражи», подготовленного кадастровым инженером Чен-юн-тай С.В., следует, что указанный гаражный бокс расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, имеет площадь 46,3 кв.м.

Истец, будучи членом автогаражного кооператива «Металлические гаражи», что подтверждается представленными в материалы дела членскими книжками, полностью оплатил паевые взносы за возведенные им гаражные боксы, что также подтверждается представленными в материалы дела справками председателя правления автогаражного кооператива «Металлические гаражи» ФИО5 от **/**/****.

Как указано в заключениях специалиста АНО ЭЦ «РЕГИОН-ЭКСПЕРТ» №, № нежилые здания, расположенные по адресу: ...., южнее мкр. Первомайский, автогаражный кооператив «Металлические гаражи», боксы №, №, соответствуют строительным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровья граждан. Несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии, дефектов, приводящих к нарушению работоспособности и эксплуатационной пригодности, не выявлено, несущая способность конструкций обеспечивается.

Из сообщения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по .... ГУ МЧС от **/**/**** следует, что гаражные боксы №, № в автогаражном кооперативе «Металлические гаражи» отвечают требованиям пожарной безопасности.

Учитывая совокупность представленных в материалы дела доказательств, анализируя приведенные выше нормы права, суд, исходя из того, что спорные гаражные боксы соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом суд учитывает, что спорные гаражные боксы расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 24228 кв.м., по адресу: ...., южнее мкр. Первомайский, автогаражный кооператив «Металлические гаражи». Указанный земельный участок имеет разрешенный вид использования - под строительство и эксплуатацию автогаражного кооператива. Указанное свидетельствует о том, что земельный участок под строительство гаражных боксов, в том числе и спорных гаражных боксов, отведен в порядке, установленном законодательством.

Отсутствие в настоящее время непосредственно у истца определенного права на земельный участок, занимаемый гаражными боксами, не свидетельствуют об отсутствии законных оснований размещения спорных гаражных боксов на земельном участке с кадастровым номером №. Более того, истец, как обладатель гаражей, не лишен права присоединиться к договору аренды от**/**/**** № путем заключения дополнительного соглашения к нему после оформления права собственности на спорные строения.

То обстоятельство, что истцом не представлено доказательств обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию спорных объектов, основанием для отказа в удовлетворение заявленных требований не является. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от **/**/**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В материалы дела стороной истца представлены доказательства, подтверждающие, что и в настоящее время спорные строения – гаражные боксы соответствуют установленным нормам и правилам, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Марковского муниципального образования, автогаражному кооперативу «Металлические гаражи» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилые здания – гаражный бокс №, общей площадью 23,7 кв.м., гаражный бокс №, общей площадью 46,3 кв.м., расположенные по адресу: ...., южнее мкр. Первомайский, автогаражный кооператив «Металлические гаражи».

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.В. Барахтенко