Решение № 2-349/2019 2-349/2019(2-4711/2018;)~М-4351/2018 2-4711/2018 М-4351/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2-349/2019

Дело № 2-349/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Штополь Ю.В.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9, ФИО1 ФИО10 в лице законного представителя ФИО1 ФИО11, к Администрации города Бийска Алтайского края о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО2 (далее по тексту – истцы) обратились в суд с уточненным иском к Администрации города Бийска (далее по тексту – ответчик) о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности.

В обоснование исковых требований истцы указали на то, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности. В целях повышения благоустройства и улучшения жилищных условий, истцы произвели реконструкцию и перепланировку жилого дома: демонтировали старую печь, не пригодную для использования, зашили брусом не использованные дверные и оконные блоки, некоторые стены обшили гипсокартонном, поменяли все окна и двери, утеплили старую веранду и разместили в ней сан.узел и прихожую с установленным в ней современным твердотопливным котлом отопления, построили новую холодную веранду, произвели замену кровли. О том, что нужно разрешение на перепланировку и реконструкцию, им известно не было. Истцы обратились в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска с просьбой рассмотреть вопрос о согласовании перепланировки и сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, но ими получен отказ. Согласно техническому заключению №, выполненному Сибирским АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ», самовольно выполненные перепланировка и переустройство жилого дома (лит.А) по <адрес> не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий. Техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит.А1) по <адрес> работоспособное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам.

На основании изложенного истцы просили сохранить жилой дом в переустроенном, перепланированном состоянии с самовольно возведенным пристроем лит.А1, общей площадью 64,8 кв.м., согласно техническому заключению №, выполненному Сибирским филиалом АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» 19.06.2018. Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю, за ФИО3 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Алтайский край <адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии с самовольно возведенным пристроем лит.А1, общей площадью 64,8 кв.м., согласно техническому заключению №, выполненному Сибирским филиалом АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» 19.06.2018.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании истица ФИО2, исковые требования с учетом их уточнения поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Администрации г. Бийска, третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены надлежаще, от третьего лица ФИО5 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО7 подтвердил обстоятельства, изложенные истцами в исковом заявлении, пояснил, что его права, как смежного землепользователя, а также владельца соседнего жилого дома в результате действий истцов по самовольному переустройству, перепланировки жилого дома по пер. Нефтяной, 168, строительству истцами пристроя лит. А1 к указанному жилому дому, не нарушаются, спорное строение находится в границах земельного участка истцов.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО2, третье лицо ФИО7, изучив материалы дела, письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований ФИО2 и ФИО3 по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли – продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом с одновременным обременением ипотекой в силу закона от 08.12.2008 и договора дарения доли жилого дома и доли земельного участка от 31.08.2011 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 47,9 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (2/3 доли), ФИО2 (1/3 доля), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.12.2012; на основании договора купли – продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом с одновременным обременением ипотекой в силу закона от 08.12.2008 и договора дарения доли жилого дома и доли земельного участка от 31.08.2011 земельный участок по пер.Нефтяной,168 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО3 (2/3 доли), ФИО2 (1/3 доля), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 13.12.2012.

В жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> истцами выполнена самовольная перепланировка, самовольное переустройство, самовольное строительство пристроя лит.А1.

ФИО2 обратилась в Отдел Архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска с заявлением о согласовании самовольно выполненной перепланировки и реконструкции.

Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска в своем письме от 02.07.2018 исх. № указывает, что Администрация города Бийска не участвует в подготовке документов для сохранения самовольно выполненной перепланировки и реконструкции объектов капитального строительства, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и ( или) перепланированном состоянии решается в судебном порядке.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Понятие реконструкции дано в п.14 ст.1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей ( высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и ( или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и ( или) восстановление указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ.

Пункт 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению №, составленному 22.06.2018 Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ», в результате обследования установлено, что в строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству жилого дома ( литА) и строительству непланового пристроя ( лит.А1): в плановом жилом доме ( лит.А) произошли перепланировка и переустройство: в кухне поз.1 демонтирована печь, проемы от печи зашиты ; в наружной стене кухни демонтирован дверной блок, дверной проем зашит брусом; в наружной стене жилой комнаты демонтирован оконный блок, оконный проем зашит брусом; в кухне установлена раковина и газовая плита от баллона; в жилых комнатах и кухне стены обшиты гипсокартоном.

Возведен пристрой ( лит.А1) общей площадью 18,00 кв.м. В пристрое размещены: прихожая площадью 10,80 кв.м., совмещенный санузел площадью 7,20 кв.м. В прихожей выполнена печь с дымоходом; в совмещенном санузле установлены унитаз, ванна и раковина.

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля жилого дома ( лит.А) и пристроя ( лит.А1 ) установлено, при обследовании фундаменты жилого дома (лит.А) и пристроя (литА1) не вскрывались. Перепланировка и переустройство в жилом доме (лит.А) и строительство пристроя (лит.А1) произведены без увеличения нагрузки на несущие конструкции. Судя по состоянию стен, общее состояние фундаментов жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) работоспособное. Отмостка жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) без провальных ям и отслоения от несущих стен, в удовлетворительном состоянии. Общее состояние несущих стен жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) работоспособное. Элементы чердачного перекрытия жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) находятся в работоспособном состоянии. Общее состояние крыши и кровли жилого дома (лит.А) и пристроя Л (лит.А 1) работоспособное.

