Решение № 2А-217/2025 2А-217/2025~М-111/2025 М-111/2025 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-217/2025

УИД №61RS0057-01-2025-000157-76

2а-217/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ростовская область

26 февраля 2025 года р.п.Усть-Донецкий

Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Хачатуряна В.Г.,

с участием прокурора Константиновского района Ростовской области – Лашкова Р.Н.,

представителя ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по РО – ФИО1, посредством видеоконференцсвязи,

осужденного ФИО2, посредством видеоконференцсвязи,

при секретаре – Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобождаемого 24.07.2025 года, сроком на 8 лет, с установлением ограничений: запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующего дня. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Октябрьского районного суда Ростовской области от 21.05.2024 года по ч.2 ст.116.1, ч.1 ст.314.1, п.«в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.119, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69, п.«б» ч.1 ст.71 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 совершил преступление (ч.1 ст.314.1 УК РФ), которое относится к категории небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором, из чего следует, что ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы. За время отбывания наказания в ИК-5 ФИО2 нарушений правил внутреннего распорядка не допускал, имеет одно поощрение, взысканий не имеет. На профилактическом учёте не состоит. Характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ФИО1, имеющий высшее юридическое образование, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования, поддержал, обосновав изложенными в нём доводами.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. После освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>. По адресу регистрации он проживать не может, так как там не дома.

Прокурор Константиновского района Ростовской области Лашков Р.Н. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, с установлением административного надзора сроком на 3 (три) года.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее был осужден приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 09.07.2010 года (с учётом постановления Омутнинского районного суда Кировской области от 06.05.2014 года), по ч.1 ст.112, ч.4 ст.111, ч.3 ст.69, п.«в» ч.7 ст.79, ст.70 УК РФ к 8 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК особого режима. Освобождён по отбытию наказания 26.03.2019 года.

Решением Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 21.01.2019 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения.

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области от 22.03.2024 года ФИО2 осужден по п.«в» ч.2 ст.115, ч.1 ст.119, ч.2 ст.69 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Октябрьского районного суда Ростовской области от 14.05.2024 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний по настоящему приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района Ростовской области от 22.03.2024 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Октябрьского районного суда Ростовской области от 21.05.2024 года ФИО2 осужден по ч.2 ст.116.1 УК РФ к 6 месяцам ограничения свободы. На основании ч.5 ст.69, п.«б» ч.1 ст.71 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Октябрьского районного суда Ростовской области от 14.05.2024 года, окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу п.1 ч.1 и ч.5 ст.270 КАС РФ - административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд – исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В силу ст.2 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, срок отбывания наказания осужденного ФИО2, назначенного приговором Октябрьского районного суда Ростовской области от 21.05.2024 года за совершение преступления, относящегося к категории небольшой тяжести (ч.1 ст.314.1 УК РФ), истекает 24.07.2025 года.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 09.07.2010 года, ФИО2 осужден за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких (ч.4 ст.111 УК РФ), освобождён по отбытию срока наказания 26.03.2019 года.

В силу ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на момент совершения преступления по ч.4 ст.111 УК РФ) - судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление – по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, с учётом неснятой и непогашенной судимостью за совершение особо тяжкого преступления по ч.4 ст.111 УК РФ, за которое ФИО2 был осужден приговором Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 09.07.2010 года, ФИО2 необходимо было установить административный надзор сроком на 8 лет.

Однако, как разъяснено в п.38 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В силу приведённых разъяснений ВС РФ и с учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, как в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания по приговору Октябрьского районного суда Ростовской области от 21.05.2024 года, поскольку по данному основанию предусмотрен более длительный срок административного надзора, так как судимость подлежит погашению 24.07.2028 года (освобождается 24.07.2025 года), в то время, как по приговору Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 09.07.2010 года, по которому ФИО2 освобождён по отбытию срока наказания 26.03.2019 года, судимость погашается 26.03.2027 года.

Согласно характеристике утвержденной начальником колонии, ФИО2 ранее содержался в учреждении СИЗО-4 г.Шахты, где за время содержания в данном учреждении имел 1 взыскание, поощрений не имел.

С 27.06.2024 года и по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области г.Константиновск. Нарушений правил внутреннего распорядка не допускал. На профилактическом учёте не состоит. Характеризуется положительно. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 имеет 1 поощрений, взысканий не имеет, что подтверждается представленной характеристикой и справкой.

Согласно рапорту старшего специалиста по социальной работе группы социальной защиты ФКУ ИК-5, ФИО2 после освобождения (согласно его письменного заявления) намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес>.

Однако, в ходе судебного разбирательства ФИО2 пояснил суду, что намерен выехать к месту жительства по адресу: <адрес>.

На основании п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по правилам, установленным положениями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.1 ст.3 вышеуказанного Федерального закона оснований для установления в отношении ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, административного надзора сроком на 3 года.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Закона).

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Рассматривая заявленные начальником ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по РО к установлению административного ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные, характеризующие его личность, наличие взыскания и поощрения, поведение за период отбывания наказания, который характеризуется положительно, а также иные обстоятельства, находит данные ограничения соответствующими данным о личности ФИО2, не чрезмерными и отвечающими целям административного надзора.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно п.1 ст.10 Закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - поднадзорное лицо в период административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы Октябрьского района Ростовской области; обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить поднадзорному ФИО2, что он обязан прибыть к избранному им месту жительства; явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение трёх рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2025 года.

Судья В.Г. Хачатурян