Естественное освещение жилых комнат и кухни жилого дома (лит.А) с пристроем (лит.А 1) осуществляется через металлопластиковые оконные блоки с тройным стеклопакетом. Состояние внешних сливных устройств и уплотнений исправное.

Вентиляция совмещенного санузла выполняется через выполненный вентиляционный канал. Вентиляция подсобных помещений и жилых комнат жилого дома (лит.А) и пристроя (лит.А1) осуществляется через оконные створки, что соответствует требованиям СП 55.13330.2016 п.9.6.

Водоснабжение домовладения холодной водой осуществляется централизовано от городских сетей.

Подключение установленных сантехнических приборов выполнено путем соединения их металлопластиковыми трубами и гибкими шлангами с существующей сетью холодного центрального водоснабжения.

Подключение сантехнических приборов выполнено в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01-85*.

Удаление сточной воды из сантехнических приборов осуществляется в индивидуальную выгребную яму.

Отопление домовладения печное водяное, выполняется от печи, работающей на твердом топливе.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроя (лит.А1) общая площадь домовладения увеличилась с 47,90 кв.м до 64,80 кв.м, жилая площадь уменьшилась с 35,40 кв.м до 33,80 кв.м.

После перепланировки и переустройства в жилом доме (лит.А) и самовольного строительства пристроя (лит.А1) общая площадь составляет 64,80 кв.м, в том числе жилая 33,80 кв.м.

При строительстве жилых домов должны соблюдаться следующие пожарные нормы:

противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями промышленных предприятий следует принимать по СП 4.13130.2013 в зависимости от степени огнестойкости.

Жилой дом по <адрес> относится к IV степени огнестойкости (прил. СНиП 2.01.02-85. Противопожарные нормы).

Расстояния между постройками IV степени огнестойкости должно быть не менее 12 метров, что соответствует противопожарным требованиям СП 4.13130.2013.

Расстояние от обследуемого жилого дома (лит.А,А1) по <адрес>

-до жилого дома <адрес> (III степени огнестойкости) составляет 11,30м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 10м);

-до жилого дома <адрес> (III степени огнестойкости) составляет 13,35м, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 10м).

Согласно примечаниям к приложению 1* к СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»:

расстояние между жилым домом и хозяйственными постройками не нормируются в том случае, если они находятся в пределах одного земельного участка, право собственности на который, принадлежит владельцу указанных строений.

Согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»:

«п.5.3.4. До границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного, однодвухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требования п. 4.1.5 настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы - 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м; от кустарника - 1 м.».

«п.5.3.8 На территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м».

Из вышесказанного следует, что минимальное расстояние по санитарно-бытовым нормам, соответствует действующим градостроительным нормам и правилам.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство жилого дома (лит.А) по пер.Нефтяной, 168 в г. Бийске не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций пристроя (лит.А1) по <адрес> работоспособное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке.

У суда нет оснований сомневаться в объективности указанного заключения, которое не оспорено лицами, участвующими в деле, в установленном законом порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Исходя из данных разъяснений при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект в реконструированном виде.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства третьими лицами не было высказано доводов о невозможности использования по прямому назначению принадлежащих им земельных участков. Отсутствуют в материалах дела и доказательства, что расположение спорного жилого дома нарушает какие- либо законные права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным, что спорное строение расположено на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, при этом спорное строение соответствует действующим требованиям строительных, градостроительных и противопожарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, доказательств обратного материалы дела не содержат и лицами, участвующими в деле, не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, препятствующих сохранению жилого дома по адресу: <адрес> в существующем виде.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования истцов о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном состоянии, с учетом самовольно возведенного пристроя, общей площадью 64,80 кв.м., согласно техническому заключению № выполненному Сибирским филиалом АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм прав собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Отсутствие в гражданском законодательстве норм, регулирующих последствия проведения самовольной реконструкции, и существенное сходство отношений по поводу самовольного строительства и реконструкции позволяет квалифицировать незаконно перестроенную недвижимость как самовольную постройку.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования о признании за ФИО1 ФИО13 право собственности на 1/3 долю, за ФИО1 ФИО12 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии с самовольно возведенным пристроем лит.А1, общей площадью 64,8 кв.м., согласно техническому заключению №, выполненному Сибирским филиалом АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ».

Разрешая спор по существу, руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 и ФИО3 уточненных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 ФИО14, ФИО1 ФИО15 в лице законного представителя ФИО1 ФИО16.

Сохранить жилой дом по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии с самовольно возведенным пристроем лит.А1, общей площадью 64,8 кв.м., согласно техническому заключению №, выполненному Сибирским филиалом АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ».

Признать за ФИО1 ФИО17 право собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии с самовольно возведенным пристроем лит.А1, общей площадью 64,8 кв.м., согласно техническому заключению №, выполненному Сибирским филиалом АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ».

Признать за ФИО1 ФИО18 право собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> в переустроенном, перепланированном состоянии с самовольно возведенным пристроем лит.А1, общей площадью 64,8 кв.м., согласно техническому заключению №, выполненному Сибирским филиалом АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.В. Штополь